财政部、国家税务总局关于低污染排放小汽车减征消费税问题的通知

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湖北省黄石市人民政府办公室


市人民政府办公室关于印发《黄石市防雷减灾管理办法》的通 知
黄政办发〔2003〕105号

大冶市、阳新县、各区人民政府，各厂矿企业、院校，市政府各部门：
《黄石市防雷减灾管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。



二OO三年七月十八日

黄石市防雷减灾管理办法

第一条　为了防御和减轻雷电灾害（以下简称防雷减灾），保护国家利益和人民生命财产安全，促进经济建设和社会发展，根据《中华人民共和国气象法》、《防雷减灾管理办法》、《湖北省实施<中华人民共和国气象法>办法》的有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条　在本市行政区域内，从事防雷减灾活动的单位和个人，必须遵守本办法。
本办法所称防雷减灾是指防御和减轻雷电灾害的活动，包括雷电灾害的研究、监测、报警、防御等。
第三条　防雷减灾工作实行“预防为主，防治结合”的方针。
第四条 市和县（市）级气象主管机构，负责本行政区域内的防雷减灾管理工作。
规划建设、公安消防、质量技术监督等有关行政主管部门应当按照各自职责，协助气象主管机构做好防雷减灾工作。
电力主管部门负责高压电力设施的防雷减灾工作，并接受当地气象主管机构的监督。
第五条　市气象主管机构应当加强雷电监测和雷电灾害预警服务系统的建设工作，提高防雷减灾服务能力。
第六条 下列场所或者设施是雷电灾害的重点防御对象，必须安装相应的防雷设施：
（一）《建筑物防雷设计规范》规定的一、二、三类防雷建（构）筑物、重点文物保护建筑物、物资仓库、露天堆场；
（二）易燃易爆化学危险物品的生产或者贮存场所；
（三）电力生产设施和输配电系统、重要电气装置；
（四）信息化系统和自动监控系统的主要设施；
（五）法律、法规、规章和技术规范规定的其他场所和设施。
第（二）、（四）款所规定的场所或者设施，还须按规定设置相应的防静电装置。
雷电灾害重点防御对象以外的场所或者设施，应当按照国家规范的规定采取相应的防雷措施。
第七条 新建、改建、扩建的建设项目，必须根据当地的气候背景和雷电活动规律以及地理、地质、环境等外界条件，结合被保护对象的范围、性质、特征和用途，按照国家规范设置防雷设施或者采取防雷措施。
建设项目需设置防雷设施的，防雷工程应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
第八条　新建、扩建、改建建筑物、构筑物的防雷设施设计文件和图纸在报送建设行政主管部门或者其他有关部门审查批准前，其防雷装置设计文件和图纸必须经过当地气象主管机构的专项审核。
信息化系统和自动监控系统的综合防雷工程建设单位必须将其防雷装置设计文件和图纸直接报送气象主管机构审核，未经审核或审核不合格，建设单位不得施工。
第九条　建设单位必须在申请施工许可证前向具有资质的防雷检测机构提交防雷检测委托书，同时报当地气象主管机构备案，并根据防雷装置施工进度接受防雷检测机构分阶段检测。
第十条　气象主管机构负责组织防雷装置的竣工验收。
建设单位向气象主管机构申报防雷装置竣工验收时，应当提交防雷装置分阶段检测报告书。防雷装置验收合格的，由气象主管机构出具防雷装置验收合格证书。未经验收或验收不合格的，建设单位不得投入使用；建设、公安消防行政管理部门不得发放建设项目使用许可证书。
　　第十一条　凡装有防雷设施的单位、个人或者业主委员会，应当做好防雷设施的日常维护管理工作，并定期委托具有相应资质的防雷设施检测机构进行检测。
　　防雷设施检测后，检测机构应当出具检测报告，并将报告报气象主管机构。对不符合规范要求的，气象主管机构应当提出整改意见；有关单位应当按规定期限进行整改并进行复检。
　　防雷设施的定期检测应每年一次；对本办法第六条第（二）款所规定的防雷设施、防静电装置，应每半年检测一次。
　　第十二条　从事建设项目防雷工程设计、施工的单位，应当持有建设行政主管部门核发的建设工程设计、施工资质证书。
　　从事前款规定以外的专业防雷工程设计、施工的单位，应当持有气象主管机构核发的防雷工程专业设计、施工资质证书。
　　从事专业防雷工程设计、施工的专业技术人员，须持有省或者省以上气象主管机构核发的相应资格证书。
　　第十三条　从事防雷设施检测的机构必须具备相应的专业资质，并接受气象主管机构和质量技术监督部门的定期审验。
　　从事防雷设施检测的专业技术人员，须持有省或者省以上气象主管机构核发的资格证书，并接受年检。
　　禁止无资格人员、无资质单位从事防雷设施的检测。
　　第十四条 防雷产品应当符合国家规定的质量标准，并经质量技术监督部门检验合格。
　　禁止销售和使用不合格或者禁用的防雷产品。
　　第十五条　单位或者个人遭受雷电灾害，应当在灾害发生三日后向当地气象主管机构报告，并协助对雷电灾害进行调查与鉴定。
　　第十六条 每年年初，气象主管机构应当汇总分析上年度本地遭受雷电灾害的资料，书面报同级人民政府和上级气象主管机构。
　　第十七条 无资质或者超越资质等级设计、施工专业防雷工程，或者私自将专业防雷工程发包给不具有相应资质等级的单位设计、施工的，由市级气象主管机构给予警告，责令限期改正；对逾期不改正的，处1000元以上50000元以下罚款。
　　第十八条　有下列行为之一的，由市级气象主管机构给予警告，责令限期改正；对逾期不改正的，处1000元以上50000元以下罚款：
（一）防雷工程设计未经气象主管机构审核或者审核不合格，擅自开工的；
（二）防雷设施未经气象主管机构验收或者验收不合格仍擅自投入使用的；
　　（三）已有防雷设施、防静电装置不进行定期检测或者定期检测不合格且拒绝整改的。
　　第十九条 无资质单位从事防雷装置安全检测，由市级气象主管机构给予警告，责令限期改正；对逾期不改正的，处1000元以上50000元以下罚款；使用未经审验合格的防雷检测设备或未经检验合格的防雷产品，由质量技术监督部门依据有关法律法规进行处罚。
　　第二十条 无资格人员从事专业防雷工程设计和施工以及防雷、防静电装置检测的，由市级气象主管机构给予警告，责令限期改正；对逾期不改正的，处1000元以上50000元以下罚款。
　　第二十一条　违反本办法规定或者人为破坏、损坏防雷设施，导致火灾、爆炸、人员伤亡、重大财产损失以及其他严重后果的，由主管部门给予直接责任人员和直接负责的主管人员行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。
　　第二十二条　国家工作人员在防雷减灾工作中滥用职权、玩忽职守的，由其主管部门或者有权机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
　　第二十三条　本办法下列用语的含义：
　　（一）雷电灾害：指因直击雷、雷电感应、雷电感应的静电、雷电波侵入等造成人员伤亡、财产损失。
　　（二）防雷工程：指防御和减少雷电灾害的系统装置、建设项目。按其性能分为：
　　1、直击雷防护工程：由接闪器（包括避雷针、带、线、网等）、引下线、接地装置以及其他连接导体组成，具有防御直击雷性能的系统装置建设项目；
　　2、感应雷防护工程：由电磁屏蔽、等电位连接、共用接地网、电涌保护器以及其他连接导体组成，具有防御雷电电磁脉冲（包括雷电感应和雷电波侵入）性能的系统装置、建设项目。
　　（三）防雷设施：指具有防御或者减少直击雷、雷电感应和雷电波侵入性能的接闪器、引下线、等电位连接、接地装置、电涌保护器以及其它连接导体的系统设施。
　　（四）防雷产品：指由生产厂家研制、生产的用于防雷设施系统中的各类避雷针、电涌保护器等单元器件或组合器件。
第二十四条　本办法发文之日起施行。


黑龙江省革命委员会


黑龙江省农田水利基本建设负担政策的几项规定
黑龙江省革命委员会



根据党的现行农村经济政策和目前农村社队与群众的负担能力，为充分调动广大群众大搞农田水利的积极性，对农田水利建设的负担政策，作如下规定：
一、水利建设是农田基本建设的重要组成部分。大搞农田水利必须坚持“社队自办为主，国家扶助为辅”和“谁受益谁负担”的原则，既要发扬艰苦奋斗，自力更生的精神，又要根据国家财力、物力的可能给予适当扶持；既要团结治水，发扬共产主义风格，又要认真执行自愿互利，等
价交换的政策，防止“一平二调”。正确处理国家、集体和群众在水利建设上经济负担和互利关系，合理使用和最大限度发挥水利资金效果，省、地、县都要拿出一部分自筹资金，用于水利建设，促进水利建设的发展，更好地为农业服务。
二、受益区的划分。根据现阶段农村人民公社“三级所有，队为基础”的所有制，凡在规划设计受益范围之内的生产队，不论受益大小，受益先后，均为受益单位。主要江河堤防工程一般不宜划分受益与非受益区。
三、支援协作。兴修水利工程主要依靠受益区群众完成，如果必须组织非受益区支援协作，不能让支援社队贴粮补钱，搞好记工换工，调整好互利关系，做到投工有帐，结算有据，还工有计划，具体可以采取以下几种方式：
1、县社全面规划，统一组织，分期施工，先后受益，大体平衡，逐年还工。
2、换工还工，欠工补工，换工的范围可扩大到改土、修路、造林和出义条工以及搞社队工业等方面，还工时间一般为二、三年，最多不超过五年。
3、扩大受益面，有条件的可以通过串换土地等办法，把受益面积调给非受益单位，或把新开垦农田拨给不受益社队一部分，使非受益单位变成受益单位。
4、在化肥、水利投资、支农资金和机械设备分配上，对非受益单位予以适当照顾。
5、在支持互利的原则下，经济条件比较好的社队，对非受益单位出工给予适当祉助。
四、补助标准：
1、社队自办的农田水利、水土保持工程，主要依靠自己的力量进行。财力、物力确有困难者，国家和地方可酌情补助一部分材料费、设备费。对公社联办新建、续建的农田水利骨干工程，非受益队民工，每个工日补助伙食费三角，抽调非受益队大车，每台日补助四元。
2、经批准的县办中型以上水利骨干工程，国家和地方给予材料费、设备费和民工补助。受益队每个工日补助三角，非受益队每个工日补助六角，抽调大车，受益队每台日补助四元，非受益队每台补助六元。抽调拖拉机、推土机等施工机械补助油料费和维修费。
3、省、地举办的大型水利枢纽及其骨干工程，受益队每个工日补助五角，非受益队每个工日补助一元；抽调大车，受益队每台日补助五元，非受益队每台日补助十元。经国家批准大型水利工程，补助标准另行规定。
4、主要江河堤防整修、加固，具有一定社会义务性质。抽调民工参加县内施工，每个工日补助四角，参加县外施工，每个工日补助六角；抽调大车，县内每台日补助四元，县外每台日补助六元。临汛抢修抢险，当地力所不及，可以采取义务动员办法，组织城乡劳力参加。人工和运输
补助标准，仍按龙革讯字（69）5号文件执行。
5、经批准县以上举办的水利骨干工程及防汛抢险所抽调民工的调遣费、工具补助费等，由建设单位负责。抽调民工中技工，每个工日增加补助费二角。因病、因雨误工，每天补助伙食费三角。因工负伤误工按出勤处理。
参加社队自办工程补助粮由社队农建粮解决；参加县以上举办并纳入省基建投资的水利建设工程，除带本人基本口粮外，由粮食部门按每月每人五十斤补助差额。饲料粮每天每头役畜补助三斤。
6、计酬方法。根据按劳分配的原则，实行定额管理，多劳多得，超额奖励的办法。在队评工记分，参加统一分配。民工记工标准，可略高于在生产队从事农业生产劳动的同等劳动力。
结帐时，凡应交给群众的补助费，应如数交给生产队和群众，任何单位都不准克扣挪用。
对县举办的中型以上水利骨干工程，可按受益、非受益平均补助标准，统一下达补助费，由县自己掌握，包干使用。
五、淹没、占地、动迁赔偿标准：
1、社队自办农田水利、水土保持工程淹没、占地、动迁，依靠社队自行调剂解决。
2、经批准的县以上举办的大中型水库淹没耕地可给开荒补助费，每亩地补助三十元。拆迁房屋平均每间补助二百三十元。毁掉青苗、淹没成熟庄稼，按相同地块当年产量计算。




1979年2月10日