财政部、国家税务总局关于数控机床产品增值税先征后返问题的通知（已失效）

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福建省厦门市集美区人民政府


厦门市集美区人民政府关于印发《集美区区属国有企业财务监管办法（试行）》的通知


　　各管委会，区直各办、局、公司：

　　《集美区区属国有企业财务监管办法（试行）》已经区政府常务会议研究通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○四年八月二日

集美区区属国有企业财务监管办法(试行)

　　第一条 为建立适应社会主义市场经济需要的国有资产监督管理体制，加强对国有企业的财务会计活动的管理和监督，进一步搞好国有企业，实现国有资产保值增值，根据国务院第378号令《企业国有资产监督管理暂行条例》和其他有关的规定，结合我区实际情况，制定本办法。

　　第二条 本办法适用于区属国有企业。本办法所称企业国有资产，是指国家对企业各种形式投入的投资和投资所形成的权益，以及依法认定为国家所有的其他权益。

　　第三条 区财政局履行区属国有企业财务监管的职责。

　　第四条 区属国有企业财务监管部门的基本任务：维护国家财经纪律，提高区属国有企业资产运营效益，以财务监管为重点，对企业财务和资金运营全过程实行监督、检查和评价。

　　第五条 区属国有企业享有有关法律、行政法规规定的企业经营自主权。企业应当努力提高经济效益，对其经营的企业国有资产承担保值增值的责任，不得损害区属国有资产和其他出资人的合法权益。企业应当接受区属国有企业财务监管部门依法行使的财务监督检查。

　　第六条 区属国有企业财务监管部门履行下列工作职责：

　　1、依照《中华人民共和国公司法》等法律、法规，对区属国有企业履行出资人的职责，维护所有者权益；

　　2、指导推进国有及国有控股企业的改革和重组；

　　3 、依照规定向所出资企业派出监事；

　　4 、通过统计、稽核等方式对区属国有企业资产的保值增值情况进行监管；

　　5 、检查监督区属国有企业贯彻国家财经纪律、法规和省、市、区有关财务管理规章制度的执行情况；

　　6、参与企业重要的生产经营会议和企业新项目投资的可行性研究，对企业的经营管理提出合理化建议；

　　7、检查监督区属国有企业有关投融资、固定资产担保抵押和资金运营等重大事项，检查企业重要的经济合同、协议是否符合法律程序和相关规定；

　　8 、检查区属国有企业财务凭证和资金运营情况，对区属国有企业财务管理状况进行评价；

　　9、审核区属国有企业财务会计报表，确保会计信息的真实性、完整性和及时性；

　　10、检查区属国有企业是否发生侵害国有资产权益及有可能造成国有资产流失的情况；

　　11、对检查监管中发现的问题提出整改意见；

　　12、承办本级政府交办的其他事项。

　　第七条 区属国有企业财务监管部门应当依照有关财务法规、规章制度及本试行办法的规定正确履行职责。

　　第八条 区属国有企业财务监管部门不得对外泄露区属国有企业的商业秘密。

　　第九条 区属国有企业财务监管部门应当自觉执行廉洁自律的各项规定，不得领取企业的工资，不得享受企业的福利，不得接受企业的馈赠，不得利用职权为自已、亲友或他人谋求私利。

　　第十条 区属国有企业财务监管部门履行下列工作义务：

　　1 、推进区属国有资产合理流动和优化配置，推动区属国有经济布局和结构的调整；

　　2 、探索有效的区属国有企业资产经营体制和方式，加强企业国有资产监督管理工作，促进企业国有资产保值增值，防止企业国有资产流失；

　　3 、指导和促进区属国有企业建立现代企业制度，完善法人治理结构，推进企业管理现代化；

　　4 、尊重、维护区属国有企业经营自主权，依法维护企业合法权益，促进企业依法经营管理，增强企业竞争力；

　　5 、指导和协调解决区属国有企业改革与发展中的困难和问题。

　　第十一条 区属国有企业财务监管人员有下列行为之一的，由其所在单位或者有关部门按规定给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　1 、对区属国有企业的重大财务问题隐匿不报，严重失职的；

　　2 、与区属国有企业串通，编造虚假工作报告的；

　　3 、由于未能很好履行第六条第10款之国有资产所有者权益的监督职责，造成国有资产流失的；

　　4 、违反第七、第八条规定的，以及与财务监管相关的其他违规、违纪、违法行为的。

　　第十二条 国有企业主要负责人或其他责任人有下列行为之一的，由其主管部门或者有关部门按规定给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　1 、拒绝、阻碍、干扰区属国有企业财务监管依本试行办法履行职责的；

　　2 、隐匿、谎报企业真实财务状况和经营管理现状或业绩资料的；

　　3 、向财务监管人员馈赠物品、支付报酬、提供福利待遇或者配车、为其出具不实工作评价的，以及与财务监管相关的其他违规、违纪、违法行为的。

　　第十三条 法由区财政局负责解释。

　　第十四条 法自颁布之日起实施。


江苏省徐州市交通局


徐州市交通局关于印发《徐州市交通局关于规范性文件制发程序的规定》的通知
徐交法［2003］31号

局直属各单位、机关各科室：

依据徐政办发［2002］193号文《市政府办公室关于规范性文件实行公开发布的通知》的要求，对徐交法［1999］93号文《徐州市交通局关于规范性文件制发程序的规定》进行了修改，现将修改后的规定印发给你们，望遵照执行。

附件：徐州市交通局关于规范性文件制发程序的规定

二○○三年三月三日

徐州市交通局关于规范性文件制发程序的规定

第一章 总 则

第一条 为使交通局制定和发布的规范性文件合法、规范，保证文件质量，根据有关法律、法规，结合本局实际制定本规定。

第二条 市交通局制定和发布的规范性文件是指市交通局为执行交通行政管理职能，根据法律、法规、规章及交通部门的法定职权制定或起草的对公路、水路、交通建设和行政管理工作中具有普遍约束力的规定、办法、决定、通告等。

第三条 市交通局根据下列情况制定规范性文件。

(一)市人民代表大会及其常务委员会认为应由交通局制定的行政管理办法或规定的。

(二)为实施交通部或市人民政府的规章需要制定行政管理办法或规定的。

(三)县(市)、区人民政府或人民政府各部门建议市交通局制定行政管理办法或规定，市交通局认为必要的。

第四条 市交通局制定的规范文件应符合法律、法规及地方行政法规、决定、命令，符合党和国家的路线、方针、政策。制定时应遵循实事求是的原则，符合交通行业管理的实际需要，符合交通法规体系的总体要求，不得超越交通法定职权。

第五条 规范性文件制定工作的管理部门是市交通局政策法规科。

第二章 文件的起草和制定

第六条 凡需要制定的规范性文件，由本局各有关主管部门负责起草，主要的规范性文件或主要内容涉及各个部门的，由市交通局政策法规科或者主要的职能部门负责，组织有关部门共同参加起草。需要建议市人民政府制定的规范性文件，应在当年末上报下年度立法计划，由市局政策法规科汇总上报市政府法制办公室，以便编入年度立法计划。

第七条 本局规范性文件包括下列主要组成部分。

(一)制定的目的、依据，主管部门和适用范围。

(二)应遵循的行政行为规范。

(三)违章责任、奖惩办法。

(四)解释机关、施行日期。

第八条 规范性文件的内容用条文表达，每条可以分为款、项、目。款不冠数字，项冠以汉字数字并加括号，目冠以阿拉伯数字，条文较多的可以分章，章还可以分节。

第九条 起草规范性文件必须注意下列事项。

(一) 格式、体例应符合规定，名称准确简洁，内容结构严谨，条理清晰，文辞简明准确。

(二) 起草规范性文件应当进行充分调查，广泛征求有关部门的意见。规范性文件内容涉及其他部门的业务或与其他部门有密切关系的，应当与有关部门协商一致，经充分协商仍不能取得一致意见的，起草单位报送草案时应予注明。

(三)文件起草完毕，应当写出起草说明，说明内容包括：制定规范的目的、依据及必要性，主要分歧与协商情况，对主要条款的解释和其他需要说明的内容。

第十条 起草规范性文件，应对现行内容相同的规范性文件进行清理。如果现行的文件将被起草的文件所代替，必须在草案中写明予以废止。

第三章 审定和发布

第十一条 规范性文件的起草工作完成后，由起草部门领导签署意见；需要会签的，由有关部门会签后报送局政策法规科审查。

报送的草案应附起草说明和有关材料。

第十三条 公开发布的规范性文件，应当在发布后10日内将文件正式文本2份报送《徐州市人民政府公报》编辑部。

在《徐州市人民政府公报》上刊登的规范性文件为标准文本。

不公开发布的规范性文件不得作为行政管理的依据。

第十四条 规范性文件凡注明经市政府批准或同意的，须经市政府法制办公室审查后报市政府领导签发，由市政府法制办公室通知报社发布。

第十五条 规范性文件以自己名义发布的，必须有法律、法规和规章依据。不得自行为本单位设定权利，为被管理相对人设定义务。

第四章 附 则

第十六条 规范性文件应自行发布之日起30日内向市政府法制办公室和省交通厅备案。

第十七条 本规定由市交通局政策法规科负责解释。

第十八条 本规定自发布之日起施行，徐交法(1999)93号文同时废止。