重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市创意产业基地（园区）认定暂行办法的通知
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重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市创意产业基地（园区）认定暂行办法的通知
重庆市人民政府办公厅
渝办〔2007〕19号
重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市创意产业基地（园区）认定暂行办法的通知
有关区人民政府，市政府有关部门，有关单位：
《重庆市创意产业基地（园区）认定暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○七年三月五日
重庆市创意产业基地（园区）
认定暂行办法
一、指导思想
为了规范本市创意产业基地（园区）的建设与管理，加快产业集聚，引导创意产业快速健康发展，增强创意产业对全市经济的辐射和带动作用，根据有关法律、法规，结合我市创意产业发展的实际情况，特制定本办法。
二、基本定义
创意产业基地（园区）是指依托本市先进制造业、现代服务业发展基础和城市功能定位，以原创设计为核心、相关产业链为聚合所形成的以研发设计创意、软件设计创意、建筑设计创意、文化传媒创意、咨询策划创意、时尚消费创意等为发展重点的，并经市创意产业发展领导小组确认的功能区域。创意产业基地（园区）的主要表现形式为工业园区、商业地产、街道、楼宇等。我市创意产业基地（园区）主要在万州区、黔江区、涪陵区、渝中区、大渡口区、江北区、沙坪坝区、九龙坡区、南岸区、北碚区、万盛区、渝北区、巴南区、长寿区、江津区、合川区、永川区、南川区、双桥区、北部新区、经开区、高新区设立。
三、认定标准
（一）创意产业基地（园区）制定的发展规划，符合我市土地利用总体规划、城市规划和《重庆市创意产业“十一五”发展规划》。
（二）创意产业基地（园区）的产业门类须符合《重庆创意产业发展重点目录》规定的产业定位，富有文化特色。该基地（园区）的主导产业门类拥有入驻企业（包括社会团体或设计室、工作室、创作室等）10家以上，并占基地（园区）全部入驻单位总数的60%以上。
（三）创意产业基地（园区）遵循集约用地的原则，其建筑规模在10000平方米以上，且经核定出租（出让或使用）的建筑面积超过50%或5000平方米。
（四）创意产业基地（园区）有明确的开发业主。创意产业基地（园区）的开发业主是具有独立法人资格的重庆本地注册的公司，或是具有政府行政管理职能的区域管理委员会，或是大专院校和科研院所。
（五）创意产业基地（园区）要建立专门的管理机构，建立健全管理体制和运行机制，配备专职管理人员。管理机构负责创意产业基地（园区）的对外招商、项目申报、入驻企业属地注册、行业统计等全方位服务。管理人员要分工明确，职责到位。
（六）创意产业基地（园区）内房屋建筑结构符合本市相关建设标准，建筑外型应与城市建筑形态、创意产业业态、周边环境相和谐。
（七）创意产业基地（园区）能提供适合创意企业发展的工作环境、配套设施和服务功能。
（八）创意产业基地（园区）的消防、安全、节能、环保、卫生等应符合本市有关规定。
四、认定程序
（一）组织
市创意产业发展领导小组负责市创意产业基地（园区）的审批授牌工作，市创意产业发展领导小组办公室负责市创意产业基地（园区）的规划布局、产业导向、政策协调，并负责本认定办法的组织实施和监督检查。
（二）申报
1．具备设立创意产业基地（园区）条件的企业或业主提供相关证明材料，并填报市创意产业发展领导小组办公室统一印制的《重庆市创意产业基地（园区）申报表》。
2．区属企业或业主持《重庆市创意产业基地（园区）申报表》及相关证明材料向所在区创意产业发展领导小组办公室提交申请报告。所在区创意产业领导小组办公室对申请报告和相关材料进行初审并加注意见，报市创意产业发展领导小组办公室审核。
3．市属企业或业主持《重庆市创意产业基地（园区）申报表》及相关证明和凭证材料向其主管部门申报，由主管部门对申请报告和相关材料进行初审并加注意见后，向市创意产业发展领导小组办公室提交申请报告。
（三）认定
市创意产业发展领导小组办公室对上报的申报材料进行审核，组织专家评审，对符合创意产业基地（园区）认定标准的，报市创意产业发展领导小组批准授牌。
本办法由市创意产业发展领导小组负责解释。
附件：1．重庆市创意产业基地（园区）配套政策
2．重庆市创意产业基地（园区）申报表
附件1：
重庆市创意产业基地（园区）配套政策
一、创意产业基地（园区）享受的有关财政政策
从2007年起，创意产业发展专项资金向创意产业基地（园区）倾斜，主要用于对创意产业基地（园区）基础设施的维护保养、入驻企业房租补贴、创意产业重大项目研发补助、贷款贴息、配套资助、对促进创意产业发展作出突出贡献的有关部门和个人给予奖励等（专项资金管理办法另行制定）。
二、创意产业基地（园区）比照都市工业园（楼宇）享受有关配套政策
（一）创意产业基地（园区）的开发业主对自有场地、楼宇、厂房进行改扩建（含新建），用于发展创意产业，按有关规定减、免相关行政事业性收费。
（二）创意产业基地（园区）的开发业主对外招商转让或出租房屋的，应依法办理相关手续。3年内出租或转让房产收入产生的营业税、契税，在市、区财政实得收入中，可按50%安排返还开发业主，用于创意产业基地（园区）基础设施的维护保养和入驻基地（园区）企业的租金补贴。
三、创意产业基地（园区）比照特色工业园区享受有关配套政策
（一）返还土地出让金。市、区两级征收的创意产业基地（园区）土地使用权出让金，全额返还基地（园区）用于土地整治。
（二）返还城市建设配套费。市、区两级征收的创意产业基地（园区）城市建设配套费，全额返还基地（园区）用于基础设施建设。
（三）税收超基数返还。创意产业基地（园区）内的创意企业建成投产后5年内，在现有财政体制不变的情况下，对超基数新增的地方税收和共享税收属市级和区级财政留成的50%返还基地（园区），用于土地整治、基础设施建设和基地（园区）发展。
（四）加大财政的资金扶持力度。积极争取财政对创意产业基地（园区）内企业的国债项目和科技项目的贴息等政策支持。西部开发的国债基础设施建设项目要向基地（园区）倾斜，增加对基地（园区）的投入。
（五）集中小城镇建设的专项资金用于创意产业基地（园区）建设。将市政府对市级小城镇试点镇的专项补助金（该政策可连续享受5年）及各区的配套资金，集中用于该区创意产业基地（园区）的建设，推动小城镇建设同步发展。
附件2：
重庆市创意产业基地（园区）申报表
项目编码
（此项由市创意办填写）
申报单位名称
（公章）
地 址
邮 编
联 系 人
移动电话
办公电话
传 真
网 址
E-mail
基地（园区）名称
基地（园区）简介
总投资（万元）
未来三年
经济指标
年 份
营业收入（万元）
增加值（万元）
利税（万元）
当 年
第2年
第3年
基地（园区）
基本情况
企业（机构）数（个）
规划面积（平方米）
目前使
用面积
（平方米）
出租
出让率
（%）
从业
人数
（人）
高学历
人数
（人）
是否符合土地利用总体规划
是否符合城市规划
区创意办或
主管部门意见
（公章）
填表说明
1．项目材料为word格式；
2．提交材料如有附加图片的，要做好对应标识，提供的图片应清晰。
3．本表格式如不够填写，可另附纸说明。
中国人民银行关于调整部分非银行金融机构缴存款范围的通知
中国人民银行
中国人民银行关于调整部分非银行金融机构缴存款范围的通知
中国人民银行
中国人民银行各省、自治区、直辖市分行，深圳经济特区分行；全国性非银行金融机
构：
根据银发[1998]118号文件精神，现就调整部分非银行金融机构缴存款范围的有关问题通知如下：
一、信托投资公司、财务公司、金融租赁公司的保证金存款和信托投资公司所属证券营业部吸收的客户证券交易资金，不列入缴存款范围。上述非银行金融机构的缴存款范围详见附件。
二、证券公司不纳入缴存款机构范围。
三、证券公司和信托投资公司所属的证券营业部吸收客户的各类证券交易资金，必须全额存入商业银行，严禁挪用，切实保证客户合法证券交易活动的资金清算和支付要求。
四、信托投资公司、财务公司、金融租赁公司的保证金存款，必须全额存入商业银行，不得挪用。
五、本通知从1998年6月1日起执行。
附：信托投资公司、财务公司和金融赁公司缴存款范围
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
缴存类别｜ 缴存科目 ｜ 备 注
－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－
一般存款｜ 活期存款 ｜
｜ 定期存款 ｜
｜ 信托存款 ｜
｜ 委托存款 ｜与委托贷款、委托投资轧抵后贷方余额
｜代发行证券款｜与代发行证券轧抵后贷方余额
｜代兑付证券款｜与代兑付证券轧抵后贷方余额
｜ 代售证券款｜与代售证券轧抵后贷方余额
｜ 代购证券款｜与代购证券轧抵后贷方余额
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
1998年5月21日
安徽省城市污水处理费管理暂行办法
安徽省人民政府
安徽省城市污水处理费管理暂行办法
安徽省人民政府令 第 183 号
《安徽省城市污水处理费管理暂行办法》已经2005年4月13日省人民政府第23次常务会议通过，现予公布，自2005年6月1日起施行。
省长王金山
二○○五年四月二十四日
第一条为了规范城市污水处理费的收取、使用和管理，保证城市污水集中处理设施建设、维护和正常运行，根据《中华人民共和国水污染防治法》等法律、法规规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条本办法适用于本省行政区域内城市污水处理费的收取、使用和管理。
第三条县级以上地方人民政府应当加强对城市污水处理费收取、使用和管理工作的领导，及时协调、解决城市污水处理费收取、使用中的问题。
第四条省人民政府建设行政主管部门负责本省行政区域内城市污水处理费收取和使用的指导工作。
市、县人民政府确定的负责城市污水处理工作的部门（以下称城市污水处理行政主管部门）具体负责本行政区域内城市污水处理费收取和使用的管理工作。
财政、价格、审计等部门应当按照各自职责，做好城市污水处理费收取、使用的监督工作。
第五条在本省城市规划区范围内向城市污水集中处理设施排放污水的单位和个人（以下简称排污者），应当缴纳城市污水处理费；已缴纳城市污水处理费的，不再缴纳排污费。
未收取城市污水处理费的城市，所在地市、县人民政府城市污水处理行政主管部门应当按照国家规定收取城市污水处理费，自收取城市污水处理费之日起3年内建成城市污水集中处理设施，并投入运行。
本办法所称城市污水集中处理设施，是指收集、接纳、处理、输送及利用城市污水的设施的总称，包括城市排水设施、污水处理厂、泵站和污泥处置设施等。
第六条收取城市污水处理费的最低标准，由省人民政府价格行政主管部门按照国家有关规定，根据本省城市污水集中处理设施建设和运行成本制定，报省人民政府批准后执行。
收取城市污水处理费的具体标准，按照不低于前款规定的标准，由市、县人民政府价格行政主管部门根据当地经济发展状况、城市污水集中处理设施的运行维护成本和用户的承受能力，按照保本微利的原则制定，并报省人民政府价格行政主管部门备案。
第七条城市污水处理费按照用水量逐月计收。
使用城市公共供水的排污者，其用水量按照水表计量数据核定；未安装水表的，按照收取水费的相应用水量核定。使用自备水源的排污者，已安装水表的，其用水量按照水表计量数据核定；未安装水表的，按照水泵铭牌流量和工作时间计算的用水量核定。
第八条使用城市公共供水的排污者，其缴纳的城市污水处理费，由市、县人民政府城市污水处理行政主管部门委托城市公共供水企业在收取水费时代收。
使用自备水源的排污者，其缴纳的城市污水处理费，由市、县人民政府财政部门所属的政府非税收入管理机构负责收取。
第九条在城市公共供水管网覆盖的区域，应当逐步关闭自备水源，使用公共供水。市、县人民政府应当加强对使用自备水源的排污者城市污水处理费收取的监督管理。
禁止排污者在城市排水设施覆盖范围内，擅自将污水直接排入水体，规避缴纳城市污水处理费。
第十条城市污水处理费不得减缴或者免缴。
排污者应当按月缴纳城市污水处理费，确有困难不能按期缴纳的，可以自接到污水处理费缴纳通知单之日起7日内，向所在地市、县人民政府城市污水处理行政主管部门申请缓缴。城市污水处理行政主管部门应当自接到申请之日起7日内，作出书面决定；期满未作出决定的，视为同意。城市污水处理费的缓缴期限最长不得超过3个月。
第十一条排污者是生产经营单位的，其缴纳的城市污水处理费可以计入生产、经营成本。
第十二条城市污水处理费纳入政府非税收入管理，全额缴入同级财政，专项用于城市污水集中处理设施建设、运行和维护，不得截留、挤占或者挪作他用。
第十三条淮河、巢湖流域各设区的市人民政府城市污水处理费的应收取额，由省人民政府建设行政主管部门会同财政部门核定。上述流域各设区的市人民政府应当按月将收取的城市污水处理费的10%上缴省财政。省人民政府财政部门会同建设行政主管部门按季度进行核查，对于城市污水处理费收取额达到核定额度的设区的市，省财政将其上缴的城市污水处理费全额返还；未达到核定额度的设区的市，其上缴的城市污水处理费不予返还，由省财政统筹用于上述流域城市污水处理费足额收取城市的污水集中处理设施建设。
淮河、巢湖流域设区的市未按照前款规定上缴所收取的城市污水处理费的，对该设区的市使用政府投资建设的项目，省有关行政主管部门不予审批。
第十四条城市污水处理费按照下列规定拨付：
（一）对已建成并投入运行的城市污水集中处理设施，由市、县人民政府城市污水处理行政主管部门会同财政部门，按照协议的约定核定污水处理量等指标后，按月向城市污水集中处理设施运营企业拨付。
（二）对在建的城市污水集中处理设施，由市、县人民政府城市污水处理行政主管部门会同财政部门，核定建设内容和工作量，按照计划向建设单位拨付。
第十五条城市污水处理费不足维持城市污水集中处理设施正常运行的，经市、县人民政府城市污水处理行政主管部门会同财政部门审核后，由本级人民政府给予适当的财政补贴。
第十六条市、县人民政府城市污水处理行政主管部门应当将城市污水处理费收取、使用的年度计划、月度报表和收支决算及时报本级人民政府和上级城市污水处理行政主管部门。
第十七条市、县人民政府城市污水处理行政主管部门应当建立健全城市污水处理服务质量监督管理制度，加强对城市污水集中处理设施运行情况的监测和服务质量的监督检查。
第十八条排污者不按期缴纳城市污水处理费的，由市、县人民政府城市污水处理行政主管部门或者财政部门按照各自职责，责令限期缴纳，并从滞纳应缴款之日起，按日加收应缴款1‰的滞纳金；对从事经营活动的排污者，处以应缴款1倍以上3倍以下的罚款，罚款不得超过3万元；对其他排污者，处以100元以上1000元以下的罚款。
第十九条排污者在城市排水设施覆盖范围内，擅自将污水直接排入水体，规避缴纳城市污水处理费的，由市、县人民政府城市污水处理行政主管部门或者财政部门按照各自职责，责令改正，处以1万元以上3万元以下的罚款。
第二十条城市污水集中处理设施运营企业谎报实际运行数据或者编造虚假数据，骗取城市污水处理费的，由市、县人民政府城市污水处理行政主管部门责令改正，追缴骗取的城市污水处理费，处以骗取款1倍以上3倍以下的罚款，罚款不得超过3万元；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条依照本办法规定应当给予行政处罚，而有关城市污水处理行政主管部门或者财政部门不给予行政处罚的，上级人民政府城市污水处理行政主管部门或者财政部门有权责令其作出行政处罚决定或者直接给予行政处罚。
第二十二条国家机关及其工作人员违反本办法规定，有下列行为之一的，由所在单位或者上级机关责令限期改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）截留、挤占、挪用城市污水处理费的；
（二）擅自批准减缴、免缴、缓缴城市污水处理费的；
（三）利用职务上的便利收受他人财物或者其他好处的；
（四）对违法行为，不依法处理的；
（五）有其他滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守情形的。
第二十三条本办法自2005年6月1日起施行。
