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山东省人民政府


山东省人民政府令第251号



　　《山东省实施〈民用运力国防动员条例〉办法》已经2012年3月19日省政府第120次常务会议通过，现予公布，自2012年5月1日起施行。



　　　　　　　　　　　　　　　省　长　姜大明　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　二○一二年三月二十六日

　　

山东省实施《民用运力国防动员条例》办法



　　第一条　根据《中华人民共和国国防动员法》和《民用运力国防动员条例》，结合本省实际，制定本办法。

　　第二条　本办法适用于本省行政区域内的民用运力国防动员及其相关活动。

　　本办法所称民用运力国防动员，是指在战时及平时特殊情况下，根据国防动员需要，依法对单位和个人所拥有或者管理的车辆、船舶、航空器等民用运载工具及相关设备、设施、人员，进行统一组织和调用的活动。

　　第三条　民用运力国防动员应当遵循统一领导、分级实施、统筹兼顾、合理调配的原则。

　　第四条　县级以上人民政府应当贯彻和执行国防动员工作的方针、政策和法律、法规，将民用运力国防动员工作纳入国民经济和社会发展规划，督促有关部门落实民用运力国防动员各项准备工作，并根据上级下达的国防动员任务组织实施。

　　第五条　省、设区的市、县(市、区)国防动员委员会负责组织、指导、协调本行政区域的民用运力国防动员工作。

　　省、设区的市、县(市、区)国防交通主管机构负责具体实施本行政区域的民用运力国防动员工作。

　　第六条　国民经济动员机构、人民武装动员机构和交通运输、公安、财政、海洋与渔业、民政、铁路、航空等部门按照各自职责，做好民用运力国防动员的有关工作。


　　第七条　依法由县级以上人民政府财政负担的下列民用运力国防动员费用，应当列入本级政府预算：　

　　(一)对民用运载工具及相关设备贯彻国防要求进行补助的费用；

　　(二)对军事训练、演习征用民用运力进行补偿的费用；

　　(三)对因履行民用运力国防动员义务造成的直接财产损失进行补偿的费用。

　　民用运力国防动员费用应当专款专用，并接受财政、审计部门的监督。

　　第八条　国防交通主管机构应当会同有关部门，根据国家民用运载工具及相关设备贯彻国防要求的目录和技术标准，制定贯彻国防要求实施规划，并为承担设计、建造任务的单位和个人提供政策和技术支持，保障有关国防要求的落实。

　　第九条　县级以上人民政府交通运输、公安和其他有关部门，应当结合本部门年度运力统计、登记和审验(核)工作，按照民用运力国防动员统计和保密要求，依法于每年1月31日前，向同级国防交通主管机构报送上一年度民用运力登记的有关资料和情况。

　　第十条　省、设区的市、县(市、区)国防交通主管机构应当对民用运力资料和情况进行分类整理，对适合军事运输的和经过加装改造后适合军事运输的民用运力进行登记造册。

　　第十一条　省、设区的市、县(市、区)国防交通主管机构应当根据动员任务运力需求，合理分配民用运力资源，组织拟定本行政区域民用运力国防动员预案，报本级国防动员委员会批准。

　　民用运力国防动员预案应当包括动员任务、组织机构、动员程序、动员要求和保障措施等内容。

　　第十二条　国防交通主管机构应当会同人民武装动员机构，根据民用运力国防动员预案，组织和指导有关部门确定预征民用运力，对预征民用运载工具及其操作人员进行登记编组，并及时书面通知被预征民用运力的单位和个人。

　　预征民用运载工具及其操作人员发生变化的，应当及时调整。

　　第十三条　国防交通主管机构应当根据民用运力国防动员预案和预征民用运力保障能力，制定本级预征民用运力训练的五年规划和年度计划。

　　国防交通主管机构应当会同人民武装动员机构，按照本级预征民用运力训练年度计划，组织开展预征民用运力军事训练和专业技术训练。

　　第十四条　国防交通主管机构应当根据国防动员委员会下达的民用运力国防动员任务，迅速启动、实施民用运力国防动员预案。国防交通主管机构应当会同人民武装动员机构，按照国防动员委员会下达的民用运力国防动员要求，向被征民用运力的单位和个人下达征用通知书，明确其被征民用运载工具及相关设备的类型、数量和操作、保障人员，以及民用运力集结的时间、地点和方式。

　　第十五条　被征民用运力的单位和个人接到征用通知书后，应当按照通知要求，组织被征民用运载工具和其操作、保障人员在规定时间内到达集结地点，并保证被征民用运载工具的技术状态良好，其操作、保障人员的技能符合军事行动要求。

　　第十六条　被征民用运力的单位和个人执行民用运力国防动员任务时，凭征用通知书，在道路、港口、机场优先、免费通行。

　　第十七条　国防交通主管机构应当会同人民武装动员机构，对集结的民用运力及时进行登记编组，组织装备检查、人员审查，配发相关器材，实施思想政治动员，开展必要的应急训练，保证按时交付使用单位。

　　第十八条　被征民用运力交付使用单位时，应当由国防交通主管机构、人民武装动员机构、被征民用运力的单位或者个人、使用民用运力的单位等组成交接组进行交接，并在交接书上签字、盖章。

　　被征民用运力交接时，交送方应当出示被征民用运力清单，报告被征民用运力的数量、质量、编组以及人员政治、业务、身体等情况；接受方应当核验被征民用运力的各方面情况。

　　第十九条　民用运力国防动员任务完成后，应当由原交接组进行复员民用运力移交，并在移交书上签字、盖章。

　　复员民用运力移交时，交送方应当出示民用运力复员清单，报告民用运力的损毁和伤亡情况，并出具损毁和伤亡证明；接受方应当分别核对民用运力的复员数量及损毁和伤亡证明。

　　第二十条　被征民用运力的单位和个人，凭征用通知书和损毁、伤亡证明，向当地国防交通主管机构和民政部门申报补偿和抚恤。

　　国防交通主管机构和民政部门应当按照有关规定，在规定期限内实施补偿和抚恤。

　　第二十一条　违反本办法规定的行为，依照《中华人民共和国国防动员法》、《民用运力国防动员条例》等法律、行政法规的规定进行处罚。

　　第二十二条　国防交通主管机构、人民武装动员机构和交通运输、公安、民政等有关部门的工作人员在民用运力国防动员工作中，有下列行为之一的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　(一)泄露所收集、掌握的民用运力资料和情况的；

　　(二)超越法定权限，擅自动员民用运力的；

　　(三)擅自改变民用运力国防动员经费用途的；

　　(四)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。

　　第二十三条　本办法自2012年5月1日起施行。


山东省政府


山东省行政区划管理办法
山东省政府



第一条 为了加强行政区划管理工作，促进社会主义现代化建设，根据《国务院关于行政区划管理的规定》精神，结合我省实际，制定本办法。
第二条 行政区划应保持相对稳定。确需变更的，应本着有利于社会主义现代化建设，有利于行政管理，有利于民族团结，有利于巩固国防和方便群众生产生活的原则，制订变更方案，逐级上报审批。
第三条 县、市、市辖区的设立、撤销、更名、隶属关系的变更，县、市、市辖区人民政府驻地的迁移，县、市行政区域界线的重大变更以及涉及海岸线、海岛、边疆要地、重要资源地区和特殊情况地区的隶属关系或行政区域界线的变更，经省政府审核后报国务院审批。
第四条 县、市、市辖区行政区域界线的部分变更，由省人民政府审批，报民政部备案。
乡、民族乡、镇的设立、撤销、更名和行政区域界线变更的，乡、民族乡、镇人民政府驻地迁移，由省民政厅审批。
第五条 行政公署的设立、撤销、更名、驻地迁移，由国务院审批。
第六条 区公所、不设区的市的街道办事处的设立、撤销、更名、驻地迁移，由省民政厅审批；市辖区的街道办事处的设立、撤销、更名、驻地迁移，由所在市人民政府审批，报省民政厅备案。
第七条 在一个乡镇区域内，村的分设、裁并、更名、迁移，由所在县人民政府审批，报地区行政公署或设区的市人民政府备案。
第八条 变更行政区划应逐级上报审批。呈报内容应包括：
（一）变更行政区划的请示。一是要求变更行政区划的人民政府的请示。应写明现行行政区划的基本情况，包括人口构成、区域面积、工农业总产值、工业产值和国民生产总值等情况；变更的理由、范围、行政区域界线及隶属关系；变更后的基本情况。二是涉及隶属关系或行政区域界
线变更的，要有有关人民政府的意见。三是有关上级人民政府的审核意见。
（二）拟变更的行政区域界线地图。图内要反映该地区的重要地理要素和拟变更的有关行政区域界线等。规格为四开，比例尺根据情况确定，印刷图、兰晒图均可。凡行政区域界线变更的，要求变更行政区划的人民政府和有关的人民政府必须在地图上加盖公章。
（三）各有关部门或单位干部、群众的意见。
第九条 变更行政区划的呈报件，需国务院审批的，报送省人民政府一式二十五份，抄送省民政厅一式五份；需省人民政府或省民政厅审批的，报送省人民政府和省民政厅各一式五份。
第十条 行政区划变更，经批准后方可办理交接事宜。变更行政区划结束后，由要求变更行政区划的人民政府及时向省民政厅写出情况报告。
第十一条 民政部门是行政区划管理工作的主管部门。各级民政部门在行政区划管理中，应认真做好调查研究，严格办事程序，做好资料的收集整理工作，建立完整的行政区划档案，汇编行政区划简册。
第十二条 本办法由民政厅负责解释。
第十三条 本办法自发布之日起施行。



1988年5月30日