辽宁省人民政府关于修订部分省政府规章的决定
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辽宁省人民政府关于修订部分省政府规章的决定
辽宁省人民政府
辽宁省人民政府令
第175号
《辽宁省人民政府关于修订部分省政府规章的决定》业经2004年8月22日辽宁省第十届人民政府第37次常务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。
省 长张文岳
二○○四年九月二日
按照《国务院关于贯彻实施〈中华人民共和国行政许可法〉的通知》（国发〔2003〕23号）要求，对省政府规章进行了全面清理。省政府决定，修订《辽宁省地方铁路管理暂行办法》等11件省政府规章。
附件：
辽宁省人民政府决定修订的规章
一、辽宁省地方铁路管理暂行办法修正案
1．删除第九条。
2．删除第十二条。
3．删除第十三条。
此外，对条文顺序作了相应调整。
二、辽宁省水上旅游运输管理规定修正案删除第十二条。
此外，对条文顺序作了相应调整。
三、辽宁省乡镇船舶安全管理办法修正案
1．删除第八条。
2．第九条作为第八条，修改为：“乡镇船舶必须具备下列条件，方可航行：
(一)经船舶检验机构依法检验并持有合格的船舶检验证书；
(二)经依法登记并持有登记证书；
(三)配备符合国务院交通主管部门规定的船员；
(四)配备必要的航行资料。
3．删除第十条。
4．第十七条作为第十五条，修改为：“对违反本办法规定，有下列行为之一的，对非经营性的，由港航监督机构处以100元以上1000元以下的罚款；对经营性且有违法所得的，由港航监督机构处以违法所得1倍以上3倍以下的罚款，但最高不得超过3万元；对经营性而无违法所得的，处以100元以上1万元以下的罚款：
(一)违反国家有关规定，超员、超载运输的；
(二)违反国家有关危险物品运输规定，运输易燃易爆等危险物品的；
(三)无证驾船或者酒后驾驶的。
此外，对条文顺序作了相应调整。
四、辽宁省防伪技术产品管理办法修正案
1．删除第七条。
2．删除第八条。
3．第九条作为第七条，修改为：“生产防伪技术产品的单位，必须遵守下列规定：
(一)执行防伪技术产品标准；
(二)不得将防伪技术产品售予委托方以外的单位或者个人；
(三)为委托方保守防伪技术秘密；
(四)对不合格产品，与委托方共同协商妥善处理，不得留存、散失；
(五)不得为委托方以外的单位或者个人生产相同或者近似的防伪技术产品。
4．第十二条作为第十条，修改为： “使用防伪技术产品的单位或者个人，必须遵守下列规定：
(一)使用防伪技术产品所标示的产品，必须是合格产品并符合商标法和专利法的有关规定；
(二)已备案的防伪技术产品，更换、扩大使用范围或者停止使用，应当到原备案部门办理变更手续；
(三)明示可公开用于消费者识别的防伪标识的特征和方法。
5．第十三条作为第十一条，修改为：“省产品质量监督部门，应当建立全省统一的防伪技术产品生产单位档案，供消费者查询。
6．删除第十六条。
7．第十七条作为第十四条，修改为：“违反本办法规定，有下列行为之一的， 由产品质量监督部门责令改正，并处1000元以上1万元以下罚款：
(一)未执行防伪技术产品标准的；
(二)没有为委托方保守防伪技术秘密的；
(三)为委托方以外的单位或者个人生产相同或者近似防伪技术产品的；
(四)使用防伪技术产品所标示的产品不是合格产品且不符合商标法和专利法有关规定的；
(五)已备案的防伪技术产品，更换、扩大使用范围未到原备案部门办理变更手续的；
(六)未明示可公开用于消费者识别的防伪标识的特征和方法的。
此外，对条文顺序作了相应调整。
五、辽宁省水产资源繁殖保护实施细则修正案
1．删除第八条第四款。
2．删除第十四条。
此外，对条文顺序作了相应调整。
六、辽宁省城市市容和环境卫生管理规定修正案删除第十六条。
此外，对条文顺序作了相应调整。
七、辽宁省生猪屠宰管理办法修正案
1．第八条修改为：“定点屠宰厂应当具备下列条件：
(一)有与屠宰规模相适应，水质符合国家规定标准的水源条件；
(二)有符合国家规定要求的待宰间、屠宰间、急宰间以及生猪屠宰设备和运载工具；
(三)有依法取得健康证明的屠宰技术人员；
(四)有经考核合格的专职或者兼职的肉品品质检验人员；
(五)有必要的检验设备、消毒设施和消毒药品及污染处理设施；
(六)有生猪及生猪产品无害化处理设施；
(七)有符合动物防疫法规定的防疫条件。
2．第九条修改为：“定点屠宰厂由市、县人民政府根据定点屠宰厂的设置规划，组织商品流通行政主管部门和农牧部门以及其他有关部门依照本办法第七条、第八条规定的条件进行审查、确定。
3．删除第十五条第二款。
八、辽宁省基本农田保护实施细则修正案
1．删除第十条。
2．删除第十一条。
3．第十四条作为第十二条，修改为： 国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确实无法避开基本农田保护区，需要占用基本农田，涉及农用地转用或者征用土地的，必须经国务院批准。
经国务院批准占用基本农田的，当地人民政府应当按照国务院的批准文件修改土地利用总体规划，并补充划入数量和质量相当的基本农田。占用单位应当按照占多少、垦多少的原则，负责开垦与所占基本农田的数量与质量相当的耕地；没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，应当按照省有关规定缴纳耕地开垦费，专款用于开垦新的耕地。
4．删除第十八条。此外，对条文顺序作了相应调整。
九、辽宁省旧货业治安管理办法修正案
1．第二条修改为：“本办法所称旧货业，是指收购生产性废旧金属的公司、站、点和信托寄卖公司、商店。
凡在我省经营旧货业的，均应遵守本办法。
2．第三条修改为：“经营旧货业，应当依法到工商行政管理部门登记，申领《营业执照》，并于领取《营业执照》后15日内到经营地公安派出所办理备案手续。
3．第四条修改为：“旧货业经营者收购或寄卖单位出售的物品，应向出售单位索取证明信；收购个人出售的生产性废旧金属或寄卖个人的贵重物品，应查验个人身份证件。发现可疑情况，应立即向公安机关报告。
4．第八条修改为：“对违反本办法第三条规定，不按时到公安机关备案的，由公安机关责令改正；拒不改正的，由县级以上公安机关处200元以上2000元以下的罚款。对违反本办法第四条、第五条规定的，由公安机关根据情节轻重给予警告或处以1000元以上1万元以下的罚款。
此外，对文字作了相应修改。
十、辽宁省刻字业治安管理办法修正案
1．第四条修改为：“凡申请经营公章刻制业，须经省公安机关审查同意，领取公章刻制业特种行业许可证，再到工商行政管理部门办理《营业执照》，方准营业。
2．第五条修改为：“公章刻制厂(店)转业、歇业、合并或变更营业登记项目时，须到原发证的公安机关办理变更手续。
3．删除第七条。
4．第九条作为第八条，第一款修改为：“刻制公章的单位，须持上级领导机关的证明或《营业执照》，到承制单位所在地的县(市)、区公安机关办理核准手续。
此外，对部分文字和条文顺序作了调整。
十一、辽宁省有线电视管理办法修正案
1．第十六条修改为：“设立有线电视的单位，必须委托持相应资格证书的单位设计和安装。
2．第十七条修改为：“有线电视设计和安装单位应当具有国家规定的相应资格。具备设计和安装条件的，由省广播电视行政管理部门按照国家有关规定核发资格证书。
3．删除第十八条。
4．删除第十九条。
5．第二十一条作为第十九条，修改为：“有线电视的设计单位应当按当地行政区域有线电视网规划要求设计。新建建筑物的有线电视系统管线应当与主体工程同步设计，同步施工。
6．删除第三十四条。
7．第四十条作为第三十七条第(四)项，修改为：“违反第十八条、第十九条规定的，责令停止非法活动，处以5000元以上2万元以下罚款；
此外，对条文顺序作了相应调整。
减持国有股筹集社会保障资金管理暂行办法
国务院
减持国有股筹集社会保障资金管理暂行办法
（国务院2001年6月12日）
第一条 为完善社会保障体制，开拓社会保障资金新的筹资渠道，支持国有企业的改革和发展，制定本办法。
第二条 本办法所称减持国有股（包括国家股和国有法人股，下同）是指向社会公众及证券投资基金等公共投资者转让上市公司（包括拟上市公司，下同）国有股的行为。
第三条 国务院代表国家统一行使国有股所有权。
本办法所称国有股东授权代表单位是指按照国有资产 “国家所有，分级管理，授权经营”的原则，被授权代表国家持有上市公司国有股的单位。
第四条 减持国有股所筹集的资金交由全国社会保障基金理事会管理，具体管理办法由财政部另行制定，报国务院批准后实施。
第五条 国有股减持主要采取国有股存量发行的方式。凡国家拥有股份的股份有限公司（包括在境外上市的公司）向公共投资者首次发行和增发股票时，均应按融资额的１０％出售国有股；股份有限公司设立未满３年的，拟出售的国有股通过划拨方式转由全国社会保障基金理事会持有，并由其委托该公司在公开募股时一次或分次出售。国有股存量出售收入，全部上缴全国社会保障基金。
第六条 减持国有股原则上采取市场定价方式。
第七条 减持国有股由部际联席会议审议实施。部际联席会议由财政部负责召集，国家计委、国家经贸委、劳动保障部、中国证监会、全国社会保障基金理事会为成员单位，主要负责确定减持国有股的筹资计划和定价原则，研究解决国有股减持筹资工作涉及的其他重大问题。
第八条 部际联席会议办公室设在财政部，承担联席会议的具体事务。
第九条 部际联席会议确定减持国有股的，其股东授权代表单位需提供下列材料：
（一）国有股减持说明书（草案）及承销协议；
（二）国有股东授权代表单位、主承销机构对上缴减持收入的书面承诺；
（三）部际联席会议规定的其他材料。
第十条 中国证监会负责制定减持上市公司国有股的信息披露及市场监管规则。
第十一条 建立全国社会保障基金并设立理事会。
全国社会保障基金由国有股减持变现的资金和中央财政预算拨款以及其他方式筹集的资金构成。全国社会保障基金理事会主要职责是：
（－）管理通过减持国有股所获资金、中央财政拨入的资金及其他方式筹集的资金；
（二）根据财政部、劳动保障部共同下达的指令和确定的方式拨出资金；
（三）选择并委托国内外专业性投资管理机构对基金进行运作，以实现保值增值；
（四）向社会公布全国社会保障基金的资产、收益、现金流量等财务状况。
（五）承办国务院交办的其他事项。
第十二条 国有股存量发行收入由主承销机构在取得收入２日内负责将应缴收入缴入财政部预算设置的指定科目。财政部在５日内拨给全国社会保障基金理事会，并办理核减有关单位国有资本金的手续。
第十三条 受托对基金进行运作的专业性投资管理机构必须定期向全国社会保障基金理事会报告其经营状况和业绩，并由全国社会保障基金理事会向社会披露，接受监督。
第十四条 部际联席会议可以根据社会保障资金的需要和证券市场的发展状况，在采取国有股存量发行的同时，选择少量上市公司进行国有股配售及定向回购等方式的试点。试点方案经部际联席会议审议并报国务院批准后组织实施。
第十五条 本办法实施后，上市公司国有股协议转让，包括非发起人国有股协议转让，由财政部审核。协议转让时国有股权发生减持变化的，国有股东授权代表单位应按转让收入的一定比例上缴全国社会保障基金，具体比例以及操作办法由部际联席会议制定，并在报国务院批准后实施。证券登记公司依据财政部的批复文件办理股权过户手续。
国有股东授权代表单位将上市公司国有股用于银行贷款和发行企业债券质押担保，不得超过该上市公司国有股总额的５０％，具体管理办法由财政部制定。
第十六条 本办法自印发之日起施行。
西安市防雷减灾管理办法
陕西省西安市人民政府
西安市人民政府令第68号
《西安市防雷减灾管理办法》已经2007年11月28日市人民政府第28次常务会议通过，现予以公布，自2008年2月8日起施行。
市长 陈宝根
二○○八年一月八日
西安市防雷减灾管理办法
第一条 为了防御和减轻雷电灾害，规范防雷减灾活动，保护国家和人民生命财产安全，促进经济社会发展，依据《中华人民共和国气象法》、《陕西省气象条例》和有关法律法规规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内从事防雷减灾活动的组织和个人，应当遵守本办法。
第三条 市气象主管机构在上级气象主管机构和本级人民政府的领导下，负责全市防雷减灾管理工作，并具体组织实施新城区、碑林区、莲湖区、雁塔区、未央区、灞桥区、阎良区的防雷减灾工作。
临潼区、长安区及市辖县气象主管机构，负责组织实施本行政区域内的防雷减灾工作。
安全生产监督、规划、建设、公安、质量技术监督等行政管理部门应当按照各自职责做好防雷减灾工作。
第四条 防雷减灾工作实行预防为主、防治结合的方针。
第五条 区县人民政府应当加强对防雷减灾工作的领导，做好雷电监测预报预警技术和雷电防护技术的研究和推广，提高雷电灾害防御和应急处置能力。
第六条 气象主管机构所属气象台（站）负责雷电灾害的监测、预报、预警业务，制作和发布本行政区域内的雷电天气、雷击落区和危害等级的预报和警报信息。
第七条 下列易遭受雷电灾害的建（构）筑物、设施或场所，应当安装防雷装置：
（一）《建筑物防雷设计规范》划定的一、二、三类防雷建（构）筑物；
（二）易燃易爆物品和其他危险化学品的生产和储存场所以及体育、旅游、游乐等场所；
（三）邮电通信、电力生产、交通运输、广播电视、电子信息系统、金融证券、医疗卫生、文化教育、文物保护等社会公共服务设施；
（四）按照有关规定应当安装防雷装置的其他场所或设施。
第八条 从事防雷装置检测、防雷工程设计、施工的组织，应当取得相应的资质。
禁止无资质或超出资质规定范围从事防雷装置检测和防雷工程设计、施工。
第九条 建（构）筑物、其它设施或场所应当按照国家防雷设计技术标准和规范进行防雷装置设计。需要采取综合防雷设计的建设项目在设计前应当进行雷击风险等级评估。
第十条 防雷装置设计实行审核制度。建设单位应当将防雷装置的设计图纸和有关资料报送当地气象主管机构审核，审核未通过的，应当进行修改并重新报送审核。
第十一条 安装防雷装置应当按照核准的防雷装置设计进行施工，并接受防雷装置检测机构的随工检测。
第十二条 防雷装置竣工实行验收制度。防雷装置竣工并取得竣工检测报告后，建设单位应当向当地气象主管机构申请竣工验收，验收不合格证的，不得投入使用。
建（构）筑物的防雷工程竣工验收资料纳入城市建设档案管理。
第十三条 防雷装置实行定期检测制度。易燃、易爆、危险化学品场所的防雷装置每半年检测一次，其他场所的防雷装置每年检测一次。防雷装 置经检测不合格的，应当进行整改。
第十四条 防雷装置检测机构应当按照国家或行业防雷技术规范进行检测并出具检测报告，检测数据应当真实、准确，不得遗漏检测项目，不得出具虚假检测报告。
第十五条 因雷电造成火灾、爆炸、人员伤亡和财产损失的，有关单位或个人应当及时向气象主管机构报告灾情，并协助进行雷电灾害的调查、鉴定。
第十六条 违反本办法有下列行为之一的，由气象主管机构给予警告、责令限期改正、没收非法所得；逾期不改正或情节严重的，可处以5000元以上3万元以下罚款；给他人造成人身伤害或者财产损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
（一）应当安装防雷装置而拒不安装的；
（二）防雷装置设计未按规定进行设计审核的；
（三）防雷装置未按规定进行竣工验收的；
（四）无资质或超越资质规定范围，从事防雷装置检测、防雷装置设计、施工的。
第十七条 对当事人处以２万元以上罚款的，当事人有权要求举行听证。
第十八条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第十九条 防雷工作人员在防雷减灾工作中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守造成重大损失的，依法给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十条 本办法所称的随工检测，是指在施工阶段对竣工后无法进行检测的防雷装置关键部位进行的检测。
本办法所称竣工检测，是指在验收阶段对防雷装置做最后的测量，并编制最终的测试文件。
第二十一条 本办法自2008年2月8日起施行。
