深圳市扶助残疾人办法
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深圳市扶助残疾人办法
广东省深圳市人民政府
深圳市人民政府令
第146号
《深圳市扶助残疾人办法》已经市政府四届十六次常务会议审议通过，现予发布，自2006年2月1日起施行。
市长许宗衡
二○○五年十二月二日
深圳市扶助残疾人办法
第一条 为了做好扶助残疾人工作，保护残疾人的合法权益，使残疾人能够平等参与社会生活，建设和谐深圳，根据有关法律法规，结合实际，制定本办法。
第二条 残疾人的劳动就业、培训、教育、医疗康复、文化体育、法律服务等扶助工作适用本办法。
本办法所称残疾人是指符合国家规定的残疾标准，并持有《中华人民共和国残疾人证》（以下简称《残疾人证》）的本市户籍自然人。
第三条 市、区人民政府、社会各界应当重视残疾人事业，在各自所属范围内做好残疾人扶助工作。
鼓励企事业单位、社会团体及其他经济组织在提供社会服务时对残疾人给予扶助。
市、区残疾人联合会应当加强与社会各界的沟通、协作，积极维护残疾人的合法权益，为残疾人提供良好的生活、工作环境。
第四条 残疾人应当遵守法律、法规，履行应尽的义务，遵守公共秩序，尊重社会公德；发扬自尊、自信、自强、自立的精神，积极参与社会生活，努力为社会做出贡献。
第五条 市、区人民政府应当将扶助残疾人经费纳入财政预算，统筹规划，加强管理。
第六条 市、区人民政府应当为达到法定就业年龄且具有一定劳动能力的残疾人创造就业条件，提供必要的就业环境。
第七条 达到法定就业年龄且具有一定劳动能力的残疾人，在初次就业前到劳动部门办理就业登记，劳动部门应当予以优先办理。
政府从各类职业教育培训机构中确定残疾人职业训练基地，为办理就业登记的残疾人提供职业技能培训服务，所需费用从残疾人就业保障金中支出；公益性职业介绍机构应当为办理就业登记的残疾人免费提供职业介绍服务。
用人单位招用残疾人的，劳动部门应当优先办理用工登记。
第八条 用人单位应当为残疾职工提供相应的劳动条件、劳动保护，并在社会保险、福利待遇、转正、晋级、职称评定等方面，与其他职工同等对待。
第九条 用人单位非因法律、法规以及劳动合同依法约定的原因，不得解除与残疾职工的劳动合同。
第十条 残疾人符合申请经营报刊零售点条件的，在同等条件下，市邮政部门和市报业集团应当优先给予安排。
第十一条 残疾人开办个体工商户或企业，工商行政管理部门对符合开办条件的，应当优先核发营业执照；在办理个体工商户验照或企业年检时，工商行政管理部门应当给予优先办理。
残疾人开办个体工商户的，经工商行政管理部门核准，可按有关规定减免工商管理费。
第十二条 残疾人的个人合法收入，按照国家有关规定，享受税收优惠。
安排残疾人就业的福利企业可按国家有关规定，享受企业所得税等税收优惠。
第十三条 残疾人在市内各级政府举办的医疗机构就医时，凭《残疾人证》优先挂号、优先就诊和优先取药，同时免收挂号费。
第十四条 对享受最低生活保障待遇家庭的残疾人子女和残疾学生，义务教育阶段进入公办学校就读的，免收书杂费；高中教育阶段进入公办学校就读的，免收学杂费。市直属学校补助费用由市财政承担，区属学校补助费用由区财政承担。
政府对享受最低生活保障待遇家庭的残疾人子女和残疾学生购买学生服给予补助，具体补助办法由政府有关部门按照有关规定执行。
第十五条 享受最低生活保障待遇的残疾人家庭住房困难且符合申请廉租房条件的，房产管理部门应当给予优先解决。
残疾人符合经济适用房申请条件的，在同等条件下，房产管理部门应当给予优先安排。
第十六条 残疾人凭《残疾人证》免费进入政府投资建设的公园、博物馆、文化宫（馆）、美术馆、展览馆等公共场所，其随身必备的辅助器具，应当准予免费携带进入。
第十七条 残疾人凭《残疾人证》使用有偿服务的公共体育设施，享受半价优惠。
第十八条 残疾人凭《残疾人证》乘坐火车、汽车、飞机、轮船时，铁路、公交、民航等单位应当给予优先购票、优先上下和优先登记等服务。
第十九条 残疾人凭《残疾人免费乘车卡》免费乘坐市内的公共大巴和地铁。
《残疾人免费乘车卡》由残疾人凭《残疾人证》到公共大巴和地铁特许经营单位申请办理。
第二十条 残疾人凭《残疾人证》在停车场停放残疾人机动轮椅车免交停车费。
第二十一条 法律援助中心对需要法律援助并符合法律援助条件的贫困残疾人，应当指定律师或由律师事务所律师提供优先的法律援助，残疾人行动不便的，还应当上门服务。
第二十二条 公诉案件被告人是盲、聋、哑人并没有委托辩护人的，人民法院为被告人指定辩护时，法律援助机构应当提供法律援助，并免于对其经济状况进行审查。
第二十三条 残疾人因合法权益受到侵害而提起诉讼的案件，交纳诉讼费用有困难的，可依照有关规定申请人民法院允许缓交或减免诉讼费用。
第二十四条 新建、扩建、改建城市道路、交通设施及公共建筑物时，应当严格按照国家有关方便残疾人使用的城市道路和建筑物设计规范的要求，进行无障碍设计、建设，并加强对无障碍设施的管理和维护。
第二十五条 国家工作人员在扶助残疾人工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 非本市户籍残疾人的扶助工作按照国家、省的有关规定执行。
第二十七条 本办法自2006年2月1日起执行。1993年10月25日深圳市人民政府印发的《批转市民政局等单位关于重申对残疾人实行优惠办法的通知》（深府〔1993〕415号）同时废止。
关于印发新疆维吾尔自治区生产安全事故举报奖励暂行办法的通知
新疆维吾尔自治区人民政府办公厅
新疆维吾尔自治区人民政府办公厅文件
新政办发〔2007〕184号
关于印发新疆维吾尔自治区生产安全事故举报奖励暂行办法的通知
伊犁哈萨克自治州，各州、市人民政府，各行政公署，自治区人民政府各部门、各直属机构：
《新疆维吾尔自治区生产安全事故举报奖励暂行办法》已经自治区第十届人民政府第44次常务会议审议通过，现印发你们，请认真贯彻执行。
二〇〇七年九月三日
新疆维吾尔自治区生产安全事故举报奖励暂行办法
第一章总则
第一条为加强安全管理，增强和鼓励人民群众对生产安全事故的监督，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》和《自治区人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定》等法律、行政法规以及国家和自治区有关生产安全方面的规定，制定本办法。
第二条本办法所称生产安全事故，分为造成3人以下死亡的一般事故、造成3人以上10人以下死亡的较大事故、造成10人以上30人以下死亡的重大事故和造成30人以上死亡的特别重大事故等四个等级。
第三条生产经营单位发生生产安全事故，迟报、漏报、谎报和瞒报的，任何单位或个人均有权向所在地负有安全生产监督管理职责的部门举报，也可向上一级负有安全生产监督管理职责的部门举报。
第四条负有安全生产监督管理职责的部门应当向社会公布生产安全事故举报电话、举报信箱和举报地址，建立健全举报网络。
第二章举报和受理
第五条举报可以采用电话、书信、传真、面谈、电子邮件等方式进行。
第六条举报人的举报应当包括以下内容：
(一)死亡事故事实及与之有关的证据材料；
(二)被举报的生产经营单位名称、法定代表人或负责人姓名、地址及联系方式；
(三)举报人的姓名、地址及联系方式。
第七条举报人应当对举报内容的真实性负责，对借举报之名捏造事实，诬告他人，或者以举报为名，干扰正常工作的，依法追究责任。
第八条举报的受理和办理工作应当遵守下列程序：
(一)受理机构对第一次举报的材料进行受理，登记举报材料；
(二)属于本部门职责范围内的举报，受理机构应当在3个工作日内移送相关业务主管机构；不属于本部门职责范围内的，应在3个工作日内将举报内容移送给有管辖权的部门；
(三)有关业务主管机构应当将调查处理情况或调查核实情况在办理完毕后10个工作日内反馈给举报人、举报受理机构及上级主管部门；
(四)举报受理机构应当及时将处理结果归档，并做好相关统计工作。
第九条负有安全生产监督管理职责的部门应建立事故举报处理统计和报告制度。每月25日前将事故举报及处理情况报同级安全生产监督管理部门统计汇总。
第十条举报受理和办理人员应当对举报人的相关信息保密，不得向被举报单位或相关人员泄露举报人的相关信息。
第三章奖励及违纪处理
第十一条对生产安全事故举报实行精神与物质奖励相结合。物质奖励按事故等级分四级。
(一)一般事故，举报奖励标准为500元；
(二)较大事故，举报奖励标准为1000元；
(三)重大事故，举报奖励标准为3000元；
(四)特别重大事故，举报奖励标准为5000元。
第十二条自治区人民政府设立生产安全事故举报奖励资金，资金管理办法由自治区安全生产监督管理局会同有关部门制定。
第十三条举报事项处理完毕后，举报受理机构应当在10个工作日内将调查核实情况报自治区安全生产监督管理局，并通知举报人到自治区安监局领取奖励或向自治区安监局提供个人账户。
第十四条举报人应当自接到奖励通知之日起60日内，向举报受理机构或自治区安全生产监督管理局提供个人账号或凭本人有效身份证件到自治区安全生产监督管理局领取奖金，逾期未领取的，视为自动放弃。
第十五条同一生产安全事故，有两个以上单位或个人举报的，对第一时间举报的单位或个人给予物质奖励，对其他举报人给予表扬。两人以上联名举报的，奖金由举报人自行协商分配，协商不成的，由举报受理机构根据举报人在举报中所起的作用进行分配。
第十六条举报受理或办理人员有下列情形之一的，根据相关规定视情节轻重给予行政处分；构成犯罪的，依法移送司法机关处理：
（一）伪造举报材料骗取举报奖金或冒领举报奖金的；
（二）对举报人或举报查处工作推诿、敷衍、拖延的；
（三）因工作失职造成举报人身份或举报材料泄露，给举报人造成不良影响的；
（四）故意向被举报人（或单位）泄露举报人身份或举报材料的；
（五）对举报人进行打击报复的。
第十七条下列举报不适用本办法的奖励范围：
（一）对已受理或正在查处的事故的举报；
（二）负有安全监督管理职责的部门的工作人员的举报；
（三）受害者的投诉。
第四章附则
第十八条本办法所称负有安全生产监督管理职责的部门是指依照《中华人民共和国安全生产法》和其他有关法律、行政法规的规定，在各自的职责范围内对有关的安全生产工作实施监督管理的部门。
第十九条本办法自2007年9月3日起施行。
卫生部关于试行《职业病范围和职业病患者处理办法的规定》的通知
卫生部
卫生部关于试行《职业病范围和职业病患者处理办法的规定》的通知
卫生部
（1988年1月1起施行的修订后的《职业病范围和职业病患者处理办法的规定》将本文废止）
为了合理解决患有职业病职工的待遇问题和加强职业病的防治工作，我部根据当前具体情况，制定了“职业病范围和职业病患者处理办法的规定”，并且已经取得了中华全国总工会的同意，现在给予公布，希望各企业主管部门及其所属企业单位参照执行。
各级卫生部门应会同工会，组织有关工作人员学习和研究这个办法，协助企业单位加以执行。厂矿企业的医务人员特别要学习职业病的诊断方法并会同工会广泛向职工群众进行宣传，使广大职工了解这个规定的内容，以便更好支持和监督企业行政对这个规定的贯彻。
在试行过程中，希望随时总结经验，随时将发现的问题和意见报知我部，做为修正时参考。
附一：职业病范围和职业病患者处理办法的规定
第一条 为了保护工人、职员的身体健康，改进劳动条件，做好职业病的防治工作，并合理解决工人、职员患职业病以后的劳动保险待遇问题，特制定本规定。
第二条 本规定适用于实行中华人民共和国劳动保险条例的单位。
第三条 职业病系指工人、职员在生产环境中由于工业毒物、不良气象条件、生物因素、不合理的劳动组织，以及一般卫生条件的恶劣等职业性毒害而引起的疾病。
根据目前我国的经济、生产和技术条件，将危害工人、职员健康和影响生产比较严重并且职业性比较明显的十四种职业病列为职业病名单（职业病名单附后）。以下条文中所指的职业病，系指职业病名单内列的职业病。
第四条 职业病的确定，由本单位医疗机构或指定医疗机构负责治疗的医师负责，如果不能确定时，可提交本单位的医务劳动鉴定委员会（小组）解决，凡经确定为职业病者，即应发给职业病证明书。
第五条 职业病的诊断应根据患者临床症状、必要的理化学检查、患者的职业史及其劳动、生活条件等进行全面的观察。
患者临床症状虽与某种职业病相似，如果致病原因与职业条件无关或实难确定时，不能列为职业病。
第六条 患职业病的工人、职员，在治疗或休养期间以及医疗终结确定为残废或治疗无效而死亡时，均按中华人民共和国劳动保险条例有关规定按因工待遇处理。
第七条 工人、职员调转工作时，原单位应在离职单内填明该工人、职员的工种和工作年限。如果是职业病患者，应将有关确定职业病证明材料（如病历等），一并转交调往新的工作单位。如果该工人、职员到达新的工作单位以后，原患有的职业病未痊愈或新发现的职业病，虽与现工
作无关但确与以往工作有关时，均应由新的工作单位按职业病待遇处理。
第八条 患病的工人、职员，如果对医师或医务劳动鉴定委员会（小组）的确定有不同意见时，可按《医务劳动鉴定委员会组织试行条例》的规定处理。
第九条 各单位的卫生部门应会同工会组织督促与协助本单位的行政做好职业病的防治工作。
第十条 各单位在试行过程中，认为有的职业病确实影响工人健康比较严重，而未列入职业病名单内者，可报请地方卫生部门会同工会组织审查提出意见后，报送卫生部研究处理。
第十一条 本规定由中华人民共和国卫生部颁布试行，解释与修正时同。以前个别地区或企业所规定的职业病名单和办法，自本规定试行之日起一律废止，现正按原规定享受职业病待遇的工人、职员，虽不符合本职业病名单的规定，亦应按本规定第六条规定处理。
第十二条 本规定自颁布之日起试行。
附二：职业病名单
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编 │职业病│致病的职业毒害│
│ │ 和工作环境 │患该种职业病的主要工种举例
号 │名 称│ │
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1 │ 职业│ 工业毒物 │ 接触工业毒物的工人。
│中毒 │ │
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2 │ 尘肺│ 长期吸入大量 │掘进工、风钻工、爆破工、
│ │能引起肺纤维病│支柱工、矿石运搬工、耐火材
│ │变的各种粉尘 │料厂、石粉厂、玻璃厂、陶瓷
│ │ │厂、搪瓷厂、石棉厂等的粉碎
│ │ │工、配料工、运搬工、包装工
│ │ │等接触石英粉尘和矽酸盐粉尘
│ │ │的工人。
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3 │ 热射│ 在高温和辐射│ 锻工、轧钢工、司炉工等。
│病和热│的工作条件下工│
│痉挛 │作 │
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4 │ 日射│ 强烈日光直接│ 运搬工、修道工、建筑工、
│ │照射下的露天作│测量人员等。
│病 │业 │
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│ 职业 │ 经常接触刺激│ 接触上述物质的工人。
5 │性皮肤│性物质（沥青、│
│病 │焦油、石腊、漆│
│ │、树漆、酸、碱│
│ │等） │
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职 业 病 名 单
续：
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编│职业病│致病的职业毒害│
│ │ 和工作环境 │患该种职业病的主要工种举例
号│名 称│ │
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6 │ 电光│ 在放射强烈的 │ 电焊工、照像制版工等。
│性眼炎│紫外线的条件下│
│ │工作 │
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7 │ 职业│ 经常在发生噪 │ 铆工、锻工、打眼工、风钻
│性难听│音的条件下工作│工、织布工等。
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8 │ 职业│ 经常在某些种 │ 玻璃厂的成型工、接触超高
│性白内│类辐射线的作用│频电流作业的工人等。
│障 │下工作 │
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9 │ 潜涵│ 在高气压的条│ 潜涵工、潜水工等。
│病 │件下工作 │
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10│ 高山│ 在低气压的条│ 高山勘探、筑路和铺轨的工
│病和航│件下工作 │人、航空人员等。
│空病 │ │
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11│ 振动 │ 剧烈的振动 │ 操纵风动工具的工人。
│性疾病│ │
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12│ 放射│ 电离辐射（Ｘ │ 经常操纵和接触电离辐射的
│性疾病│射线及其他放射│工作人员。
│ │线） │
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职 业 病 名 单
续：
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编│ 职业病│ 致病的职业毒害 │患该种职业病的主要工种举例
号│ 名 称│ 和工作环境 │
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13│ 职业│ 接触被炭疽杆 │ 制革工、制毡工、制造皮毛
│ 性炭疽│ 菌污染的动物及 │制品的工人等。
│ │ 其制品和原料的 │
│ │ 工作 │
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14│ 职业│ 受带病毒壁虱 │ 伐木工、森林调查人员等。
│ 性森森│ 的感染 │
│ 脑炎 │ │
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1957年2月28日
