晋城市人民政府关于印发《晋城市安居工程建设管理实施办法》的通知

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天津市建设管理委员会


关于印发《天津市建设行业科技创新基地管理暂行规定》的通知

建科教［2007］121号


各有关局、集团总公司及相关单位：
　　为全面贯彻天津市建设科技工作会议精神，进一步落实“十一五”建设科技工作目标，加快建设行业科技创新基地的建设步伐。现将《天津市建设行业科技创新基地管理暂行规定》印发给你们，请遵照执行。
　　为做好基地申报工作，经市建委研究决定：今年我委首批筹建基地的重点领域是：1、污水处理，2、建筑工程，3、垃圾(污泥)处理，4、道路桥梁，5、岩土工程。
　　各有关局、集团总公司及相关单位要依据《天津市建设行业科技创新基地管理暂行规定》的要求，积极组织所属拟申报基地的主办单位，认真填写基地建设的可行性方案，于2007年3月1日前报市建委科教处。
　　特此通知。

　　附件：天津市建设行业科技创新基地申请表


天津市建设行业科技创新基地管理暂行规定

　　第一章 总 则
　　第一条 为全面贯彻天津市建设科技工作会议精神，进一步落实“十一五”建设科技工作目标，加快天津市建设行业科技创新基地（以下简称基地）的建设步伐，规范基地管理，特制定本规定。
　　第二条 基地建设的指导思想：以市场为导向，以科技为支撑，以改革创新为动力，集聚所在领域各自优势，通过政府引导，社会参与的方式，加强科技攻关和科技成果转化，促进建设科技创新和科技体制创新。
　　第三条 基地建设的基本原则：基地建设应遵循统筹规划、定位明确、试点先行、分步实施、优势互补、合作共赢的原则。
　　第四条 基地建设的目标：组建基地旨在立足于国内外科技发展前沿，紧紧围绕天津市建设行业的难点、热点和关键技术的需要，充分发挥所在领域的产、学、研优势，开展科研工作，不断提供创新性的科研成果，加速科研成果转化，提高现有科研成果的成熟性、配套性和产业化水平。探索“开放、流动、竞争、协作”的新型科研组织形式和运行机制，培养一批建设行业优秀人才，增强建设行业科技发展的后劲，提高建设科技综合发展的水平。
　　第五条 基地的主要任务
　　1、承担国家或本市建设行业高新技术研究开发工作。
　　2、根据本市建设行业发展需要，开展研究和解决重大难点、热点和关键技术工作。
　　3、开展科技成果的转化、引进吸收和再应用、再集成工作。
　　4、联合相关设计、施工、科研院所和高校开展重大项目的攻关工作。
　　5、实行开放服务、接受社会委托，开展技术服务和咨询工作。
　　6、培养和锻炼建设行业优秀人才，为相关单位提供专业技术培训和教学实习基地，开展对外交流和合作。

　　第二章 组 织 管 理
　　第六条 天津市建委科教处归口负责基地建设的组织管理和监督实施工作。
　　第七条 各基地主办单位的上级科技主管部门负责本基地建设日常具体的指导和监督管理工作。
　　第八条 基地的主办单位要结合实际情况，组织参办单位成立相应的管理机构负责本基地的建设和管理工作。

　　第三章 申报条件和程序
　　第九条 申报基地主办单位应具备以下条件：
　　1、具有完善的科技管理组织体系，有规范的管理制度和合理高效的运行机制，已编制了科技发展规划。
　　2、具有较强的科研和创新实力，主攻方向明确，能够承担国家、部委和市重大科研任务，具有较好的科技成果转化业绩，学术和科研水平处于国内同行业领先水平。
　　3、拥有国家或市级专业技术授衔专家，拥有不少于五名专业的教授级高级工程师和一支高素质、结构合理、精干高效的专业科技研发队伍。
　　4、有一定的经济实力，每年有不少于50万元的科技投入（应设立独立帐户）并具有良好的产、学、研合作基础和成果转化平台。
　　5、具备能够将本领域内有较强专业实力、知名度较高的单位作为联合协作单位的综合组织能力，共同研究、开展基地建设工作。
　　第十条 申报程序
　　1、基地申报要按照市建委确定的方向，积极组织申报工作。
　　2、申请主办基地单位应填写《天津市建设行业科技创新基地申请表》，并提供基地建设的可行性方案（包括建立的必要性、具备的条件、主要参加单位和人员、管理机构和组成人员、工作目标、近期工作任务等内容），经其上级科技主管部门初审同意后，向市建委提出申请。
　　3、市建委将严格按照申报条件，本着公开、公正、透明的原则，组织有关专家对申报单位进行实地考察、论证和评审。
　　4、对通过专家论证、评审的申报单位，经市建委审核
同意后，批准授予“天津市建设行业科技创新基地”称号并正式启动实施。

　　第四章 考 核 管 理
　　第十一条 基地的主办单位每年应制定年度工作计划并建立工作季度简报制度，定期向市建委汇报基地工作开展情况。凡遇重大事项如重要学术活动、重大项目立项和主要人事变动等需向市建委备案。
　　第十二条 基地实行动态管理，每年考核一次。基地的主办单位每年年末应向市建委提交年度工作总结报告，市建委将组织其上级科技主管部门及相关人员进行考核和验收，对运行良好、成绩突出的基地，予以表彰；对管理不善、无业绩的基地，责令限期改正；连续两次考核不合格的，市建委将取消基地称号。

　　第五章 政 策 措 施
　　第十三条 对获得基地称号的单位，市建委将优先推荐申报国家、部委及本市的各类重大计划项目。
　　第十四条 市建委的科研计划、新技术推广计划项目将优先考虑基地项目，并给予资金重点支持。

　　第六章 附 则
　　第十五条 本规定由市建委科教处负责解释。
　　第十六条 本规定自颁布之日起实行。



中组部 人事部


中共中央组织部、人事部关于印发《归国华侨联合会机关参照〈国家公务员暂行条例〉管理的实施方案》的通知

1994年8月23日，中组部、人事部

中央决定，在国家行政机关有计划、有步骤地推行国家公务员制度的同时，各级侨联机关参照《国家公务员暂行条例》进行管理。现将《归国华侨联合会机关参照〈国家公务员暂行条例〉管理的实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
侨联机关参照《国家公务员暂行条例》管理，是侨联机关人事制度改革的一项重要工作。在参照管理工作中，要切实加强领导，严格执行有关规定，及时研究和解决实施工作中出现的问题，做好思想政治工作，保证参照管理工作的顺利进行。要通过这项工作，逐步建立健全符合侨联性质和特点的机关人事管理制度，不断提高机关工作效能，提高工作人员素质，更好地发挥侨联在建设中国特色社会主义事业中的作用。

附：归国华侨联合会机关参照《国家公务员暂行条例》管理的实施方案
为进一步加强各级侨联机关建设，提高机关工作人员素质和机关工作效能，根据《中华全国归国华侨联合会章程》，参照《国家公务员暂行条例》和《国家公务员制度实施方案》（国发〔1993〕78号），制定本方案。
一、实 施 范 围
各级侨联机关中除工勤人员以外的工作人员，参照《国家公务员暂行条例》进行管理。
在各级侨联机关中兼职的领导人员实行所在部门的人事管理制度。
各级侨联机关所属事业单位，不列入参照《国家公务员暂行条例》管理的范围。
二、职 务 设 置
侨联机关设置领导职务序列和非领导职务序列。
侨联机关选任的领导职务，按照《中华全国归国华侨联合会章程》和有关规定设置。非选任的领导职务序列为：副科长、科长、副处长、处长、副部长（室副主任）、部长（室主任）。设置其他名称的领导职务，与上列职务层次相对应。
非领导职务序列为：办事员、干事、副科级干事、正科级干事、副处级干事、正处级干事。
侨联机关的领导职务和非领导职务，要在规定的职数限额内设置。任命工作人员职务，要严格任职条件，并按照管理权限和审批程序办理。
侨联机关非领导职务设置的原则、任职条件及实施工作的具体要求，参照《国家公务员制度实施方案》的有关规定办理。中国侨联机关原则上不设司局级非领导职务，个别确因工作需要设置的，须经中共中央组织部审批；地（市）侨联机关不设正处级干事；县（市）桥联机关不设正科级干事。非领导职务职数，在《国家公务员制度实施方案》规定的比例限额内适当设置。
中国侨联机关非领导职务设置工作，由中国侨联党组提出意见，经中共中央组织部审定后组织实施。地方各级侨联机关非领导职务设置工作，由各省、自治区、直辖市党委组织部提出意见，经同级党委审定后组织实施。任命非领导职务，要严格任职条件，具体人选按管理权限报批。
三、人 员 分 级
侨联机关工作人员职务与级别的对应关系是：
（1）中国侨联主席：三至四级；
（2）中国侨联驻会副主席：四至五级；
（3）中国侨联各部部长（室主任），省（自治区、直辖市）侨联主席：五至七级；
（4）中国侨联各部副部长（室副主任），省（自治区、直辖市）侨联驻会副主席：六至八级；
（5）处长，省（自治区、直辖市）侨联各部部长（室主任），地（市、州、盟、直辖市的区）侨联驻会主席，正处级干事：七至十级；
（6）副处长，省（自治区、直辖市）侨联各部副部长（室副主任），地（市、州、盟、直辖市的区）侨联驻会副主席，副处级干事；八至十一级；
（7）科长，地（市、州、盟、直辖市的区）侨联各部部长（室主任）、县（市、旗、省辖市的区）侨联驻会主席，正科级干事：九至十二级；
（8）副科长，地（市、州、盟、直辖市的区）侨联各部副部长（室副主任）、县（市、旗、省辖市的区）侨联驻会副主席，副科级干事：九至十三级；
（9）干事：九至十四级；
（10）办事员：十至十五级。
各级侨联机关中与上述职务相对应的其它职务，适用上述规定。
桥联机关工作人员的级别，按照管理权限由主管部门根据上述规定的职务与级别的对应关系，按照《机关工作人员工资制度改革方案》（国发〔1993〕79号）和《机关工作人员工资制度改革实施办法》（国办发〔1993〕85号）规定的定级办法确定。
四、工资制度及工资套改
侨联机关除工勤人员以外的工作人员，实行职务级别工资制。工资套改的具体办法，按《机关工作人员工资制度改革方案》和《机关工作人员工资制度改革实施办法》的规定执行。
侨联机关工人（包括技术工人和普通工人），分别实行岗位技术等级（职务）工资制和岗位工资制。其工资套改及机关退（离）休人员增加退（离）休费的具体办法，按上述工资制度改革文件的有关规定执行。
五、招考、选调与交流
侨联机关录用科级以下（地市以下侨联机关不含科级）工作人员，实行公开招考，按照德才兼备的原则，择优录用，在同等条件下优先录用归侨、侨眷。
中国侨联和省（自治区、直辖市）侨联机关副处级以上（含副处级）职务和地（市）以下（含地、市）侨联机关副科级以上（含副科级）职务，按照“公开、平等、竞争、择优”的原则，在本机关内任用，也可从党政机关、社会团体和企事业单位中择优选调。选调工作，要按照党的干部政策，坚持德才兼备的原则，注意选调中青年归侨、侨眷干部。
侨联机关的某些工作岗位，实行聘任制。
担任各级侨联机关处级以上（含处级）职务的中青年工作人员，应具有群众工作和基层工作的经历。要有计划、有步骤地进行干部交流。交流形式包括：机关工作人员调到所属企事业单位任职，各级侨联机关之间换岗任职，或到地方挂职锻炼等。
六、培 训
各级侨联机关要根据社会发展和工作的需要，有计划地对工作人员进行培训。培训内容突出侨联工作特点，包括：侨务知识、侨务政策、侨史、侨情、侨联业务等。培训的学习成绩、鉴定作为其任职和晋升职务的主要依据之一。
各级侨联工作人员的职位分类、考核、奖励、纪律、职务升降、职务任免、回避、工资保险福利、辞职辞退、退休和申诉控告等，根据侨联的实际情况，参照《国家公务员暂行条例》的有关规定执行。
七、实 施 步 骤
侨联机关参照《国家公务员暂行条例》管理工作，与国家行政机关推行国家公务员制度同步进行。争取用三年或更多一点时间，从中央机关到地方机关，有计划、分步骤地实施。
地方各级侨联机关参照《国家公务员暂行条例》管理工作，由各省、自治区、直辖市党委组织部按照本方案的规定，结合实际情况，制定具体实施办法，经同级党委审批后组织实施。实施办法报中共中央组织部备案。
各单位参照《国家公务员暂行条例》管理的工作，分三个阶段进行：
（1）准备阶段。组织工作班子，制定工作计划；进行侨联机关参照《国家公务员暂行条例》管理重要意义和基本内容的宣传教育，培训骨干；搞好本机关工作人员基本情况的调查摸底。
（2）实施阶段。具体实施工作分三个步骤进行：第一、在机构改革的基础上，合理设置领导和非领导职位，将工作职能分解到具体职位，明确各职位的职责和任职条件；第二、按任职条件考核选配人员，按规定确定级别、套改工资；第三、按照本方案确定的原则和有关规定，结合机关人事管理实际，参照试行《国家公务员暂行条例》各项管理制度及其细则，逐步建立健全侨联机关各项人事管理制度。
（3）总结检查阶段。主要总结检查职位设置、领导和非领导职务的设置、级别确定、职级工资制的实施情况。
尚未进行机构改革的单位，要结合本单位的实际，积极组织实施《国家公务员暂行条例》中不以机构改革为前提条件的各项管理制度；职位设置以及确定非领导职务等工作，要待机构改革开始后进行。
八、实施工作的组织领导
侨联机关参照《国家公务员暂行条例》管理工作，要在各级党委的统一领导下进行。各级党委组织部要加强指导，各级侨联要积极配合做好工作。具体实施工作，由侨联组织人事部门承担。
本方案由中共中央组织部负责解释。