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四川省泸州市人民政府


泸市府发〔2007〕39号


泸州市人民政府关于印发泸州市城镇职工生育保险办法的通知

各区、县人民政府，市级各部门，市属及驻泸各有关单位：
《泸州市城镇职工生育保险办法》已经市政府第2次常务会审定通过，现印发你们，请遵照执行。



二○○七年七月十日

泸州市城镇职工生育保险办法

第一条 为保障城镇职工生育和接受计划生育手术期间的基本生活和基本医疗需求，根据《中华人民共和国劳动法》、《四川省城镇职工生育保险办法》和有关法律、法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内的城镇各类企业、实行企业化管理的事业单位、民办非企业单位、有雇工的个体工商户（以下称用人单位），应当按照本办法参加生育保险，为其职工或雇工（以下称职工）缴纳生育保险费。
第三条 市劳动保障行政部门负责全市生育保险工作，区、县劳动保障行政部门负责本行政区域内的生育保险工作。人口与计划生育、卫生、财政等行政部门应当在各自职责范围内做好生育保险的有关工作。劳动保障行政部门所属的社会保险经办机构具体经办生育保险业务。
第四条 生育保险基金按照以支定收，收支平衡的原则筹集，生育保险基金统筹层次与基本医疗保险一致，用人单位应按照属地管理原则参加生育保险。
第五条 生育保险基金由下列各项构成：
（一）用人单位缴纳的生育保险费；
（二）生育保险基金利息；
（三）滞纳金；
（四）依法纳入生育保险基金的其他资金。
第六条 生育保险费的征缴、管理按照国务院《社会保险费征缴暂行条例》和国家有关规定执行。
第七条 用人单位按照职工基本养老保险缴费基数的07%缴纳生育保险费，职工个人不缴费。
第八条 生育保险费率需要调整时，由市劳动保障行政部门会同财政部门确定。
第九条 职工享受生育保险待遇应具备的条件：
（一）用人单位按规定参加生育保险并按月缴纳生育保险费满6个月；
（二）符合国家和省市计划生育有关规定。
第十条 下列费用由生育保险基金支付：
（一）生育医疗费；
（二）生育津贴；
（三）计划生育手术费；
（四）国家和省市规定的其他费用。
第十一条 生育医疗费包括女职工因生育发生的检查费、接生费、手术费、住院床位费和药品费。
计划生育手术费包括放置或取出宫内节育器、皮下埋植取出术、流产术、引产术、绝育及复通手术所发生的医疗费用。
生育医疗费、计划生育手术费的支付范围按照《四川省基本医疗保险和工伤保险药品目录》和《泸州市城镇职工基本医疗保险诊疗项目和医疗服务设施管理暂行规定》执行，但自付比例规定除外。
第十二条 女职工分娩期间出现并发症或合并其他严重疾病的医疗费，由生育保险基金支付。
女职工妊娠、产后出现并发症或休息期间治疗其他疾病的医疗费，由基本医疗保险基金按规定支付。
第十三条 女职工生育或终止妊娠休假期间，工资改为按月享受生育津贴，男职工享受晚育护理假的，工资改为按日享受生育津贴。生育津贴的标准为本人上年度月平均生育保险缴费工资除以30计算。生育津贴低于本人工资的，由用人单位补足。
（一）妊娠不满12周终止妊娠，享受15天生育津贴；
（二）妊娠满12周不满16周终止妊娠或宫外孕的，享受30天生育津贴；
（三）妊娠满16周不满28周终止妊娠的，享受42天生育津贴；
（四）正常生育或妊娠28周以上终止妊娠的，享受90天生育津贴。
（五）男职工休息晚育护理假的，享受15天生育津贴。
第十四条 女职工生育遇下列情况时，增加生育津贴：
（一）剖宫产增加15天生育津贴，其它器械助产增加7天生育津贴；
（二）多胞胎生育的，每多生育一个婴儿增加15天生育津贴；
（三）女职工晚育（年满24周岁以上）生育第1个子女，增加30天生育津贴。
第十五条 生育医疗费、计划生育手术费等费用实行定额支付和按项目支付的办法，具体支付标准和结算办法由市劳动保障行政部门另行制定。
第十六条 参加生育保险的男职工，其配偶无工作单位，符合计划生育规定生育第一胎的，生育保险基金按生育医疗费定额标准的50%支付一次性生育医疗补助金。
第十七条 用人单位依法宣告撤销、解散和破产以及由于其他原因宣告终止的，应在资产清算时，按照本市上年度人均生育保险基金支付生育保险待遇水平，预留已怀孕女职工生育保险费。
第十八条 生育保险基金不予支付费用：
（一）违反计划生育政策规定的医疗费；
（二）在非定点医疗机构发生的医疗费；
（三）按规定应由职工个人负担的医疗费（如婴儿发生的各项费用）；
（四）实施人类辅助生殖术（如试管婴儿）发生的医疗费用。
第十九条 生育保险实行定点医疗管理制度，社会保险经办机构应与具有生育医疗、母婴保健和计划生育技术服务相关资质的基本医疗保险定点医疗机构（以下简称生育医疗服务机构）签订服务协议，并向社会公布。
第二十条 用人单位违反规定不缴纳生育保险费的，由劳动保障行政部门依照国务院《社会保险费征缴暂行条例》和四川省人民政府《关于贯彻实施<社会保险费征缴暂行条例>的通知》的有关规定处理。
第二十一条 用人单位未按本办法参加生育保险的，职工生育保险待遇由用人单位按本办法规定标准支付。
参保单位欠缴生育保险费，从欠费次月起停止支付生育保险待遇。欠费在3个月以内的，足额补缴所欠保费及滞纳金后，按规定补发待遇；欠费超3个月的，欠费期间其职工和退休人员的生育保险待遇由单位支付。
第二十二条 骗取生育保险待遇的，由劳动保障行政部门责令退还，并处骗取金额1倍以上3倍以下的罚款，构成犯罪的依法追究刑事责任。
第二十三条 劳动保障行政部门、社会保险经办机构工作人员因违反规定造成生育保险基金损失的，由劳动保障行政部门追回损失，并予以责任人行政处分，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第二十四条 生育医疗服务机构违反医疗、药品、价格规定的，由劳动保障部门分别提请卫生、药监、价格管理部门依法处理；情节严重的，由劳动保障行政部门取消其定点资格；构成犯罪的依法追究刑事责任。
第二十五条 本办法自2007年8月1日起施行，原《泸州市企业职工生育保险暂行办法》（1995年9月25日发布的泸州市人民政府令第27号）及相关规定与本办法不一致的不再执行。
第二十六条 本办法由泸州市劳动和社会保障局负责解释。


湖南省人大常委会


湖南省旅游管理条例
湖南省人民代表大会常务委员会


（1997年4月2日湖南省第八届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过）

第一章 总 则
第一条 为加强对旅游业的管理，维护旅游市场秩序，保护旅游者和旅游经营者的合法权益，促进旅游业的发展，根据国家有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称旅游业，是指利用旅游资源和设施专门或者主要从事招徕、接待旅游者，为旅游者提供游览、交通、住宿、餐饮、购物、文化娱乐等服务的行业。
第三条 凡在本省行政区域内从事旅游经营和旅游管理以及进行旅游活动的，均须遵守本条例。
第四条 发展旅游业应当坚持社会主义物质文明与精神文明并重，社会效益、环境效益和经济效益相统一的原则，在有利环境保护、文物保护、风景名胜保护的前提下，开发旅游资源，确保旅游业与相关行业的协调发展。
第五条 县级以上人民政府应当根据旅游资源条件制定旅游业发展规划，纳入本行政区域国民经济和社会发展计划，并根据国家的产业政策，采取有效措施，加强旅游基础设施和服务设施建设，加强革命传统教育和爱国主义教育景点的建设，鼓励和扶持旅游业发展。
鼓励国内的单位、个人以及外商依法投资一发旅游资源，并依法保护投资者的合法权益。
第六条 县级以上人民政府管理旅游工作的部门负责本行政区域内的旅游监督管理工作；其他有关部门应当按照各自的职责，协同做好旅游管理工作。
第七条 县级以上人民政府管理旅游工作的部门应当根据旅游资源的优势和特点，加强对外宣传，提高重点旅游景区的知名度；完善旅游服务体系，提高管理水平和服务质量；开发旅游产品，丰富旅游文化生活；教育旅游从业人员树立信誉第一、质量第一、服务第一的观念，创造良好
的旅游环境。
第八条 对保护和开发利用旅游资源，在旅游经营、管理活动中有突出贡献的单位和个人，由县级以上人民政府或者管理旅游工作的部门给予表彰和奖励。

第二章 旅游者
第九条 旅游者的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
第十条 旅游者享有下列权利：
（一）人身、财物的安全得到保障不受侵害；
（二）自主选择旅游经营者和旅游服务方式，自主决定接受或者不接受任何一项服务；
（三）了解旅游服务的内容、项目、规格、费用等真实情况；
（四）拒绝旅游经营者的强制交易行为；
（五）人格尊严、民族风俗习惯和宗教信仰得到尊重；
（六）法律、法规规定的其他权利。
第十一条 旅游者应当遵守旅游秩序和有关旅游安全、环境卫生规定，履行旅游合同或者约定，爱护旅游资源和设施，尊重旅游地民族的风俗习惯和宗教信仰。
第十二条 建立旅游投诉制度。旅游者的合法权益受到侵害时，可以依法向旅游经营者要求赔偿，可以向旅游经营者所在地、侵害行为发生地的县级以上人民政府管理旅游工作的部门或者其他有关部门和组织投诉，也可以直接向人民法院起诉。
第十三条 对旅游者提出的赔偿要求和投诉，应当认真对待，及时处理。被要求赔偿的旅游经营者在五日内答复旅游者；受理投诉的县级以上人民政府管理旅游工作的部门或者其他有关部门和组织，在十日内向旅游者作出答复。

第三章 旅游经营者
第十四条 本条例所称旅游经营者，是指依照本条例规定专门或者主要从事旅游经营活动的单位，包括旅行社、旅游饭店、旅游商店、旅游车船公司和服务公司、旅游文化娱乐场所和度假区（村）、旅游景区（点）管理机构等以及个体经营者。
旅游经营者必须依法取得经营资格，方可从事旅游经营活动。
第十五条 旅游经营者应当依法经营，遵循诚实信用、公平竞争的原则，恪守职业道德，为旅游者提供优质服务。
旅游经营者应当按照合同或者约定的服务范围和标准提供服务。
第十六条 旅游经营者应当公开服务项目和物价部门核定的服务收费标准，明码实价，保证服务质量。
旅游经营者不得擅自提高旅游服务收费标准，不得强制旅游者参加其不愿意参加的旅游项目，不得经营国家明令禁止的旅游商品和服务项目，不得强制旅游者购买旅游商品，不得欺诈、勒索旅游者的财物。
第十七条 旅游经营者应当建立健全安全管理制度，配备与经营范围相适应的旅游安全设施、设备，保障旅游者的人身、财物安全。高空旅游设施和惊险旅游项目，必须符合国家安全规定和标准。
旅游经营者对可能危及旅游者人身、财物安全的事宜，应当向旅游者作出真实的说明和明确的警示，并按照国家有关规定为旅游者办理旅游意外保险。
第十八条 旅游者的人身、财物安全受到严重侵害时，旅游经营者应当采取有效措施救护或者帮助查找，并及时向有关部门报告。
第十九条 旅游经营者应当加强对从业人员的职业道德教育和专业培训。从业人员经培训合格后方可上岗。
旅游业从业人员必须忠于职守，奉公守法，热心为旅游者服务。
第二十条 旅游经营者的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。旅游经营者对侵犯其合法权益的行为，有权检举和控告。
旅游经营者有权拒绝有关部门强行推销其指定的商品，有权拒绝违反国家和省有关规定的收费和摊派。
第二十一条 旅行社接待国内外旅游团、组时，应当与旅游团、组签订书面合同。
旅行社不得委托旅行社以外的单位或者个人代理经营旅游业务，不得超越经营范围经营旅游业务。
第二十二条 旅游景区（点）管理机构应当加强对旅游景区（点）的管理，保持旅游设施完好，保持景区（点）内清洁卫生，为旅游者提供安全、文明、卫生、优美、便利的旅游环境。
第二十三条 从事导游业务的人员必须参加国家统一组织的导游员资格考试，经考试合格的，由省人民政府管理旅游工作的部门发给导游员资格证书，经旅行社聘用后，方可从事导游业务。
导游员在导游中必须佩戴导游胸卡、持证上岗，不得无证导游或者未经旅行社委派私自从事导游业务；不得索要小费，克扣或者变相克扣旅游者住宿、餐饮费用；不得违背旅游者的意愿擅自改变浏览景点；不得违反合同约定将境外旅游团、组带往非旅游定点单位住宿、就餐、购物、娱
乐和租乘车船。

第四章 监督管理
第二十四条 县级以上人民政府管理旅游工作的部门和其他有关部门按照管理权限，对旅游经营者实行监督管理，旅游经营者应当接受监督管理。
第二十五条 建设重点旅游设施、项目，应当征求县级以上人民政府管理旅游工作的部门的意见，并依照国家和省人民政府的有关规定报批。
第二十六条 旅行社经营实行许可证制度。申请设立国际旅行社，应当经所在地县级以上人民政府管理旅游工作的部门向省人民政府管理旅游工作的部门提出申请，经审查同意后，报国家旅游行政管理部门审核批准；申请设立国内旅行社，应当向所在地县级以上人民政府管理旅游工作
的部门提出申请，报省人民政府管理旅游工作的部门审核批准。
符合前款规定的，由省人民政府管理旅游工作的部门颁发旅行社业务经营许可证后，到工商行政管理部门办理营业执照。
第二十七条 外省旅行社在本省设立经营性分支机构和省内旅行社在本省异地设立经营性分支机构的，应当持旅行社业务经营许可证、企业法人营业执照，向设立地的设区的市和自治州人民政府、地区行政公署管理旅游工作的部门申请，并按照国务院《旅行社管理条例》的规定报批。


第二十八条 旅游经营者在境外设立旅游办事机构、兴办旅游企业、举办旅游促销活动或者在国内举办全国性旅游促销活动，以及外国旅行社申请在本省设立常驻旅游机构的，应当向所在地县级以上人民政府管理旅游工作的部门提出申请，经省人民政府管理旅游工作的部门审核后，报
国务院有关部门批准。
第二十九条 旅行社应当按照国务院《旅行社管理条例》的规定向县级以上人民政府管理旅游工作的部门交纳质量保证金。质量保证金属于交纳的旅行社所有，用于赔偿旅游者的损失，任何单位和个人不得占用或者挪用。
第三十条 新建旅游星级饭店，应当征求省人民政府管理旅游工作的部门的意见。旅游饭店符合星级条件的，按照国家规定的标准参加星级评定，纳入规范化管理。已评定为星级饭店的，实行星级复核制度。
第三十一条 经营涉外旅游业务的旅游饭店，旅游度假区（村），旅游车船公司、餐馆、商店、娱乐场所等，按照旅游业标准实行定点管理，确保服务质量。具体办法由省人民政府另行规定。
第三十二条 省人民政府管理旅游工作的部门应当会同有关部门根据旅游景观内容、接待规模、服务质量、管理水平、治安和卫生状况以及观赏、文化、科学价值等方面的条件，对旅游景区（点）进行等级评定，经省人民政府审定后，按照定级标准管理，并向社会公告。

第五章 法律责任
第三十三条 违反本条例第十七条、第二十一条、第二十六条规定的，由县级以上人民政府管理旅游工作的部门依照国务院《旅行社管理条例》的有关规定给予处罚。
第三十四条 违反本条例第二十三条规定，导游员有下列行为之一的，由县级以上人民政府管理旅游工作的部门给予警告，没收违法所得，可处二百元以上五百元以下的罚款：
（一）无导游证书从事导游的；
（二）未经旅行社委派私自从事导游业务的；
（三）向旅游者索要小费，克扣或者变相克扣旅游者住宿、餐饮费用的；
（四）违背旅游者的意愿擅自改变游览景点的；
（五）将境外旅游团、组带往非旅游定点单位住宿、就餐、购物、娱乐和租乘车船的。
有前款第（三）项、第（四）项、第（五）项行为之一，情节严重的，由省人民政府管理旅游工作的部门吊销其导游证书。
第三十五条 在旅游或者旅游经营活动中，违反治安管理、建设、土地、林业、交通、文物保护、物价、外事、环境保护、工商行政等法律、法规的，由县级以上人民政府有关行政管理部门依法处理；触犯刑律的，依法追究刑事责任。
对同一违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。
第三十六条 当事人对县级以上人民政府管理旅游工作的部门和有关行政机关作出的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。
第三十七条 县级以上人民政府管理旅游工作的部门和其他有关管理部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附 则
第三十八条 本条例自1997年6月1日起施行。



1997年4月7日