延边朝鲜族自治州矿产资源管理条例
作者:法律资料网 时间:2024-05-17 02:57:44 浏览:8704
来源:法律资料网
延边朝鲜族自治州矿产资源管理条例
吉林省延边朝鲜族自治州人大
延边朝鲜族自治州矿产资源管理条例
（2004年1月14日延边朝鲜族自治州第十二届人民代表大会第二次会议通过 2004年3月31日吉林省第十届人民代表大会常务委员会第九次会议批准 自2004年7月1日起施行）
目录
第一章 总则
第二章 矿产资源的勘查
第三章 矿产资源的开采
第四章 采矿权市场管理
第五章 法律责任
第六章 附则
第一章 总则
第一条 为了加强矿产资源的管理、合理开发利用和保护矿产资源，促进矿业经济的可持续发展，根据《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国矿产资源法》等有关法律、法规，结合延边朝鲜族自治州（以下简称自治州）实际，制定本条例。
第二条 凡在自治州行政区域内进行矿产资源勘查、开采和监督管理，均须遵守本条例。
第三条 矿产资源属于国家所有，禁止任何组织或个人侵占或者破坏矿产资源。
矿产资源的开发利用，坚持开发与保护并重的原则。
第四条 自治州、县（市）人民政府国土资源主管部门〔以下简称州、县（市）国土资源主管部门〕主管本行政区域内矿产资源勘查、开采和保护的监督管理工作。
自治州、县（市）人民政府其他有关部门应当按照各自的职责做好矿产资源的监督管理工作。
第五条 矿产资源的开发利用实行规划管理。州国土资源主管部门根据省矿产资源总体规划组织有关部门编制自治州矿产资源总体规划，并依法组织编制规划的环境影响报告书，经自治州人民政府同意，报省人民政府国土资源主管部门批准后实施。
根据法律规定和自治州矿产资源总体规划，对可以由自治州开发利用的矿产资源，优先合理开发利用。
第六条 勘查、开采矿产资源必须加强军事设施保护、矿山安全、环境保护、水土保持、土地复垦、植被恢复和地质遗迹保护工作。
第七条 自治州鼓励国内外投资者在自治州行政区域内依法投资勘查、开采矿产资源，投资者的合法权益受法律保护。
第八条 勘查、开采矿产资源必须依法申请登记，经批准后有偿取得探矿权、采矿权。探矿权、采矿权可依法转让。
第二章 矿产资源的勘查
第九条 矿产资源的勘查实行统一的区块登记管理制度。
州国土资源主管部门根据矿产资源总体规划确定的鼓励、限制、禁止勘查的区段、矿种，对矿产资源勘查项目进行初审。
第十条 探矿权人在勘查作业前，必须到州国土资源主管部门和勘查作业区所在地县（市）国土资源主管部门送交开工报告单。除保密项目外，勘查项目结束或因故撤销勘查项目经有关部门验收后，在60日内向州国土资源主管部门送交勘查项目阶段或最终成果报告。
第十一条 自治州保护探矿权人在勘查作业区内所探矿种的优先采矿权。
探矿权人可以依法有偿转让勘查成果，也可将勘查成果作为投资，合资、合作勘查、开采矿产资源。
第十二条 探矿权人为选冶实验而开采的矿石实行总量控制，并报州国土资源主管部门审定。
符合国家规定条件边探边采的，应当依法办理采矿登记手续。
第三章 矿产资源的开采
第十三条 开采下列矿产资源由州国土资源主管部门审批登记，颁发采矿许可证。
（一）省国土资源主管部门委托审批并颁发采矿许可证的矿产资源；
（二）《吉林省矿产资源勘查开采管理条例》第二十条规定以外的，可供开采的储量规模为小型的矿产资源；
（三）矿区分布跨县（市）行政区域的。
第十四条 除本条例第十三条规定以外可供开采的矿产资源及只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土，由县（市）国土资源主管部门审批并颁发采矿许可证。
县（市）国土资源主管部门审批并颁发采矿许可证后，在15日内向州国土资源主管部门备案。
第十五条 采矿权申请人申请办理采矿许可证时，除应当向登记管理机关提交申请登记书和矿区范围图、采矿权申请人资质条件证明、矿产资源开发利用方案、设立矿山企业的批准书外，还应当提供环境影响报告书或环境影响报告表或环境影响登记表。
采矿权人从事采矿活动，必须办理土地使用证。在林地、草地或河道中开采矿产资源应按有关法律、法规规定办理相关手续。
不符合生态环境保护规定和要求、有关生态环境保护行政管理部门限制开采的，不得授予采矿权。
第十六条 州、县（市）国土资源主管部门应当自收到采矿权申请之日起20日内，作出准予登记或者不予登记的决定，并通知采矿权申请人。
准予登记的，采矿权申请人应当自收到通知之日起30日内，办理登记手续，领取采矿许可证，成为采矿权人。
不予登记的，登记管理机关应当书面向采矿权申请人说明理由。
第十七条 采矿权人必须定期测绘矿山（井）采矿工程平面图和井上、井下工程对照图，并报送州、县（市）国土资源主管部门。
第十八条 采矿权人开采矿产资源造成地质环境破坏或者引发地质灾害或者因输干排水导致地下水水位下降、水源枯竭及地面塌陷的，有关部门应当责令其采取措施进行治理。因采矿权人自身过错给他人造成损失的，应当依法予以赔偿。
矿山企业开采矿山资源实行矿山生态环境恢复治理备用金制度。
第十九条 仍有资源储量的矿山停产时，除不可抗力外，原采矿权人必须采取措施将矿山保持在可以继续开采状态。
第二十条 州、县（市）国土资源主管部门有权对主要矿区矿产品运输进行监督检查。
第二十一条 开采矿产资源，必须依法缴纳资源税、采矿权使用费、矿产资源补偿费和采矿权价款。
第四章 采矿权市场管理
第二十二条 采矿权可以依法出让、转让、出租、抵押。
第二十三条 采矿权的出让均应有偿，按照公平、公正、公开的原则，采取招标、拍卖或者挂牌方式进行。
州国土资源主管部门负责本级登记发证范围及省国土资源主管部门委托的采矿权出让工作。
县（市）国土资源主管部门负责本行政区域内用于普通建筑材料的砂、石、粘土矿产资源采矿权出让工作。
第二十四条 具备采矿权转让条件并申请转让的采矿权人，应按规定提交有关材料，到原审批机关办理转让手续。
审批管理机关应当自收到转让申请之日起20日内作出准予转让或者不准转让的决定，并书面通知转让人和受让人。转让国家出资勘查形成的采矿权时，应当按照国家的规定进行评估和确认。
第二十五条 具备采矿权出租条件并申请出租的采矿权人，应按规定签定采矿权出租合同，自签定之日起30日内，报原发证机关审查批准。出租合同自批准之日起生效。
租赁关系终止后的20日内，出租人应当向登记管理机关申请办理注销出租手续。
已出租的采矿权不得转让、抵押。
第二十六条 申请采矿权抵押的采矿权人，应向受抵押人提交采矿许可证（正、副本原件）和矿山开发经营现状报告，其矿区范围内的采矿设施应当随之抵押。
采矿权抵押应当签定抵押合同。抵押与受抵押双方当事人应当自签定抵押合同之日起30日内，向原发证机关办理采矿权抵押备案手续。
抵押人到期未能清偿债务或者抵押期间宣告矿山解散、破产的，受抵押人有权依照法律、法规和抵押合同的约定处分抵押财产，并依法受偿。
抵押合同变更、终止或者解除的，抵押与受抵押双方当事人应当在事实发生之日起20日内，书面告知原抵押备案机关。
第五章 法律责任
第二十七条 违反本条例规定，有下列情形之一的，由州、县（市）国土资源主管部门依照国家和省有关法律、法规的规定进行处罚：
（一）未取得采矿许可证擅自进行采矿活动的；
（二）超越采矿许可证规定的矿区范围进行采矿活动的；
（三）采矿许可证期满未办理变更、延续登记手续进行采矿活动的；
（四）非法转让采矿权的；
（五）采取破坏性方式开采矿产资源的；
（六）擅自改变矿床开拓方式和开采方法的；
（七）不缴纳矿产资源补偿费的。
第二十八条 当事人对行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起诉讼。
当事人逾期不申请复议也不向人民法院提起诉讼又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。
第二十九条 州国土资源主管部门对县（市）国土资源主管部门的行政执法行为应实行监督检查，对其不当或违法的行为有权改正或予以撤销。
第三十条 州、县（市）国土资源主管部门工作人员违反本条例规定，有下列情形之一尚不构成犯罪的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分：
（一）未按照审批程序或超越审批权限发放采矿许可证的；
（二）利用职务之便索贿受贿或贪污挪用矿产资源补偿费、采矿权使用费、采矿权价款和罚没款的；
（三）有其他徇私舞弊、玩忽职守行为的。
第六章 附则
第三十一条 州人民政府可根据本条例制定实施办法。
第三十二条 本条例由州人大常委会负责解释。
第三十三条 本条例自2004年7月1日起施行。
大 刀 向 谁 砍 去？
中国医师协会维权委员会 委 员
中华医院管理学会医院自律维权委员会 委 员
全国医药卫生人才维权法制学术委员会 副秘书长
北京市华卫律师事务所 合 伙 人
邓利强 律 师
前些年有一首很豪迈的歌乃至现在仍有人不时唱起，歌的头一句是“大刀向鬼子们的头上砍去┈”，为什么要向鬼子们的头上砍去？是因为日本军国主义悍然发动九一八事变日本侵华战争全面升级，为了保家卫国，中华儿女拿武器进行了八年的浴血奋战终于取得了抗战胜利，当时的中国百姓把侵华日军称为“鬼子”。那时中华儿女为民族存亡，拿起武器奋起杀敌是应当的，也是不得已而为之的。
时间如白驹过隙转瞬就过去了五十多年，虽然日本国内仍偶有不和谐的声音传出，但中日友好这个大的方向不会改变。中日两国如此，世界各国的氛围也大都如此，战争已成为最不得人心的一种行为。这也就是为什么美英当局不得不面对“情报门”事件的一个重要原因——世界在呼唤和平！
国与国之间在呼唤和平，人与人之间更是如此，因为人与人之间关系准则的确立远远早与国家的形成。远古时期人们崇尚血亲复仇、同态复仇，即：一个个体犯罪的后果由其氏族承担，受害的氏族可以对致害的氏族用同样的方式复仇——你砍我一条腿，我的氏族成员同样砍你氏族成员的一条腿做为报复。这种复仇原则在大约公元前四千年左右结束，此时人类从蒙昧的原始状态步入了最早的古代文明社会，人们开始用成文的方式记载自己治理社会的希望和理想——同态复仇失去了存在的依据。公元前四千年据今已六千多年！六千年过去了，上帝的子民应当更加文明了吧！
未必！今天（2004年2月13日）我再次从报纸上看到了一条令我心惊肉跳的报道“患者家属挥刀重伤医生”说得是成都一患者之妻陈某因不满治疗效果挥刀砍伤医生。《京华时报》在A27版报道了这则消息，与以往报道医疗纠纷案件大量渲染的不同，这则报道“冷静”、“客观”，没有深入评论，更没有严厉遣责！而且这则报道是放在A27版，可见我们的新闻媒体不认为这是什么大不了的事，也不认为对伤害医生的野蛮行径必须予以遣责！我不得不问我们的社会怎么啦？！
同态复仇是最原始、最野蛮的处理问题的方式，现在世界早已步入了法治社会，家有家规国有国法，医生如果不负责任给患者造成损害法律会予以制裁。目前我国已形成了以《执业医师法》、《医疗事故处理条例》、《刑法》、《刑诉法》等规范此类事件的相对完备的法律体系。
本案的起因是陈某丈夫的肝癌恶化，多年来的行医经历告诉我“肝癌”是一种恶性程度很高的癌症，其两年存治率本来就不太乐观。这种癌症在手术一年半以后病情恶化很难说是医生的过错，患者的妻子自己“认为手术效果不理想是医生对其救治不力造成的，遂产生杀人动机，导致挥刀伤人”，陈的大刀没有砍向当年的鬼子（她没有这种机会），而是砍向了为其丈夫治病的医生！对此我只想从心底里说：中国的医生太怨了！因为即使以原始的野蛮思路，导致其丈夫病痛的应当是“疾病”，陈某报复的对象应是“恶魔”或“施咒者”（古代人认为疾病是恶魔或他人施咒造成），而不应是为他救治的医生。连这道理都不懂，上帝的子民，你们怎么了！
行凶者的行为让痛恨！社会的麻木让人震惊！无怪于我国百分之六十以上的医生都不愿意自己的子女子承父业，恶劣的执业环境让人感到伤心！写到此我不禁要问：如果大家都不当医生，我们的生命能托付给谁？！
我们的社会还不应当惊醒吗？！
人类还不能解决自身疾病的所有问题；现行体制还不能让医生安心看病，这后果不应当让医生以生命和鲜血来承担，让我们拿出一点正义感来共同遣责对医生人身伤害这种野蛮的行径吧！否则大刀不知又要砍向哪位医生！
关于印发浙江省城乡居民社会养老保险基金财务管理暂行办法的通知
浙江省财政厅 浙江省人力社保厅
关于印发浙江省城乡居民社会养老保险基金财务管理暂行办法的通知
浙财社〔2011〕357号
各市、县（市、区）财政局、人力资源和社会保障局（劳动保障局）：
现将《浙江省城乡居民社会养老保险基金财务管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。执行中有何问题，请及时向我们反馈。
浙江省财政厅
浙江省人力社保厅
二○一一年十二月二十九日
浙江省城乡居民社会养老保险基金财务管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为规范我省城乡居民社会养老保险（以下简称城乡居保）基金财务管理，维护参保人合法权益，根据省政府《关于建立城乡居民社会养老保险制度的实施意见》（浙政发〔2009〕62号）、《关于加快实施城乡居民社会养老保险制度的意见》（浙政发〔2011〕19号），省人力社保厅、省财政厅《关于调整城乡居民社会养老保险部分参保人员待遇政策的通知》（浙人社发〔2011〕222号）和财政部、人力资源社会保障部《关于印发〈新型农村社会养老保险基金财务管理暂行办法〉的通知》（财社〔2011〕16号）等有关规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于根据国家和省有关规定设立的城乡居保基金。
第三条 本办法所称城乡居保基金（以下简称基金），是指通过参保城乡居民个人缴费、集体补助、政府补贴等渠道筹集的，用于支付符合领取条件的城乡居民养老金待遇等支出的专项资金。
第四条 基金财务管理的任务是：认真贯彻执行国家和省有关法律、法规和方针、政策，合理筹集和使用基金；建立健全财务管理制度，组织落实基金的预算、核算、分析和考核工作，如实反映基金收支状况；严格遵守财经纪律，加强监督和检查，确保基金的安全。
第五条 财政部门负责基金专户管理和会计核算工作，社会保险经办机构（以下简称经办机构）负责基金的日常财务管理和会计核算工作。已经实施基金直接收付的地区，基金日常财务管理和会计核算工作由资金管理部门负责。
第六条 基金应纳入社会保障基金财政专户（以下简称财政专户），实行收支两条线管理，单独记账、核算。任何地区、部门、单位和个人均不得挤占、挪用，不得用于平衡财政预算，不得用于经办机构人员和工作经费。各级经办机构的人员经费和经办城乡居保发生的基本运行费用、管理费用，由同级财政按国家规定予以保障。
第七条 经办机构为每个城乡居保参保人建立终身记录的养老保险个人账户。个人缴费，集体补助及其他经济组织、社会公益组织、个人对参保人缴费的资助，地方政府对参保人的缴费补贴，复员退伍军人军龄账户化额度，乡村医生、民办教师、代课教师、农村电影放映员、原下乡知青及各市自行规定的其他类似人员的原在岗工作时间账户化额度记入个人账户。个人账户储存额每年参考中国人民银行公布的金融机构人民币一年期同期存款利率计息，全部计入个人账户。
第二章 基金预算
第八条 基金预算是根据国家社会保险和预算管理法律法规建立、反映基金收支的年度计划。
第九条 基金预算的编制应综合考虑上年度基金预算执行情况、本年度经济社会发展水平预测以及城乡居保工作计划等因素，包括参保人数、缴费人数、享受待遇人数、政府缴费补贴标准及利息等。根据基金收支、财政收支等情况，合理安排财政对基金的补贴支出。基金预算草案由统筹地区经办机构编制，并对引起财务状况发生重大变化的项目进行详细说明。
各统筹地区经办机构应根据规定的表式、时间和要求编制年度基金预算草案并按规定上报。
第十条 基金预算草案经统筹地区人民政府批准后，由财政部门和人力资源社会保障部门批复，经办机构等单位要严格按照批准的预算和规定的程序执行。经办机构要认真分析基金的收支情况，定期向本级财政部门和人力资源社会保障部门报告预算执行情况。
财政部门和人力资源社会保障部门应逐级汇总分别上报基金预算执行情况。省级财政部门和人力资源社会保障部门要加强对基金预算执行情况的监控，发现问题立即督促采取措施解决。
第十一条 基金预算不得随意调整。遇特殊情况需调整基金预算时，统筹地区经办机构要及时编制预算调整方案，经人力资源社会保障部门初审，财政部门审核后，由财政部门和人力资源社会保障部门联合报本级人民政府批准。按基金预算编制审批程序报批，并报上级财政部门和人力资源社会保障部门。
第三章 基金筹集
第十二条 基金按照国家和省规定按时、足额筹集。地方政府应组织引导参保城乡居民按当地缴费标准缴纳养老保险费。各级财政部门应根据财政补助标准和行政区域内参保城乡居民人数安排补助资金，纳入同级财政年度预算并按规定程序及时办理拨付手续。任何地区、部门、单位和个人不得截留和擅自减免。
第十三条 基金收入包括：个人缴费收入、集体补助收入、政府补贴收入、利息收入、转移收入、上级补助收入、下级上解收入和其他收入。
个人缴费收入是指参保城乡居民按照规定的标准缴纳的城乡居保费收入。
集体补助收入是指乡（镇）、村等集体经济组织对参保城乡居民个人缴费给予的补助收入，以及其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供的资助收入。
政府补贴收入是指财政给予基金的补贴收入。
利息收入是指用基金购买国家债券、存入商业银行等存款类金融机构所取得的利息收入。
转移收入是指参保对象跨统筹地区流动和跨制度转移衔接而划入的基金收入。
上级补助收入是指下级财政专户接收上级财政专户拨付的补助收入。
下级上解收入是指上级财政专户接收下级财政专户上解的基金收入。
其他收入是指社会组织和个人对基金的捐赠以及其他经财政部门核准的基金收入。
第十四条 政府补贴收入包括政府对基础养老金的补贴收入、政府对个人缴费的补贴收入和其他政府补贴收入。
政府对基础养老金的补贴收入是指各级财政因按规定标准补助符合待遇领取条件参保人城乡居保基础养老金而给予基金的补贴收入。
政府对个人缴费的补贴收入是指地方财政因按规定标准补助参保人个人缴费而给予基金的补贴收入。
其他政府补贴收入是指地方财政对缴费年限养老金、丧葬补助费、高龄补贴、复员退伍军人优待养老金以及对基金缺口等其他各项政府补贴收入。
第十五条 在保证资金安全、方便群众、便于提高管理层次的前提下，统筹地区经办机构应在同级财政部门和人力资源社会保障部门共同认定，或由同级财政部门和人力资源社会保障部门采取招标等方式选择的商业银行等存款类金融机构设立收入户，原则上一个统筹地区只能开设一个收入户。
收入户的主要用途是：暂存个人缴费收入、集体补助收入、该账户的利息收入以及其他收入等。
收入户除向财政专户划转收入外，不得发生其他支付业务。收入户月末无余额。未按规定执行的，财政部门委托各开户商业银行等存款类金融机构于期末将全部基金收入划入财政专户。
第十六条 个人缴费、集体补助等收入原则上都要通过金融机构代收并定期缴存财政专户。具体时间由各统筹地自定。
第十七条 收缴个人缴费和集体经济组织补助资金应使用省级财政部门统一印制的基金专用收据或社会保障基金财政专户专用缴拨款书等缴款凭证。
接受社会组织和个人对基金的捐赠资金应使用财政部门统一印制的捐赠收据。
第四章 基金支付
第十八条 基金应按照城乡居保制度规定的项目和标准支出，任何部门、单位和个人不得擅自调整支出项目和随意改变支出标准。
第十九条 基金支出包括：养老金待遇支出、转移支出、补助下级支出、上解上级支出、其他支出。
养老金待遇支出是指按规定支付给参保城乡居民的养老保险待遇支出。
转移支出是指参保城乡居民跨统筹地区流动和跨制度转移衔接而转出的基金支出。
补助下级支出是指上级财政专户拨付给下级财政专户的补助支出。
上解上级支出是指下级财政专户上解上级财政专户的支出。
其他支出是指经财政部门核准开支的其他支出。
第二十条 养老金待遇支出包括：基础养老金、个人账户养老金、缴费年限养老金、丧葬补助费、高龄补贴和复员退伍军人优待养老金。
基础养老金是指政府规定计发标准，并由各级财政为符合待遇领取条件的参保城乡居民全额予以补助的养老金待遇。
个人账户养老金是指参保城乡居民达到养老保险待遇领取条件时，按照其个人账户全部储存额除以计发月数计算，支付给参保城乡居民的养老金待遇，以及参保人死亡时一次性支付其合法继承人除政府补贴外的个人账户资金余额。
缴费年限养老金是指政府规定计发标准，并由财政为符合待遇领取条件的参保城乡居民全额予以补助的养老金待遇。
丧葬补助费是指政府规定计发标准，并由财政为符合领取条件的参保城乡居民死亡时一次性予以补助的待遇。
高龄补贴指政府规定计发标准，并由财政为符合领取条件的高龄老人全额予以补助的待遇。
复员退伍军人优待养老金是指政府规定计发标准，并由财政为符合领取条件的复员退伍军人全额予以补助的养老金待遇。
第二十一条 在保证资金安全、方便群众、便于提高管理层次的前提下，统筹地区经办机构应在财政部门和人力资源社会保障部门共同认定，或由财政部门和人力资源社会保障部门采取招标等方式选择的商业银行等存款类金融机构设立基金支出户（以下简称支出户），原则上一个统筹地区只能开设一个支出户。
支出户的主要用途是：接收财政专户拨入的基金；支付基金支出款项；暂存该账户的利息收入；划拨该账户资金利息收入到财政专户。
支出户除接收财政专户拨付的基金和该账户的利息收入外，不得发生其他收入业务。
第二十二条 经办机构应根据财政部门和人力资源社会保障部门核批的基金年度预算及分月支出计划，按月在规定的时间内向同级财政部门报送用款申请，并注明支出项目，加盖本单位公章。财政部门对用款申请审核无误后，应在规定的时间内将基金从财政专户拨入支出户。对不符合用款手续的，财政部门应责成经办机构予以纠正。
有条件的地区，可积极探索由财政部门直接拨付的方式。
第五章 基金结余
第二十三条 基金结余是指基金收支相抵后的期末余额。
第二十四条 基金结余除根据财政部门和人力资源社会保障部门商定的、最高不超过国家规定预留的支付费用外，全部用于购买国家债券或转存定期存款。除国家另有规定外，任何地区、部门、单位和个人不得动用基金结余进行任何其他形式的投资。
第二十五条 当地人民政府在基金出现支付不足时，给予补贴。
第六章 财政专户
第二十六条 财政专户是指统筹地区财政部门按规定在社会保障基金财政专户中设立的基金专用计息账户。
财政专户原则上只能在财政部门和人力资源社会保障部门共同认定的国有或国有控股商业银行开设。在保证资金安全、方便群众、便于提高管理层次的前提下，也可以由财政部门和人力资源社会保障部门采取招标等方式选择其他商业银行等存款类金融机构作为财政专户的开户银行，一个统筹地区原则上只开设一个财政专户。
第二十七条 财政专户的主要用途是：接收征收机构转入的基金收入；接受政府补贴收入；接收基金购买国家债券兑付的本息收入、该账户资金形成的利息收入以及收入户、支出户转入的利息收入等；根据经审定的用款申请，向支出户划拨基金；进行定期存款；购买国家债券；向上级或下级财政专户接受和划拨基金。
第二十八条 财政专户发生的利息收入直接计入财政专户，经办机构支出户的利息收入定期转入财政专户，一并计入基金收入。财政部门凭专户开户金融机构出具的原始凭证记账。同时并附加盖专用印章的原始凭证复印件，交经办机构记账和备查。
第二十九条 政府补贴收入由国库直接划入财政专户。财政部门凭国库出具的拨款单和财政专户开户金融机构出具的收款凭证记账。同时，财政部门要出具财政专户缴拨凭证，并附加盖专用印章的财政专户开户金融机构收款凭证复印件，交经办机构记账和备查。
第三十条 发生基金下拨业务时，财政部门将基金从上级财政专户拨入下级财政专户；发生基金上缴业务时，将基金从下级财政专户划入上级财政专户。
第三十一条 将基金结余按规定用于购买国家债券或转存定期存款时，财政部门凭金融机构出具的原始凭证记账。同时，财政部门要出具财政专户缴拨凭证，并附加盖专用印章的原始凭证复印件，交经办机构记账和备查。
第七章 资产与负债
第三十二条 资产包括基金运行过程中形成的现金、银行存款（含财政专户存款、收入户存款、支出户存款）、债券投资、暂付款项等。
经办机构应尽量减少现金收付业务。确有必要发生现金收付业务的，应认真做好现金的保管、押运、管理工作，建立健全内部控制制度，并严格按照国务院发布的《中华人民共和国现金管理暂行条例》（国务院令第12号）进行现金的收付和管理。
财政部门要严格做好财政专户管理和基金收支核算工作；经办机构要严格做好收入户、支出户的日常核算工作，及时办理基金存储手续，按月与开户金融机构对账。同时，财政部门、经办机构要按月对账，保证账账相符、账款相符。
用基金购买的国家债券，要委派专人妥善保管，确保账实相符，也可委托开户金融机构代为保管。
暂付款项应定期清理，及时结清。
第三十三条 负债包括基金运行过程中形成的暂收款项等。暂收款项应定期清理，及时偿付。因债权人等特殊原因确实无法偿付的，经财政部门批准后作为基金的其他收入。
第八章 基金决算
第三十四条 年度终了后，统筹地区经办机构应根据规定的表式、时间和要求编制年度基金财务报告。财务报告包括资产负债表、收支表、有关附表以及财务情况说明书。
财务情况说明书主要说明和分析基金的年度财务收支及管理情况；对本期或下期财务状况发生重大影响的事项；其他需要说明的事项。
编制年度基金财务报告必须做到数字真实、计算准确、手续完备、内容完整、报送及时。
第三十五条 经办机构编制的年度基金财务报告应在规定期限内经人力资源社会保障部门审核汇总、财政部门审核后，由财政部门和人力资源社会保障部门联合报本级人民政府审批。批准后的年度基金财务报告作为基金决算，并按规定上报。
第三十六条 统筹地区经办机构编制及调整基金预决算的情况，应及时报上级经办机构。
第九章 监督与检查
第三十七条 经办机构要建立健全内部管理制度，定期或不定期向社会公告基金收支和结余情况，接受相关部门和社会监督。
第三十八条 人力资源社会保障部门、财政部门和审计部门等要定期或不定期地对财政专户、收入户和支出户的基金收支和结余情况进行监督检查，发现问题及时纠正，并向同级政府和基金监督组织报告。
第三十九条 单位或个人有下列行为之一的，责令限期整改。对单位及其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照国家有关法律、法规追究责任：
（一）截留、挤占、挪用、贪污基金；
（二）擅自提高或降低城乡居民个人缴费标准；
（三）未按规定标准支付养老保险待遇或擅自变更支出项目、调整支出标准；
（四）将个人账户储存额用于非个人账户养老金支出；
（五）未按时将基金收入存入财政专户；
（六）未按时足额将基金从财政专户拨付到支出户；
（七）其他违反国家法律、法规规定的行为。
第十章 附 则
第四十条 本办法由省财政厅商省人力社保厅解释和修订。
第四十一条 本办法自发文之日起30日后施行，凡与本办法不一致的，以本办法规定为准。
