北京市财政局关于下发《财政支持农业产业化项目资金暂行管理办法》的通知

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最高人民法院


最高人民法院转发财政部（86）财预字第40号、第42号两个文件的通知
最高人民法院



全国地方各级人民法院、各级军事法院、铁路运输法院、各海事法院：
现将财政部（86）财预字第40号《关于政法机关查获全民所有制单位没有报案的被盗财物一律上缴国库的通知》和（86）财预字第42号《对〈关于罚没财物管理办法〉作两点原则修改的紧急通知》转发给你们，请严格按文件规定执行。

附一：财政部关于政法机关查获全民所有制单位没有报案的被盗财物一律上缴国库的通知 （86）财预字第40号
各省、自治区、直辖市和计划单列市财政厅、局，国务院各部委、直属机构，中国人民解放军总后勤部：
据六届全国人大常委会第十四次会议“关于打击严重经济犯罪活动的几个问题的汇报”反映：目前盗窃公共财物的犯罪活动上升，有些单位领导为了顾全面子，或怕影响奖金，或为保持“先进”牌子，往往隐匿不报；也有的单位领导官僚主义十分严重，政法机关把查获的被盗财物送上
门去，还不知道是他们丢失的。汇报认为：查获的被盗财物凡属于国营单位又没有报案的，应一律上缴国库，以提高企业单位领导的责任心，克服官僚主义，加强管理。我们认为，这个意见是正确的。经研究，我部1982年7月19日颁发的《关于追回赃款赃物的财务处理办法》（〔8
2〕财预字第78号）第（三）项第1点作如下修改：
原“办法”规定：“属于机关、团体和国营企业、事业单位的财物，除原单位被抢、被盗、被骗挂在帐上的，可报经同级财政机关（银行系统的，由上级行按银行规定核批）退还注销悬帐外，一律上缴财政。”
现修改为：“属于机关、团体和国营企业、事业单位被抢、被盗、被骗的财物，除单位已报案并经政法机关正式判归原单位者外，一律上缴国库。”
本通知已商得最高人民法院同意，请照此执行。
1986年3月12日

附二：财政部对《关于罚没财物管理办法》作两点原则修改的紧急通知 （86）财预字第42号
各省、自治区、直辖市人民政府、计划单列市人民政府，国务院各部委、直属机构，解放军总后勤部：
我部1982年制发的《关于罚没财物管理办法》，从近几年来的执行情况看，总的说是可行的，但有些条文已经和当前的形势与任务不相适应，需要加以修改。如：原办法规定，执法机关可以从罚没收入中提留20％～30％，补充办案经费。这一规定流弊不少，使一些执法机关为
追求提成，搞“以罚代刑”，对一些重大经济案件不予起诉，一罚了之，严重影响了打击严重经济犯罪活动的斗争。还有，原办法规定，对查缉破案有功人员实行与案件挂钩的奖励办法，副作用很大，影响干部队伍的思想建设。经研究决定，对我部1982年8月9日（82）财预字第9
1号通知制发的《关于罚没财物管理办法》作以下两点原则修改：
一、罚没收入一律上交国库，不提成，不退库，办案费用补助由财政机关专项拨付。原“办法”第四条“……因办案需要增加的费用……由财政机关核准后在入库的罚没收入中20％至30％以内掌握退库，统一安排使用。”修改为：“……因办案需要增加的补助费用……财政机关核
准后一律在支出预算中专项拨付，不准按比例提成退库。”办案费用补助的支出预算编制原则和方法，因办案需要增加的费用以及与该机关正常经费的界限划分等问题，请各省、自治区、直辖市财政厅（局），按照原“办法”第十六条规定的开支范围，结合具体情况制定。
各级财政机关专项拨付的办案费用补助支出，在1986年国家预算支出科目第254“款”“其他支出”中增设一个“办案费用补助”“项”级科目，单独核算反映。
二、不再对第一线查缉破案有功人员单设奖励制度，原“办法”第二十条的规定全部取消。对第一线查缉走私破案有功人员如何奖励，由有关部门根据中央的有关精神，另做具体规定通知下达。
以上两点原则修改，请各地区、各有关部门迅速转告所属单位，从文到之日起，立即严格执行。
1986年3月7日



1986年3月16日
山东省青岛市人民政府


青岛市人民政府令　第177号
青岛市养犬管理办法


青岛市人民政府令　第177号


　　《青岛市养犬管理办法》已于2004年12月30日经市十三届人民政府第14次常务会议审议通过，现予公布，自2005年3月1日起施行。

市长　夏耕
二○○五年一月七日


青岛市养犬管理办法


　　第一条　为规范养犬管理，保障公民健康和人身安全，维护市容环境和社会公共秩序，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条　本办法适用于本市市南区、市北区、四方区、李沧区及崂山区、城阳区、黄岛区的建成区(自然村除外)。
　　第三条　公安部门负责本办法的组织实施。
　　公安、畜牧、城管执法、工商、卫生等部门按照各自职责和本办法规定，负责养犬管理工作：
　　(一)公安部门负责查处养犬产生的扰民行为，查处在道路、广场以外的其他公共场所违章携犬行为，捕杀狂犬，组织收容和管理被遗弃犬、无主犬；
　　(二)畜牧部门负责犬的免疫、检疫、防疫登记和犬类诊疗机构的监督管理，发放免疫证明和免疫标志，供应兽用狂犬疫苗，监测、预防和控制犬类狂犬病疫情，及时向卫生部门提供疫情信息，界定公告养犬种类及标准；
　　(三)城管执法部门负责查处在道路、广场上售犬和违章携犬等破坏市容的行为，查处养犬破坏环境卫生的行为；
　　(四)工商部门负责对从事犬的经营活动的监督管理，查处违法经营行为；
　　(五)卫生部门负责人用狂犬病疫苗的供应、接种和狂犬病人的诊治，预防控制狂犬病在人群中的传播流行。
　　第四条　街道办事处负责指导居民委员会和物业小区业主委员会等组织，制定文明养犬公约，依法调解处理因养犬引起的邻里纠纷和治安隐患，开展依法养犬、文明养犬的宣传教育活动。
　　第五条　广播、电视、报刊等新闻媒体应当做好养犬管理的法律法规以及卫生防疫知识的宣传教育工作。
　　第六条　居民、业主和其他单位应当自觉遵守居民委员会、业主委员会制定的文明养犬公约。
　　第七条　下列区域禁止养犬：
　　(一)机关、医院(宠物医院除外，下同)的办公服务区；
　　(二)学校的教学区和学生宿舍区；
　　(三)单位的集体宿舍区。
　　第八条　市、区人民政府在重大节假日或者举办重大活动期间，可以根据实际情况，临时划定禁止携犬进入的区域。
　　第九条　单位养护卫犬，应当拴养或圈养。
禁止养不符合条　件的烈性犬、大型犬。禁养犬的品种和体高、体长标准，由畜牧部门确定，并向社会公布。
　　第十条　居民养犬应当符合下列条件：
　　(一)有合法身份证明；
　　(二)有完全民事行为能力；
　　(三)有独户居住的固定住所且住所在禁止养犬区域以外。
　　第十一条　养犬人应当按照动物防疫的有关规定，携犬到动物防疫机构或畜牧部门委托的动物诊疗机构对犬进行健康检查，定期注射预防狂犬病疫苗，领取免疫证明，凭免疫证明到当地畜牧部门登记并领取免疫标志。登记内容应当包括养犬人姓名或名称、住址和犬的种类、特征等。
　　免疫证明和免疫标志丢失的，养犬人应当自丢失之日起3日内到原发证机关申请补发。
　　免疫标志工本费的收取标准，按国家有关规定制定。
　　第十二条　犬死亡或者失踪的，养犬人应当于10日内向畜牧部门办理注销登记手续，并交回免疫标志。
　　第十三条　养犬人不得虐待、遗弃犬。
　　养犬人应当采取有效措施，防止养犬干扰他人的正常生活。
　　第十四条　养犬人携犬出户，应当遵守下列规定：
　　(一)不得携犬进入机关、医院、学校、体育场馆、影剧院、餐饮服务等公共场所；
　　(二)不得携犬乘坐除客运出租汽车以外的公共交通工具；
　　(三)乘坐客运出租汽车，应当征得驾驶员同意，并为犬戴嘴套，或者将犬装入犬袋、犬笼，或者怀抱；
　　(四)乘坐电梯，应当为犬戴嘴套，或者将犬装入犬袋、犬笼，或者怀抱；
　　(五)为犬佩戴免疫标志，对犬束犬链，由成年人牵领，并应当避让老年人、残疾人、孕妇和儿童；
　　(六)及时清除犬粪。
　　第十五条　除本办法第十四条第一项规定以外的其他公共场所，其经营管理者有权决定限制养犬人携犬(导盲犬、扶助犬除外)进入，但应当明确提示养犬人。
　　第十六条　对疑似患有狂犬病的犬，养犬人应当及时到动物检疫机构对犬进行检疫。
　　对确认患有狂犬病的犬，公安、畜牧部门应当依法采取适当的措施捕杀，并进行无害化处理。
　　第十七条　任何单位和个人发现犬类狂犬病或狂犬病等疫情，应当立即向当地畜牧、卫生部门报告；有关部门接到报告后，应当根据疫情划定疫点、疫区，并按职责分工依法采取灭犬防治措施，公安部门应当予以协助配合。
　　第十八条　禁止从事犬的专业繁育养殖活动。
　　从事犬的其他经营活动，应当依法办理工商登记注册手续。其中，开办动物诊疗机构，还应当依法取得畜牧部门发放的动物诊疗许可证，诊疗人员应当具有相应的兽医资格。
　　第十九条　销售、展览、演出和比赛的犬，必须具有有效的狂犬病等疫病免疫证明、检疫证明和合法来源证明。从外地引进的犬，须有当地有效的免疫证明和检疫证明，并经本地畜牧部门复核认可，换发本市免疫证明和检疫证明后，方可在指定地点销售、展览、演出和比赛。
　　第二十条　对违反本办法规定的养犬行为，任何单位和个人都有权批评、劝阻，或者向居民委员会和业主委员会反映，或者向有关部门举报。
　　公安、畜牧、城管执法、工商、卫生等有关部门应当及时受理和处理举报。
　　第二十一条　因养犬干扰他人正常生活发生纠纷的，当事人可以向人民调解委员会申请调解，也可以依法向人民法院起诉。
　　第二十二条　对违反本办法第七条、第九条规定的，由公安部门收容其犬，并可对单位处1000元罚款，对个人处200元罚款。
　　第二十三条　对违反本办法第八条，第十三条第二款，第十四条第一项、第二项、第三项、第四项规定的，由公安部门予以警告，对单位可并处200元罚款，对个人可并处50元罚款。
　　对违反本办法第十四条第五项规定的，由公安部门或城管执法部门按照本办法第三条规定的分工，予以警告，责令养犬人到畜牧部门申领犬的免疫标志，对单位可并处200元罚款，对个人可并处50元罚款。
　　对违反本办法第十四条第六项规定的，由城管执法部门处以50元罚款。
　　第二十四条　对违反本办法第十八条、第十九条　规定的，由工商部门和畜牧部门依法处理。
　　第二十五条　各县级市可以参照本办法规定执行。
　　第二十六条　本办法自2005年3月1日起施行。1995年11月10日青岛市人民政府第47号令发布的《青岛市限制养犬办法》同时废止。本办法发布前已经养犬的，养犬人应当自本办法施行之日起30日内，到当地畜牧部门对犬进行登记并领取免疫标志。