甘肃省工程设计责任保险办法(试行)

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安徽省人民政府办公厅


安徽省三峡移民资金管理办法
安徽省人民政府办公厅
皖政办(2001)16号


第一章 总则
第一条 为加强三峡工程重庆库区农村移民出市外迁资金使用管理，做好三峡工程重庆库区农村移民迁移我省的安置工作，根据国务院办公厅《关于做好三峡工程库区移民工作若干问题的通知》（国办发〔1999〕53号）、国务院三峡工程建设委员会《三峡工程重庆库区农村移民外迁安置资金管理办法》（国三峡委办发字〔2000〕03号）和省对口支援三峡库区移民领导小组会议要求，特制定本办法。
第二条 三峡移民资金是指国务院三峡建委移民局拨付的三峡工程重庆库区农村移民出市外迁安置资金以及与移民安置相关的规划费、科研费、培训费。
迁入地政府管理的三峡移民外迁安置资金包括：生产安置费、基础设施费、过渡期生活补助费、生产资料购置补助费、困难户补助费及迁入地管理补助费。
第三条 三峡移民资金按国务院三峡建委移民局发布的规划测算标准执行。
第四条 三峡移民资金与安置任务挂钩，实行安置资金与安置任务“双包干”。

第二章 资金使用
第五条 生产安置费、基础设施费由安置县人民政府统筹安排使用。
第六条 生产安置费用于因安置移民而进行的耕地、果园、山林调整；增加或改造排灌设施、添置农机具、农业开发补偿等。
第七条 基础设施费用于移民建房宅基地征用、平整，移民村、点道路、供电、供水等设施建设。移民购买旧住房，可按人均2000元标准返还给移民。
第八条 过渡期生活补助费在2年内按月发给移民户，用于生活费用。
第九条 生产资料购置补助费，在移民迁入后3个月内发给移民户。
第十条 困难户补助费用于困难移民户的建房补助和生产生活补助，由安置县统筹安排使用，但不能平均发放，在移民落户后1年内发放完毕。
困难移民户名单根据迁出县人民政府提出的建议名单确定。
第十一条 管理补助费拨给有接收安置任务的市、县，用于接收安置三峡移民的组织、考察、宣传等费用的补助。但不得用于个人福利。

第三章 资金管理
第十二条 移民资金使用计划根据移民安置计划确定，资金不留缺口。
第十三条 移民资金必须在国有商业银行专户存储、专帐管理、专人负责。安置县三峡办应于每月10日前向省三峡办报送上月会计月报表和统计报表，并报县领导小组负责人和市三峡办。省三峡办对安置县上报的报表审核后，按期上报三峡建委移民局和省领导小组负责人，并抄送重庆市移民局。会计报表和统计报表按三峡建委移民局统一标准执行。
移民资金必须专款专用，不得挪用；不得截留和克扣；不得转为定期存款，不得购买债券、股票；不准搞帐外帐，私设“小钱柜”；不准支付赞助和各种摊派集资；不得为任何单位提供资金担保。
第十四条 省、市、县三峡办要强化财务管理，单独建帐，严格资金拨付手续。资金下拨必须由业务主管处（科）申请，处（科）领导审核，经省、市、县三峡办负责人签批拨款。
第十五条 三峡移民规划费、科研费、培训费的管理，按三峡建委移民局专项规定执行。
第十六条 三峡移民安置工程项目必须按基建程序和工程建设进度拨款。三峡移民安置工程项目建设合同应当明确约定：未列项的不拨付前期工作费；未批准开工的，不预付工程款；工程未竣工验收的，不全额付款。房屋、桥梁、涵闸、道路、水渠、机井排灌站以及其它需要质量考核的工程，要留5％的资金到竣工验收满一年后再支付。所有工程项目都要单独建帐管理。
第十七条 三峡移民安置县的移民资金财务管理集中在县三峡办，不下伸到乡、村和项目建设单位。移民项目建设资金支报由县三峡办直接办理；国家补助给移民个人的各项资金，由县三峡办会同乡（镇）政府、村委会组织联合发放小组进行发放，移民领款后，签字盖章，张榜公布，并在县三峡办建帐、建档。
第十八条 三峡移民经费在各级移民机构暂存期间形成的银行存款利息收入，纳入资金使用计划，用于移民安置工作，不得挪作他用，不得作为机关福利。

第四章 监督与检查
第十九条 经办银行要按照移民资金存入方的要求支付资金，对不符合存入方付款要求的资金使用项目，应拒绝支付。
第二十条 三峡移民资金的使用必须接受国家和当地人民政府及财政、审计等部门的检查监督。资金管理、分配、使用单位要定期向审计部门提供有关资金计划和财务资料。审计部门要将三峡移民资金的审计纳入工作计划，每个会计年度原则上安排审计一次。
第二十一条 省三峡办每季度对县移民资金财务稽查一次。对群众提出异议的资金使用情况，应当予以受理并组织专项稽查。
第二十二条 违反本办法规定，侵占、挪用、贪污三峡移民资金，或因失职、渎职造成严重损失和不良影响的，依纪依法追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的行政责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附则
第二十三条 省财政安排给三峡库区移民的补助资金按照本办法统一管理。
第二十四条 本办法由省三峡办负责解释。
第二十五条 本办法自下发之日起执行。


2001年3月10日
青海省人民政府


青海省人民政府令第25号


　　《青海省重大安全事故行政责任追究办法》已经２００２年７月１７日省人民政府第２８次常务会议审议通过，现予公布，自２００２年９月１日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省长　赵乐际
　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2002年7月18日

　　　　　　　　　青海省重大安全事故行政责任追究办法



　　第一条　为了有效地防范重大安全事故的发生，保障公民生命和财产安全，追究重大安全事故的行政责任，依照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》，结合本省实际情况，制定本办法。


　　第二条　本省各级人民政府主要领导人和政府有关部门（含承担行政管理职能的组织，下同）的正职和分管负责人，对下列重大安全事故的防范、发生，有失职、渎职情形或负有领导责任的，依照本办法规定追究行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）重大交通安全事故；
　　（二）重大火灾事故；
　　（三）重大建筑质量安全事故；
　　（四）重大矿山安全事故；
　　（五）民用爆炸物品和危险化学品重大安全事故；
　　（六）锅炉、压力容器、压力管道和特种设备重大安全事故；
　　（七）其它重大安全事故。
　　地方人民政府和政府有关部门对重大安全事故的防范、发生直接负责的主管人员和其他直接责任人员，比照本办法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　重大安全事故肇事单位和个人的刑事处罚、行政处罚和民事责任，依照有关法律、法规和规章的规定执行。


　　第三条　重大安全事故的具体标准，按照国家有关规定执行。


　　第四条　各级人民政府和政府有关部门应当依照有关法律、法规和规章的规定，贯彻“安全第一，预防为主”的方针，坚持“谁主管、谁审批、谁负责”的原则，采取有效的行政措施，在本行政区域内实施安全监督管理，保障公民生命、财产安全，对本行政区域内或者职责范围内防范重大安全事故的发生和重大安全事故发生后的迅速妥善处理负责。


　　第五条　各级人民政府应当每个季度至少召开一次防范特大、重大安全事故工作会议，由政府主要领导人或政府主要领导人委托政府分管领导人召集有关部门正职负责人参加，分析、布置、督促、检查本行政区域内防范特大、重大安全事故的工作。
　　会议应当做出决定并形成纪要，会议确定的各项防范措施必须实施。


　　第六条　各州（地、市）、县（市、区）人民政府应当组织有关部门按照职责分工，对本行政区域内容易发生重大安全事故的单位、设施和场所明确安全事故的防范责任、采取有效措施，每季度组织有关部门对上述单位、设施和场所至少进行一次安全检查。
　　特大、重大安全事故主要防范单位、设施和场所由省安全生产监督管理部门确定。


　　第七条　各州（地、市）、县（市、区）人民政府必须制定本行政区域内重大安全事故应急处理预案，预案经政府主要领导人签署后，报上一级人民政府备案。


　　第八条　各州（地、市）、县（市、区）人民政府应当组织有关部门对本办法第二条所列各类安全事故的隐患进行查处；发现重大事故隐患的，责令采取有效措施，限期整改排除；在重大事故隐患排除前或排除过程中，无法保证安全的，责令暂时停产、停业或者停止使用。
　　法律、法规和规章对查处机关另有规定的，从其规定。


　　第九条　各州（地、市）、县（市、区）人民政府及政府有关部门查处本行政区域内存在的重大事故隐患，超出其管辖或者职责范围的，应当立即向有管辖权或负有职责的上级人民政府或者政府有关部门报告；情况紧急的，可以立即采取包括责令暂时停产停业在内的紧急措施，同时报告有管辖权或负有职责的上级人民政府或者政府有关部门。上级人民政府或者政府有关部门接到报告后，应当立即组织查处。


　　第十条　依法对涉及人民群众生命财产安全的生产事项负责行政审批（包括批准、核准、许可、注册、认证、颁发证照、竣工验收等，下同）的政府部门或者机构，必须严格依照法律、法规和规章规定的安全条件和程序进行审查；不符合安全条件的，不得批准；不符合安全条件，弄虚作假，骗取批准或者勾结串通行政审批工作人员取得批准的，负责行政审批的政府部门或者机构必须立即撤销原批准，并对弄虚作假骗取批准或者勾结串通行政审批工作人员的当事人依法给予行政处罚；构成行贿罪或者其他罪的，依法追究刑事责任。
　　负责行政审批的政府部门或者机构违反前款规定，对部门或者机构的正职和分管负责人，根据情节轻重，给予记过、记大过、降级、撤职直至开除的行政处分；与当事人勾结串通的，应当撤职；构成受贿罪、玩忽职守罪或者其他罪的，依法追究刑事责任。


　　第十一条　对依照本办法第十条第一款的规定取得批准的单位和个人，负责行政审批的政府部门或者机构必须对其实施严格监督检查；发现其不再具备安全条件的，必须立即撤销原批准。
　　负责行政审批的政府部门或者机构违反前款规定，对取得批准的单位和个人不实施监督检查，或者发现其不再具备安全条件而不立即撤销的，对部门或者机构的正职和分管负责人，根据情节轻重，给予记过、记大过、降级或者撤职的行政处分；构成受贿罪、玩忽职守罪或者其他罪的，依法追究刑事责任。


　　第十二条　对未经依法取得批准，擅自从事有关活动的，负责行政审批的政府部门或者机构发现或者接到举报后，应当予以查封、取缔，并依法给予行政处罚。
　　负责行政审批的部门或者机构违反前款规定，对未经依法取得批准而擅自从事有关活动的，应予取缔而未取缔、应依法给予行政处罚而未处罚的，对部门或者机构的正职和分管负责人，根据情节轻重，给予记过、记大过、降级或者撤职的行政处分；构成受贿罪、玩忽职守罪或者其他罪的，依法追究刑事责任。


　　第十三条　政府和政府有关部门应加强中小学校的安全管理。实行学校安全工作校长负责制和安全一票否决制，防止发生食物中毒、火灾、旅游等安全事故，确保学生安全。中小学校禁止以任何形式、名义组织学生从事接触易燃、易爆、有毒、有害等危险品的劳动或者其他危险性劳动。禁止将学校场地出租作为从事易燃、易爆、有毒、有害等危险品的生产、经营场所。
　　中小学校违反前款规定，按照学校隶属关系，对县（市、区）、乡（镇）人民政府主要领导人和县（市、区）人民政府教育行政部门正职负责人，根据情节轻重，给予警告、记过直至降级的行政处分。
　　中小学校违反本条第一款规定的，对校长给予撤职的行政处分，对直接组织者给予开除公职的行政处分。


　　第十四条　各州（地、市）、县（市、区）人民政府和政府有关部门必须严格安全生产责任制度，实行安全目标管理责任制，明确各级领导和有关人员的安全责任。


　　第十五条　各州（地、市）、县（市、区）人民政府依照本办法应当履行职责而未履行，或者未按照规定的职责和程序履行，本地区发生重大安全事故的，对政府主要领导人根据情节轻重，给予记过或者降级的行政处分。构成玩忽职守罪的，依法追究刑事责任。
　　负责行政审批的政府部门或者机构、负责安全监督管理的政府各有关部门，未依照本办法履行职责，发生重大安全事故，对部门或者机构的正职和分管负责人，根据情节轻重，给予警告、记过直至降级的行政处分；构成玩忽职守罪或者其他罪的，依法追究刑事责任。


　　第十六条　发生重大安全事故，社会影响恶劣的，由省人民政府对负有领导责任的州长、市长、行署专员给予记过直至降级的行政处分；对负有领导责任的县长、市长、区长由上级人民政府给予降级或者撤职的行政处分。


　　第十七条　重大安全事故发生后，当地人民政府及政府有关部门、有关企业应当按照国家规定的程序和时限立即上报，不得隐瞒不报、谎报或者拖延报告。
　　重大安全事故发生后，当地人民政府及政府有关部门违反前款规定的，对政府主要领导人和政府有关部门正职负责人给予记过的行政处分。


　　第十八条　重大安全事故发生后，当地人民政府应当迅速组织救助，有关部门应当服从指挥、调度，参加或者配合救助，将事故损失控制在最低限度。


　　第十九条　重大安全事故发生后，省安全生产监督管理机构、州（地、市）人民政府应当依照国家有关规定迅速、如实发布事故消息。


　　第二十条　重大安全事故发生后，按照国家有关规定由省政府或省安全生产监督管理机构组织调查组对事故进行调查；事故调查工作应当自事故发生之日起６０日内完成调查工作，并提交调查报告；遇有特殊情况的，经调查组请求并报省安全生产监督管理机构批准后，可以适当延长时间。调查报告应当包括依照有关法律、法规、规章和本办法对有关责任人员追究行政责任或者其他法律责任的意见。
　　对有关责任人员的处理决定，应当自调查报告提交之日起３０日内作出；必要时，省政府可以对重大安全事故的有关责任人员作出处理决定。


　　第二十一条　发生重大安全事故的当地人民政府或者政府部门阻挠、干涉对重大安全事故有关责任人员追究行政责任的，对该政府主要领导人或者政府部门正职负责人，根据情节轻重，给予警告或者记过的行政处分。


　　第二十二条　任何单位和个人均有权向有关地方人民政府或者政府有关部门报告重大安全事故隐患，有权向上级人民政府或者政府有关部门举报地方人民政府或者政府有关部门不履行安全监督管理职责或者不按照规定履行职责的情况。接到报告或者举报的有关人民政府或者政府有关部门，应当立即组织对事故隐患进行查处，或者对举报的不履行、不按照规定履行安全监督管理职责的情况进行调查处理。


　　第二十三条　监察机关依照行政监察法的规定，对各级人民政府和政府部门及其工作人员履行安全监督管理职责实施监察。


　　第二十四条　各级人民政府主要领导人和政府有关部门的正职负责人对特大安全事故的防范、发生有失职、渎职情形或负有领导责任的，依照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》给予行政处分。


　　第二十五条　本办法自２００２年９月１日起施行。