关于废止《交通部专用长途电话使用暂行办法》《电话交换处理》《传真迹电报使用暂行办法》和《电话交换处理的补充规定》的通知

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广西壮族自治区百色市人民政府办公室


百色市人民政府办公室关于印发百色市区环境噪声管理暂行办法的通知

百政办发〔2008〕57号



右江区人民政府，市人民政府各组成部门、各直属机构：

《百色市区环境噪声管理暂行办法》已经市二届人民政府第8次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。




二○○八年五月二十三日



百色市区环境噪声管理暂行办法



第一章　总　则



第一条　为加强对城市环境噪声的监督管理，消除城市噪声危害，创造安静良好的工作、学习、生活环境，依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》、《广西壮族自治区环境保护条例》和有关法律法规，结合本市实际情况，特制定本办法。

第二条　城市环境噪声是指市内交通运输、工业生产、建筑施工和社会生活所产生的干扰周围生活环境的声音。市区噪声标准按《城市区域环境噪声标准》执行。

第三条　市环境保护行政主管部门对全市环境噪声污染防治实施统一监督管理，并具体负责对工业生产、建筑施工噪声的监督管理。

市公安机关负责对市内行驶的各种机动车辆噪声和社会生活噪声实施监督管理。

市航务管理处负责对市区内水域（银海铝业公司至东笋水厂）航行的各种船舶噪声的监督管理。

市工商行政管理、市政管理、建设、文化等部门在各自职责范围对市区噪声实施监督管理。

第四条　凡在百色市区的机关、企事业单位、部队、人民团体等单位和个人以及在市区内行驶的各种机动车辆、船舶，必须遵守本规定。



第二章　交通运输噪声管理



第五条　市区内行驶的各种机动车辆，应加强维修和保养，保持技术性能良好，其整车噪声不得超过《机动车辆允许噪声标准》的规定。

第六条　市公安机关可根据市区区域噪声环境保护的需要，划定禁止机动车使用声响装置的路段和时间并向社会公告。

第七条　在银海铝业公司至东笋水厂水域航行的各种机动船舶，除遇险发出求救信号外，一律使用低音电笛。其船舶噪声不得超过交通部颁发的《运输船舶舱室噪声标准》的规定。



第三章　工业生产噪声管理



第八条　凡在工业生产中因使用固定的设备造成环境噪声污染的工业企业、个人作业场所必须采取有效措施，控制噪声，使其周围区域环境的噪声不超过《城市区域环境噪声标准》的规定。

第九条　凡在市区内新建、扩建、改建有噪声、震动的建设项目，控制噪声和防震的设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产，确保其噪声不超过《城市区域环境噪声标准》的规定。

建设项目在投入生产或使用之前，其环境噪声污染防治设施必须经原审批环境影响报告书的环境保护行政主管部门验收；达不到国家规定要求的，该建设项目不准投入生产或者使用。



第四章　建筑施工噪声管理



第十条　在市区范围内向周围生活环境排放建筑施工噪声的，应当符合国家规定的建筑施工场所环境噪声排放标准。

第十一条　在机关、学校、医院、科研单位、住宅区等噪声敏感建筑物集中区内，禁止夜间（二十二时至凌晨六时）和中午（十二时至十四时）进行产生噪声污染的建筑施工作业，确保居民正常生活。但抢修、抢险作业和因生产工艺要求或特别需要必须连续作业且经市环境保护行政主管部门同意的除外。



第五章　社会生活噪声管理



第十二条　禁止在机关、学校、医院、居民区、疗养区等噪声敏感建设物集中区域内使用高音广播喇叭。

在城市市区街道、广场、公园等公共场所组织娱乐、集会等活动，使用音响器材可能产生干扰周围生活环境的过大音量的，必须遵守公安机关的规定。

第十三条　经营中的文化娱乐场所（影剧院、歌舞厅、KTV），必须采取有效的防噪措施，边界噪声不得超过国家规定的环境噪声排放标准。

第十四条　使用家用电器、乐器或者进行其他家庭室内娱乐活动时，应控制音量或者采取其他有效措施，避免对周围居民造成环境噪声污染。

第十五条　市区内摊点、门店、营业厅、车站等经营性场所，禁止使用高音广播喇叭或者采用其他发出高噪声的方法招徕顾客。

第十六条　在市区内经营录音带和音响器材的商店和摊点，应备有低音的试音设备；周围环境噪声不得超过《城市区域环境噪声标准》的规定。

第十七条　居民进行室内装修作业，必须遵守第十一条作业时间的规定，并采取有效措施，以避免对周围居民造成环境噪声污染。



第六章　法律责任



第十八条　凡违反本办法第六条规定，机动车辆不按照规定使用声响装置的，依照《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第五十七条的规定，由公安机关给予警告或者处以200元以下罚款。

第十九条　凡违反本办法第七条规定的，依照《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第五十七条的规定，由市航务管理处给予警告或者200元以下罚款。

第二十条　凡违反本办法第九条规定的，依照《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第四十八条的规定，由环境保护行政主管部门责令停止生产或使用，可并处1000元以下罚款。

第二十一条　凡违反本办法第十一条规定的，依照《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第五十六条的规定，由环境保护行政主管部门责令改正，可并处2000元以下罚款。

第二十二条　凡违反本办法第十二、十四条、十七条规定的，依照《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第五十八条及《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十八的规定，由公安机关给予警告；警告后不改正的，处200元以上500元以下罚款。

第二十三条　凡违反本办法第十五条规定的，依照《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第六十条及《中华人民共和国治安处罚法》第五十八条的规定，由公安机关责令改正，可并处500元以下罚款。

第二十四条　凡违反本办法第十三条规定的，依照《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第五十九条规定，由环境保护行政主管部门责令整改，可并处200元以上500元以下罚款。



第七章　附　则



第二十五条　本办法由市人民政府负责解释。

第二十六条　本办法自2008年8月1日起施行。


山东省人大常委会


山东省人民代表大会常务委员会关于财政预算审批监督的若干规定
山东省人大常委会


（1990年10月30日山东省第七届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过）


第一条 为保证地方各级人民代表大会常务委员会依法行使对财政预算的审查批准和监督职权，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》，结合本省实际情况，制定本规定。
第二条 省、市、县（市、区）人民代表大会（以下简称各级人民代表大会）审查和批准本行政区域内的财政预算、决算。各级人民代表大会常务委员会决定对本行政区域内预算的部分变更，监督本行政区域内预算的执行；根据本级人民代表大会的授权，可以审查和批准决算。
第三条 省、市、县（市、区）人民政府（以下简称各级人民政府）编制财政预算，必须依据国家和上级人民政府关于经济和社会发展的方针、政策，以及本行政区域的实际情况，遵循量入为出、收支平衡的原则。
编制决算，必须如实反映预算执行结果，收支数字准确，不得隐瞒收入，虚列支出。
第四条 各级人民政府编制本行政区域内总预算、总决算时，本级预算、决算应当单独编制。人民代表大会常务委员会根据本级人民代表大会授权，可以审查和批准本级预算、决算。
由财政部直接管理的计划单列市的预算、决算，其各项收支数字包括在全省总预算、总决算中，在编制预、决算时单列，并作出说明。
第五条 各级财政预算应设置预备费，用于解决当年预算执行中预料不到的特殊开支。
预备费按各级财政预算中本级预算支出总额的百分之二至百分之三设置；确因财力困难的，也可低于百分之二。预备费的具体比例、数额由各级人民政府在编制预算时提出建议，报本级人民代表大会审查和批准。
预备费的使用，由各级人民政府决定。
第六条 各级人民政府提出的预算报告，一般应在本级人民代表大会举行会议的一个月前，决算报告一般应在本级人民代表大会常务委员会审议的一个月前，就预算和决算报告的主要内容，向人民代表大会财政经济委员会和有关的专门委员会汇报，由财政经济委员会进行初步审查。未
设专门委员会的，可由常务委员会主任会议安排初审。
预算报告的内容，应包括编制预算的依据、预算指标的安排和需要说明的重要事项以及实现预算的主要措施。
决算报告的内容，应包括预算的执行情况，财政工作的基本成绩，存在的主要问题，未实现预算的主要原因，以及预算调整、预备费使用等情况。
各级人民代表大会财政经济委员会或各级人民代表大会常务委员会有关工作机构，应及时了解预算编制、执行情况。
第七条 各级财政预算经本级人民代表大会批准，具有法律约束力；不经法定程序，不得变更。
第八条 各级人民政府在预算年度内，遇有实施重大改革措施或者发生特大自然灾害等特殊情况，必须对预算作部分变更的，可以根据本规定作出变更。但追加支出必须有相应的收入来源进行弥补；追减收入必须有相应的压缩支出措施。
对本级预算变更有下列情况之一的，由人民政府提出建议，交人民代表大会财政经济委员会进行初审，未设专门委员会的，可由常务委员会主任会议安排初审，提交人民代表大会常务委员会审议决定。
（一）预计预算收入总调减额超过预算额的3％以上；
（二）预计预算支出总增加额超过预算额的3％以上；
（三）支援农村生产、教育事业费、科技事业费和科技三项费用支出预算预计需要调减的；
（四）基本建设支出预算实现额预计需要调增3％以上；
（五）行政管理费支出预算预计需要调增5％以上；
（六）人民代表大会批准预算决议中强调确保的预算支出项目需要调减指标的；
（七）增加预备费。
第九条 预算执行过程中，由于上级追加追减或预算划转等原因，引起的本行政区域内预算变动，以及上级专门规定需要预算变动，视为预算调整。调整结果由人民政府在年度预算执行情况和决算报告中予以说明。
第十条 各级人民政府于每年的第三季度向本级人民代表大会常务委员会报告总预算及本级预算执行情况。
第十一条 地区一级预算的编制、执行，在省人民政府领导下，由行政公署负责。
省人民代表大会常务委员会委托它的地区工作委员会，就地区预算、决算和预算部分变更，听取行政公署的汇报，提出意见，并报省人民代表大会常务委员会。
第十二条 各级人民代表大会常务委员会有权就预算执行中的重大事项组织专门调查。对本级财政决算需要提前进行审查的，应于各级人民代表大会常务委员会审查批准决算前提出审查结果报告。
第十三条 乡镇财政预算和预算执行情况的报告，由本级人民代表大会审查和批准。
第十四条 各级人民政府应加强对预算外资金的管理，并将收支管理情况向本级人民代表大会常务委员会报告。
第十五条 对于违反本规定的行为，由人民代表大会常务委员会责成人民政府予以纠正。情节严重的，依法追究有关人员责任。
第十六条 本规定由省人民代表大会常务委员会负责解释。
第十七条 本规定自1991年1月1日起施行。



1990年10月30日