云南省国家公务员培训暂行规定
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云南省国家公务员培训暂行规定
云南省人民政府办公厅
云南省国家公务员培训暂行规定
云南省人民政府办公厅
第一章 总 则
第一条 为不断提高我省国家公务员的政治、业务素质，以适应国家行政机关高效能管理的需要，根据《国家公务员暂行条例》、《国家公务员培训暂行规定》，结合我省实际，制定本暂行规定。
第二条 我省国家行政机关根据经济建设、社会发展和行政机关工作的性质、职能及职位的要求，有组织、有计划地对国家公务员进行培训。
第三条 国家公务员培训的原则：以邓小平理论为指导，贯彻理论联系实际，学用一致，按需施教，讲求实效，为全面贯彻党的基本路线，促进我省经济建设、社会发展服务。
第四条 国家公务员培训是国家公务员制度的一项重要内容。参加培训是国家公务员的权利和义务。国家公务员在培训期间的学习成绩和鉴定，作为任职、定级和晋升职务的重要依据之一。
第二章 培训分类
第五条 国家公务员培训分为：初任培训、任职培训、专门业务培训和更新知识培训。
第六条 初任培训是对新录用进入国家行政机关，担任主任科员及其以下非领导职务人员的培训。通过培训，使新录用人员树立公仆意识，了解国家行政机关的特点、职能及运作程序，遵守国家公务员纪律和行为规范，以符合行政机关工作职位的基本要求。
初任培训在试用期内进行，培训时间不少于10天，培训合格者方能任职、定级。未参加培训和培训不合格者不能任职、定级。
第七条 任职培训是对省直行政机关晋升副处级以上，地、州、市、县行政机关晋升副科级以上领导职务的人员，按照相应职位的要求进行的培训。通过培训，进一步提高其政治、业务素质和理论水平，提高其组织、决策、协调和创新能力，以适应所任领导职务的要求。
任职培训一般应先培训后到职。确有特殊困难，经任免机关批准，亦可先到职后培训，但必须在到职1年内完成。
任职培训时间，副县（处）级以上不少于30天。
第八条 调入行政机关任职和在行政机关内部晋升为助理调研员以上，地、州、市、县行政机关晋升为副主任科员以上非领导职务的公务员，按照本《暂行规定》第七条的原则执行。
第九条 专门业务培训是各级政府工作部门根据不同工作业务和工作技能要求进行的培训。通过培训，使不同行业、不同岗位的国家公务员增强业务技术能力，以适应履行专项业务工作的需要。
专门业务培训根据需要组织实施。培训时间根据掌握专门工作所需技能的内容，由各地各部门确定。专门业务培训方案报同级政府人事部门审批。
未经专门业务培训或培训不合格者，不得参加专门业务工作。
第十条 更新知识培训是对全体在职国家公务员进行的以增新、补充、拓宽相关知识为目的的培训。通过培训，使国家公务员及时掌握新理论、新知识、新技能、新信息，以适应经济建设和社会发展的需要。
更新知识培训以5年为一个周期，每人每年参加更新知识培训时间不少于7天。一个周期内可采取集中时间培训，亦可分年度集中培训。
第十一条 经任免机关或国家公务员培训综合管理机构批准，对组织人事部门和单位主管部门在同一周期内组织的相同类型、相同科目、相同内容的培训，在国家公务员培训中予以认可。
第三章 培训科目
第十二条 国家公务员培训科目一般分为公共必修课、专业必修课和选修课。根据不同类型的培训在内容上应有所侧重。
第十三条 公共必修课是各类培训必须设置的科目，主要内容包括邓小平理论、法律法规和政策、行政管理理论、国家公务员行为规范、市场经济知识、科学技术知识、公文写作与处理知识以及根据云南特点必须设置的内容。任职培训增加领导科学和现代管理科学知识等内容。
公共必修课教材，统一使用国家人事部编印的和省人事厅根据国家人事部制定的教学大纲编写或选定的教材。
第十四条 专业必修课是根据各业务主管部门工作的需要设置的专业知识和技术科目。教材由各业务主管部门选定或编写。
第十五条 选修课是面向社会、面向市场、面向世界，为拓宽国家公务员知识技术领域设置的科目。教材由省人事厅统一组织编写或选定。
第四章 施教机构
第十六条 国家公务员培训施教机构实行资格认定制度。承担国家公务员培训的行政院校，政府各工作部门所属的国家公务员培训机构、国家公务员培训中心和其他施教机构，由省、地（州、市）人事部门按照规定的资格条件、程序认定。地、州、市级施教机构，须报省人事厅备案。
取得资格的培训施教机构，方可承担国家公务员培训任务。
第十七条 云南省行政学院是全省国家公务员培训基地。主要承担全省县（处）级以上国家公务员的各类培训和全省国家公务员培训教师的培训。
第十八条 经认定的省政府各工作部门国家公务员培训施教机构，主要承担本部门，本系统国家公务员培训。
第十九条 经认定的各地、州、市国家公务员培训施教机构，主要承担本地区政府各工作部门科级及以下国家公务员的各类培训。
第二十条 经认定的各县、市（区）国家公务员培训施教机构，主要承担本县、市（区）科员及以下国家公务员的各类培训。
第二十一条 各级国家公务员培训施教机构，接受同级政府人事部门的业务指导，按照统一规划实施教学活动，进行教学改革，不断提高教学质量，在国家公务员培训中发挥主要作用。
第二十二条 培训施教机构的教师实行专兼职相结合，以兼职为主。专职教师享受国家规定的有关教师的各种待遇。
第五章 培训管理
第二十三条 各级政府人事部门是国家公务员培训综合管理部门，负责本地区行政机关国家公务员培训管理工作。省政府各工作部门的人事机构是本部门、本系统国家公务员培训管理部门，在同级政府人事部门统一组织协调下，负责本部门、本系统国家公务员培训管理工作。
第二十四条 省人事厅在公务员培训方面的主要职责：负责全省国家公务员培训管理工作；制定全省国家公务员培训的政策、规划和年度计划；负责省政府各工作部门国家公务员培训施教机构资格条件的审核认定；负责省政府各工作部门国家公务员培训计划的审定；负责国家公务员培
训教材的选定和编写；负责全省国家公务员培训证书的制作和管理；负责调查研究、指导、协调、检查和评估各地、各部门国家公务员培训和教学工作。
第二十五条 省政府各工作部门人事机构在公务员培训方面的主要职责由各部门自行确定，并报省人事厅备案。
各地、州、市人事部门在公务员培训方面的主要职责由各地、州、市确定，并报省人事厅备案。
第二十六条 国家公务员培训实行国家公务员培训证书制度。培训证书由省人事厅统一印制、编号，地方各级政府人事部门统一管理，公务员所在单位人事部门具体管理和发放。
第二十七条 坚持培训与使用相结合的制度。国家公务员培训期间的学习成绩、考核结果记入证书，作为国家公务员任职、定级、晋升职务和年度考核确定等次的重要依据之一。
第二十八条 国家公务员培训实行申报制度。各级政府工作部门组织国家公务员培训，应事先向同级政府人事部门申报培训计划，征得同意并联合行文，方可实施。
第二十九条 国家公务员培训实行评估制度。各级政府人事部门定期对各施教机构的培训工作进行检查评估，总结经验，表彰先进，提高培训质量。
第三十条 国家公务员培训实行统计制度。每年12月15日前，由各地区、各部门将国家公务员培训情况综合统计报省人事厅。
第三十一条 国家公务员培训补助经费列入各级政府财政预算，按照当年审定的培训计划，并根据本级政府的财政情况核定培训补助经费，以确保国家公务员培训规划的顺利实施。
第六章 附 则
第三十二条 本暂行规定由省人事厅负责解释。
第三十三条 本暂行规定自下发之日起实施。
1997年12月15日
铜川市工程建设施工招标投标管理办法
陕西省铜川市人民政府
铜川市工程建设施工招标投标管理办法
(1995年8月30日铜川市人民政府发布)
第一条 为了加强对工程建设施工招标投标的管理，根据建设部《工程建设施工招标投标管理办法》和省政府《关于加强建设工程招标投标管理工作的通知》精神，并结合实际情况，特制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内的新建、改建、扩建和技术改造投资在30万元以上的建设工程和装修装饰工程，除个别不适宜招标的特殊工程（国家保密、尖端工程或指令性计划等）和私营企业的建设工程外，均应按本办法进行招标。施工单位内部工程项目，可在内部工队之间实行招标。
省、部属企业和驻军、军办企业，除由国家、省有关部门投资且加盖“陕西省建设厅招标投标管理专用章”以外的工程，均按本办法进行招标。
第三条 施工招标投标，应坚持公平、等价、有偿、讲求信用的原则，以技术水平、管理水平、社会信誉和合理报价等情况开展竞争，不受地区、部门限制。
第四条 我市凡具备条件的建设单位和相应资质的施工企业，以及经市建设行政主管部门批准，经工商行政管理部门注册登记的外地施工企业均可参加施工招标投标。
第五条 市、县人民政府建设行政主管部门，负责管理本行政区域内的招标投标工作，其主要职责是： （一）贯彻执行国家有关工程建设招标投标的法规和方针、政策，制定施工招标投标实施细则；
（二）监督、检查有关施工招标投标活动，总结交流工作经验；
（三）审批咨询、监理等单位代理施工招标投标业务的资格；
（四）调解施工招标投标纠纷；
（五）否决违反招标投标规定的定标结果。
第六条 经铜川市人民政府批准，铜川市城乡建设委员会授权铜川市建设工程招标投标管理办公室具体负责本市行政区域内施工招标的管理工作。其主要职责是：
（一）审查招标单位的资质；
（二）审查招标申请书和招标文件；
（三）审定标的；
（四）监督开标、评标、定标和议标；
（五）调解招标投标活动中的纠纷；
（六）否决违反招标投标规定的定标结果；
（七）处罚违反招标投标规定的行为；
（八）监督承发包合同的签订、履行；
（九）指导两县招标投标管理机构的工作。
第七条 市、县两级招标投标管理机构分级管理范围：
（一）市招标办负责本市城郊两区范围内的招标投标管理工作，以及两县范围内投资在500万元以上的工程和由市级各部门投资的建设工程施工招标投标管理工作；
（二）两县招标投标管理机构，按本办法负责本行政区域内其它建设工程的施工招标投标管理工作；
（三）新区范围内的招标投标管理工作，暂由市招标投标管理机构直管。
第八条 建设单位作为投资的责任者和业主，享有下列权利：
（一）按照有关规定程序，有权组织招标活动；
（二）根据政府规定的资质标准，有权正当选择和确定投标单位；
（三）根据有关评标原则和价格规定，有权选定中标价格和中标单位。
第九条 建设单位招标应当具备下列条件：
（一）法人或依法成立的其它组织；
（二）有与招标工程相适应的经济、技术管理人员组成的招标班子。招标班子人数为5－7人，其中工程、预算专业技术人员3－5人，一般工程应有中级职称技术人员参加，大中型工程应有高级职称技术人员参加；
（三）有组织编制招标文件的能力；
（四）有审查投标单位资质的能力；
（五）有组织开标、评标、定标的能力；
不具备上述二至五项条件的，可聘请外单位的专业技术人员参加或委托具有相应资质的咨询、监理等单位代理招标。
第十条 建设项目招标应当具备下列条件：
（一）概算已经批准；
（二）建设项目已正式列入上级主管部门或省、市、县（区）年度固定资产投资计划；
（三）建设用地的征用工作已经完成；
（四）有持证设计单位设计的经市建筑工程管理部门批准的且能满足施工需要的施工图纸及有关文件、资料；
（五）建设资金、主要建筑材料和设备已经落实；手续完善，施工现场的“三通一平”（水通、电通、路通、场地平整）已经完成或一并列入施工招标范围。
第十一条 施工招标可采用项目的全部工程招标、单位工程招标、特殊专业工程招标等方法。但不得对单位工程的分部、分项工程进行招标。
第十二条 招标方式
（一）公开招标。由招标单位通过报刊、广播、电视等方式发布招标广告；
（二）邀请招标。由招标单位向有承担该项目工程施工能力的三个以上（含三个）企业发出招标邀请书；
（三）议标。对不宜公开招标或邀请招标的特殊工程应报本办法第七条规定管辖权的人民政府建设行政主管部门，经批准后方可议标。参加议标的投标单位不得少于两家。
第十三条 招标工作程序：
（一）由建设单位按本办法第九条要求建立招标班子，负责办理具体事宜；
（二）持市建委“建筑工程施工许可证审办表”向招标管理机构提出招标申请。申请书的主要内容包括：招标单位的资质，招标班子的组成情况，招标工程具备的条件，拟采用的招标方式和对投标单位的要求等；
（三）招标申请经批准后，单位工程建设招标班子方可编制招标文件和标底，并报招标投标管理机构审定；
（四）发布招标公告或发出招标邀请书；
（五）投标单位申请投标；
（六）对投标单位进行资质审查。将审查结果通知各申请投标者，选定的投标单位的审查结果报送招标投标管理机构；
（七）向合格的投标单位分发招标文件及有关设计图纸技术资料，并收取投标保证金；
（八）组织投标单位踏勘现场、图纸交底，并对招标文件作答疑，明确投标单位承包范围；
（九）投标单位按期向招标单位指定地点报送按规定密封的投标书；
（十）建立招标领导小组和评标小组，制定评标办法；
（十一）召开开标会议，审查投标标书，对标书作答疑；
（十二）评标小组进行评标，招标领导小组决定中标单位；
（十三）发出中标通知书；
（十四）向对方退回招标文件或投标保证金；
（十五）建设单位与中标单位签订建设工程施工承发包合同。
第十四条 招标文件内容
（一）工程综合说明：工程名称、工程地址、工程招标项目的内容，占地范围、发包范围、建筑面积、技术要求，质量标准、现场条件、招标方式、要求开工和竣工时间，对投标企业的资质等级要求等；
（二）必要的施工图纸、地质资料、设计说明书和其他技术资料；
（三）主要工程量、实物量清单；
（四）由银行或审计部门出具的建设资金证明和工程款的支付方式、预付款、进度款拨付要求及百分比；
（五）主要材料与设备的供应方式，采用新技术和新材料的要求，加工定货情况和材料、设备价差的结算办法等；
（六）特殊工程的施工要求以及采用的技术规范；
（七）投标书的编制依据和要求；
（八）投标须知：内容包括保密规定、注意事项、废标条件、投标、开标、评标、定标以及现场踏勘、答疑的地点、日期等；
（九）评标、定标、选中单位的原则；
（十）《建设工程施工合同条件》及调整要求。立约条款、立约保证金额；
（十一）投标保证金额其数额视工程投资大小确定，最高不得超过1000元；
（十二）奖罚办法及其它需要说明的事项。
第十五条 招标申请书和招标文件必须经招标投标管理机构审查批准后方可发出。
第十六条 招标文件一经发出，招标单位不得擅自变更其内容或增加附加条件；确需变更和补充的，应报招标投标管理机构批准后，在投标截止日期7天前通知所有投标单位。
第十七条 招标文件发出后10天内，招标单位组织答疑会，答疑纪要作为招标文件的补充，应报招标办批准备案后以书面形式通知所有投标单位。
第十八条 施工招标文件发出至投标截止时间小型工程不少于15天，大中型工程不少于30天。
第十九条 工程施工招标必须编制标的，标的由招标单位自行编制或委托具有编制标的能力的咨询、监理单位编制，编制人员应有预算员岗位证。接受编制标的的单位不得同时承接投标单位的投标书编制业务。
第二十条 编制标的应遵循下列原则：
根据施工图、设计说明及有关资料、招标文件、现行陕西省建筑工程预算定额及综合费定额、陕西省安装价目表、建设部建筑安装工期定额、材料设备价格及配套使用的文件等有关规定编制标的，一个工程只能编制一个标的。
第二十一条 标的应包括以下内容：
１、综合说明。包括建设单位与招标工程名称、地址、建设内容与规模、主要经济技术指标、有关说明等；
２、标的总价及其分项构成。标的价格为合格产品价格，由预算造价和材料、设备差价组成；
３、钢材、木材、水泥等主要材料总量。
第二十二条 标的必须经招标投标管理机构审定并封存，开标前送招标单位，所有接触过标的人员均负有保密责任。
第二十三条 实行议标的工程，议标文件和标的价应经招标投标管理机构审查，其双方商定的承包价格报招标投标管理机构备案。
第二十四条 参加我市招标工程投标活动具备的条件和享受的权利。
（一）凡持有营业执照、技术资质证书和营业管理手册的本市建筑安装施工企业、市政工程企业、工程承包公司或施工联合体以及持有“外地来铜企业允许参加投标证明”的外地施工企业均可按本办法参加我市建设工程施工投标活动；
（二）有权对要求优良的工程实行优质价；
（三）根据自己的经营状况有权参与投标竞争。
第二十五条 投标单位在招标广告和邀标通知书规定的时间内，向招标单位报送投标申请的同时，应提供以下材料；
（一）企业简历、营业执照和资质证书；
（二）由开户银行出具的企业自有资金情况证明；
（三）全员职工人数，包括技术人员、技术工人数量及平均技术等级等，企业自有主要施工机械设备一览表；
（四）近三年承建的主要工程及其质量情况；
（五）现有主要施工任务，包括在建和尚未开工工程一览表；可供考察的已竣工或正在施工的代表性工程。
第二十六条 经审查合格的投标单位，在领取招标文件时，应按规定缴纳投标保证金。
第二十七条 投标单位应按招标文件的要求，认真编制投标书。其内容为：
（一）按本办法第二十条规定的有关定额、文件等编制预算，填写投标报价表。其中包括：投标总价、预算造价、钢材、木材、水泥等主要材料和设备用量及其差价，实物量报价。投标书内应附预算资料；
（二）施工方案和选用的主要施工机械；
（三）拟达到的工程质量等级和保证工程质量、进度、施工安全的主要技术措施；
（四）计划开工、竣工日期和工程形象进度计划表；
（五）临时设施和施工场地的有关要求；
（六）对招标文件中合同主要条款的承诺和补充意见。
第二十八条 施工管理费、计划利润为竞争性费用。投标单位对以上两种费用进行浮动时，应将浮动的内容和数额在投标书中注明。外地施工企业进入我市承包工程一律不得计取远地施工增加费。
第二十九条 对技术、工期要求特殊，地下设施需要保护以及现场狭小的招标工程，可考虑施工或所发生的相应费用，其费用应在投标书中单独列出。
第三十条 投标书应按规定的格式填写，内容必须齐全，字迹清楚，预算书上注明预算员岗位证号，施工方案须注明参加该工程施工的施工员姓名、岗位证号，投标书须有单位和法定代表人或法定代表人委托的代理人的印鉴，投标单位应在规定的日期内将投标书密封（并盖骑缝章）送达招标单位指定地点。
第三十一条 投标单位如果发现投标书有误，应在投标截止日期前补送正式函件更正，否则，以原投标书为准，投标书送达后不允许撤回。
第三十二条 投标单位可以提出修改设计，合同条件等建议方案，并做出相应标价和投标书同时密封送达招标单位指定地点，供招标单位参考。
第三十三条 开标、评标、定标活动，在招标投标管理机构的监督下，由招标单位主持进行，开标应按规定的日期公开举行。
第三十四条 开标会议须有招标单位、投标单位、评标小组成员和招标单位邀请的有关部门、单位人员参加。
第三十五条 开标会议的一般程序：
（一）会议主持人宣布开会，宣布到会人员、会议主持人、招标领导小组和评标小组成员名单；
（二）宣布开标会的工作人员名单；
（三）介绍招标概况及招标工作基本情况；
（四）公布评标办法；
（五）当众检查和启封投标书及补充函件；
（六）公布各投标书的主要内容；
（七）评标小组提出疑问，投标单位予以解答；
（八）启封审定的标的并当众公布；
（九）招标单位向评标小组介绍对投标企业的考察情况。
第三十六条 有下列情况之一者，投标书宣布作废：
（一）未按规定密封；
（二）无单位和法定代表人或法定代表人委托的代理人的印鉴或印鉴辩认不清；
（三）无预算员和施工员岗位证书号；
（四）未按规定格式填写，内容不全或字迹模糊、辩认不清；
（五）逾期送达；
（六）投标单位未参加开标会议。
第三十七条 评标、定标。评标应采用评分、投票表决等科学的方法，按照平等竞争，公正合理的原则，对投标单位的报价、工期、质量、主要材料用量、施工方案或施工组织设计、企业信誉等进行综合评议，排出名次，报招标领导小组最后确定中标单位。如因重大分岐，招标小组不能定标时，应报招标管理机构裁定。
第三十八条 招标领导小组由招标单位、招标投标管理机构，招标单位的上级和有关单位组成。组长由招标单位担任，领导小组成员可以参加评标的全过程，对评标是否公正进行监督。
第三十九条 评标小组由招标单位提出，参加人员一般为建设单位、工程项目主管部门、开户银行、招标代理单位、设计单位、标的编制单位、工程监理单位、造价（定额）管理单位和质量监督单位的专业人员。特殊工程或大型工程可邀请有关专家参加。
第四十条 自开标（或开始议标）至定标的期限，小型工程不超过10天，大中型工程不超过30天，特殊情况经批准，可适当延长。
第四十一条 确定中标单位后，招标单位应于3天内发出中标通知书，同时抄送各未中标单位，抄报招标投标管理机构。
第四十二条 未中标的投标单位应在接到通知后五天内退回招标文件及有关资料，招标单位同时退还投标保证金。
第四十三条 中标通知书发出30天内，中标单位与建设单位按招标文件，投标书等签订工程施工承发包合同。
第四十四条 坚持施工合同强制鉴证制度，招标和中标单位双方的承发包合同须经招标投标管理机构审查，市建委审批，工商行政管理部门鉴证后方可生效。
第四十五条 为保证建设工程施工招标投标工作顺利开展，招标和中标单位双方应向招标投标管理办公室及时交纳招标管理费，管理费收取标准为工程中标价的1.2‰。建设单位和中标单位各缴纳50％。
第四十六条 招标工程应严格按照基本建设程序和招标程序办事，凡违反本办法有关规定的，由经办的招标投标管理机构按下列规定处理：
（一）招标单位隐瞒工程真实情况（如建设规模、建设条件、投资、材料的保证等）的，如招标正在进行，应立即停止，如已进行完毕，否决其定标结果；
（二）泄露标的，影响招标投标工作正常进行的，如是招标单位或编制标的单位，对责任单位按有关规定罚款，如是招标管理机构，对直接责任者给予行政处分或500元以内的经济处罚；
（三）投标单位不如实填写投标申请书，虚报企业资质等级的，责令其退出投标，取消其六个月以内的投标资格；
（四）投标单位串通作弊，哄抬标价，搞假投标和扰乱招标投标秩序，致使定标困难或无法定标的，对责任单位取消十二个月以内的投标资格，并记入营业管理手册；
（五）定标后，遇有赖标、逾期拒签承发包合同的，应查明情况，对责任单位进行罚款。若属建设单位责任，除罚款外，还应通过其在新规定的时间内签订承包发包合同。若属中标单位责任，除罚款外，招标领导小组应召开紧急会议，在未中标单位中重新确定中标单位。
（六）对违反本办法的处罚款具体数额，由招投标管理机构决定，并发出行政处罚通知书。
第四十七条 在招标活动中，发现有以权谋私、徇私舞弊、行贿、受贿、索贿、给或收“回扣”等行为的，按《建筑市场管理规定》有关规定处理。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十八条 投标单位投标后，由于招标（建设）单位的原因而中止招标或招标失败的，招标（建设）单位应赔偿各投标单位因此而造成的经济损失。
第四十九条 在招投标中发生纠纷，可自行协商处理或由招标管理机构进行调解，调解无效时，可通过诉讼解决。
第五十条 当事人对招投标管理机构给予的处罚决定不服的，可在收到处罚通知书之日起15日内向作出处罚决定的上一级机关申请复议。对复议决定不服的，可以在收到复议决定之日起15日内向人民法院起诉，也可以不经复议直接向人民法院起诉。逾期不申请复议或者不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚的机关申请人民法院强制执行。
第五十一条 本办法由市建设行政主管部门负责解释。
第五十二条 本办法自发布之日起施行，1990年发布的《铜川市建设工程招标投标管理办法》同时废止。
江苏省按比例安排残疾人就业办法
江苏省人民政府
江苏省人民政府令
（第７８号）
《江苏省按比例安排残疾人就业办法》，已经１９９６年８月１日省人民政府第７４次常务会议通过，现予发布，自１９９７年１月１日起施行。
省长：郑斯林
一九九六年八月五日
江苏省按比例安排残疾人就业办法
第一条 为了保障残疾人的劳动权利，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国残疾人保障法》和《江苏省实施＜残疾人保障法＞办法》的有关规定，制定本办法。
第二条 凡具有本省城镇常住户口，符合法定就业年龄、生活能自理、有一定劳动能力、自愿要求就业的无业残疾人，是本办法按比例安排就业的对象。
已在各类福利企业、事业单位安排就业的残疾人，不属于本办法按比例安排就业的对象。
国家提倡、支持和鼓励残疾人从事个体经营活动，并实行税收减免政策。有关部门应当优先核发营业执照，并在场地、信贷等方面给予照顾。
第三条 县及以上人民政府残疾人工作协调委员会负责协调残疾人就业工作。
县级以上残疾人联合会所属残疾人劳动就业服务机构负责按比例安排残疾人就业工作的具体业务。
民政、劳动、人事、财政和工商行政管理等部门按照各自职责分工，密切配合，共同做好残疾人就业工作。
第四条 各级人民政府应当保障残疾人劳动的权利，推动各单位吸收残疾人就业。
本省行政区域内的机关、团体、企业事业单位应当按不低于本单位城镇从业人员总数１．５％的比例安排残疾人就业（含已安置就业的残疾人及就业后致残的职工）。
第五条 各单位安排残疾人就业，可以从残疾人劳动就业服务机构推荐的待业残疾人中招收（聘），也可以自行向社会招收（聘）。
各级残疾人劳动就业服务机构应当根据各单位的录用残疾人计划和劳动市场需求，组织待业残疾人进行职业技术培训，新介绍就业的残疾人必须能够上岗工作或者经过培训后能够上岗工作。
第六条 各单位安排残疾人就业，应当按规定办理录用手续并依法订立劳动合同。
第七条 各单位应当根据残疾人职工残疾程度安排适宜的工种和岗位；应当加强对残疾职工的职业技术培训，提高其劳动技能和水平。
第八条 市、县（市、区）残疾人评定委员会负责当地的残疾人残疾评定和《残疾人证》的发证工作。
评定残疾人标准按国务院批准的《全国残疾人抽样调查五类残疾标准》执行。
经残疾人评定委员会确认并发证的残疾人，计入所在单位残疾人就业总数。
第九条 各单位投资兴办的福利企业或者劳动就业服务企业中安置的残疾人，可以计入该单位安排残疾人就业总数。
持有伤残军人证书的伤残军人可以计入所在单位残疾人就业总数。
根据劳动部、卫生部、全国总工会（劳险字〔１９９２〕６号））职工工伤与职业病致残程度鉴定标准被评定的伤残职工，符合国家规定的残疾人标准的，应当计入比例。
安排１名一级盲人或者重度肢体残疾人就业，可以按２名残疾人计算就业人数。
残疾人职工不得在一个或者数个单位空挂名，不得重复计入残疾人就业总数。
第十条 各单位应当在每年１月３１日前，向当地残疾人劳动就业服务机构寄送由全省统一印制的《单位安排残疾人就业情况表》；
第十一条 安排残疾人就业达不到规定比例的单位，每年度必须向残疾人劳动就业服务机构交纳残疾人就业保障金。
残疾人就业保障金，按照年度差额人数和上年度本地区职工年平均工资的一定比例计算。并纳保障金的管理办法由省物价、财政和残疾人联合会制定。具体标准由设区的市人民政府报省财政、物价部门批准。
第十二条 企业交纳的残疾人就业保障金从管理费中列支。
机关、团体和事业单位交纳的残疾人就业保障金从单位预算经费包干结余或者收支结余中列支。
第十三条 机关、团体、事业单位和亏损企业，确有困难需缓交或者减免保障金的，由单位提出申请，报同级财政部门会同有关部门批准。
第十四条 各级残疾人劳动就业服务机构根据单位差额人数和交纳残疾人就业保障金标准，发出《残疾人就业保障金交款通知书》。
收取残疾人就业保障金，必须使用财政部门统一制发的《残疾人就业保障金专用票据》。
第十五条 安排残疾人就业达不到规定比例的单位，在收到《残疾人就业保障金交款通知书》２０日内，应当按规定足额交纳残疾人就业保障金。逾期不交或者不足额交纳残疾人就业保障金的，除限期补交外，对逾期不交的部分按日加收５‰的滞纳金。
第十六条 残疾人就业保障金必须按照财政部《残疾人就业保障金管理暂行办法》规定管理和使用，主要用于补贴残疾人职业培训，扶持残疾人集体从业、个体经营等支出，任何部门不得平调或者挪作他用。
第十七条 残疾人就业保障金属预算外资金，纳入财政专户管理。存款利息按年度计入残疾人就业保障金本金。
残疾人就业保障金具体管理办法由省财政厅会同省残联另行制定。
第十八条 残疾人就业保障金按照属地原则收取、使用和管理。
第十九条 对安排残疾人就业成绩显著的单位，由当地人民政府残疾人工作协调委员会给予表彰和奖励。
第二十条 本办法自１９９７年１月１日起施行。
