河北省人民代表大会常务委员会关于加强山区水土保持工作的决议
作者:法律资料网 时间:2024-07-08 14:44:42 浏览:8723
来源:法律资料网
河北省人民代表大会常务委员会关于加强山区水土保持工作的决议
河北省人大常委会
河北省人民代表大会常务委员会关于加强山区水土保持工作的决议
河北省人民代表大会常务委员会
1995年11月15日河北省第八届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过
为了进一步贯彻落实《中华人民共和国水土保持法》和《河北省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》，加速山区水土流失的治理，促进山区经济发展和人民脱贫致富奔小康，根据省八届人大三次会议代表提出的议案，结合我省实际，特作如下决议：
一、充分认识加速治理山区水土流失的紧迫性和重要性，切实加强对水土保持工作的领导
我省山区占全省总面积60％，水土流失现象比较严重。建国以来，特别是八十年代以来，我省在治理山区水土流失方面取得了一定成绩，对改善农业生产条件，促进山区经济发展发挥了重要作用。但是，由于长期的自然和人为因素的影响，目前山区水土流失并未得到应有的控制，部
分地区还呈加剧趋势，造成山区生态环境恶化，耕地减少，水旱灾害频繁，已经成为当地生产发展和人民群众脱贫致富的主要障碍，到了非加速治理不可的时候了。
我省山区多数是革命老区，有的是少数民族地区。加快山区水土流失治理，既是加快“老、少、边、穷”地区经济发展和促进当地人民早日脱贫致富的主要途径，也是党和政府关怀革命老区、少数民族地区人民群众的具体体现，各级人民政府必须高度重视。
省人民政府和水土流失地区的市、县人民政府，要把水土保持工作列为重要议程，完善水土保持目标责任制和考核制。要建立水土保持工作领导组织，加强水土保持机构和队伍建设，加强水土保持科学研究和科技成果的推广。要制定水土保持“九五”计划和2010年长期规划。要坚
持县级人民政府向同级人民代表大会常务委员会及上一级水行政主管部门报告水土保持工作的制度。
各级人民政府要加强对水土保持有关法律、法规和政策的宣传，今后每年的九月为我省的水土保持宣传月。
二、增加投入，搞好重点治理，努力提高综合治理质量和效益.
省人民政府和水土流失地区的市、县人民政府，要把水土保持规划确定的任务纳入年度国民经济和社会发展计划。各级财政要安排专项资金，并逐步增加。要搞好重点治理，确保“九五”期间全省治理水土流失面积10000平方公里。
省人民政府要把太行山区列为全省水土流失重点防治区，努力增加投入，力争用15年时间，使太行山区农业生态环境得到明显改善。各市、县也要根据本地区实际情况，确定防治重点。
要建立稳定的水土保持投入机制。各市、县要尽快将小型农田水利水保补助费占同级财政支出的比例恢复到历史最高水平，并保证20％以上用于水土流失防治。对已经发挥效益的大中型水利水电工程，从收取的水费、电费总收入中提取一定比例的资金，由省水行政主管部门统一管理
，用于水利水电工程上游流域的水土流失治理，具体提取比例由省人民政府确定。各生产建设单位必须依法积极治理因生产建设造成的水土流失，无力或因生产程序制约不能及时治理的，要向当地县级以上水行政主管部门交纳水土流失防治费，由当地水行政主管部门负责组织治理。
各级人民政府要协调有关部门各投其资，各尽其力，各记其功，多渠道筹措资金，集中使用，重点治理。农业发展基金、山区开发资金、以工代赈资金、造林绿化资金以及国家政策性优惠贷款等，也应当结合水土流失防治安排和使用。
县级以上人民政府要切实加强水土保持等专项资金的管理，保障资金足额到位。各级财政、审计部门要对专项资金以及依法征收的有关水土保持资金的使用进行审计和监督，严禁挪作他用。
治理水土流失，要坚持工程措施与生物措施相结合，治理与开发相结合的原则，把水土流失治理与当地群众脱贫致富紧密结合起来，搞好小流域综合治理规划，努力提高综合治理质量和效益。
三、进一步落实政策，动员和依靠社会力量，加快山区的水土流失治理和经济开发
防治水土流失，要坚持自力更生为主，国家补助为辅的原则，动员和依靠农民群众，积极投工投劳，充分发挥其主体作用。
要切实落实和不断完善各种水土保持治理承包责任制。企事业单位及个人采取承包、租赁、购买使用权或合作等方式，治理荒山、荒坡、荒滩、荒沟水土流失的，可以享受国家补助和有关优惠政策。治理开发“四荒”从事种植业和牧、渔业生产的，按照国家有关规定减免税收。从事林
业生产的，经济林挂果后三年内及防护用材林砍伐后按照国家有关规定减免农业特产税。对新治理开发“四荒”地的，从第二年开始，三年内不负担粮食定购任务。“四荒”的经营使用权，可依法继承、转包、转租、转卖，继承人或受让、承租者应依合同约定享有与原购买、承包、租赁和
合作者同样的使用权和受益权，同时承担防治水土流失的责任。
四、严格执法，依法防治水土流失.
各级人民政府要认真贯彻《中华人民共和国水土保持法》规定的“预防为主”的工作方针，发展各项事业，既要注重经济效益，更要注重生态效益和社会效益，依法保护和合理开发利用水土资源。要加强对有关部门的协调，监督有关行政主管部门依法行政。计划、财政、水利、农业、
林业、科技、环保、畜牧、土地管理、交通、地矿等部门，要按照各自的职责做好有关的水土保持工作。
各生产建设单位，要认真执行水土保持、林业、环保等有关法律、法规，防止发生新的水土流失。
县、乡级人民政府和村民委员会及集体经济组织要加强对现有植被的保护，制定切实可行的管护办法和乡规民约，落实管护责任制。要搞好封山育林，科学确定牧场载畜量，杜绝滥砍乱伐和过度放牧。严禁在二十五度以上陡坡开垦种植农作物，已经开垦利用的，要逐步退耕，植树种草
，恢复植被，或者修建梯田。
各级水行政主管部门要健全执法体系，加大执法力度，提高执法水平。对影响较大的人为水土流失案件，要一抓到底，严肃查处。
五、各级人民代表大会及其常务委员会，要切实加强对水土保持工作的监督.
水土流失地区的市、县人大常委会，要把水土保持工作作为本行政区域的重大事项，列入议事日程，监督本级人民政府做好有关水土保持方面的各项工作，支持水行政主管部门依法行使职权。要定期听取本级人民政府关于水土保持工作的汇报，组织人大代表或常务委员会组成人员对水
土保持工作进行视察、调查或执法检查，及时提出建议，督促政府及有关部门采取切实有效的措施，认真落实。
1995年11月15日
石家庄市公共交通治安管理办法
河北省石家庄市人民政府
石家庄市公共交通治安管理办法
（2003年3月25日石家庄市人民政府第2次常务会议审议通过 2003年8月27日石家庄市人民政府令第132号公布 自2003年8月27日起施行）
第一章 总则
第一条 为了加强公共交通治安管理，维护公共交通行业的治安秩序和公共安全，保障经营者、从业人员和乘客的合法权益，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市桥东区、桥西区、新华区、长安区、裕华区以及高新技术产业开发区范围内公共交通的治安管理，适用本办法。
第三条 本办法所称公共交通治安管理，是指出租车、长途汽车、公共汽车及与此相关的停车场、车站的治安管理。
第四条 市公安局是本市公共交通治安管理工作的主管部门。
市公安局公共交通分局（以下简称公交分局）负责本市公共交通治安的日常管理工作。
第五条 公共交通治安管理工作，应当坚持教育与处罚相结合的原则。
第六条 对在公共交通治安管理工作中做出突出成绩的单位和个人，由市人民政府或者有关部门给予表彰和奖励。
第二章 出租车的治安管理
第七条 出租车的治安管理实行特种行业许可证制度。出租车经营者应按出租车数量向公交分局申领出租车特种行业许可证，经批准核发许可证后，方可运营。
出租车特种行业许可证每年度审验一次。
第八条 公交分局对出租车司机应当进行治安安全教育培训，经培训考试合格后，发给准驾证。出租车司机运营时，应当携带准驾证。
准驾证每年度审验一次。
第九条 公交分局应当建立出租车经营单位、运营车辆和从业人员档案。
第十条 出租车经营者停业、歇业、更新车辆、过户、地址迁移、产权转让等，应在主管部门批准后十日内，到公交分局办理备案手续。
第十一条 出租车的经营单位应当履行下列治安管理职责：
（一）建立治安保卫组织，配备治安保卫工作人员，建立健全治安管理、安全保卫工作制度，并向公交分局备案；
（二）组织从业人员参加公安机关的治安安全教育；
（三）组织治安安全检查，发现和消除治安安全隐患，对公安机关指出的治安安全隐患及时整改。
第十二条 出租车经营单位的治安保卫组织和治安保卫工作人员应当履行下列职责：
（一）熟悉并掌握本单位从业人员的基本情况；
（二）协助公安机关掌握行业治安动态；
（三）配合公安机关维护公共交通行业治安秩序；
（四）配合公安机关处置突发事件，预防、制止、打击违法犯罪活动。
第十三条 出租车从业人员应当遵守下列规定：
（一）运营时携带公安机关核发的有关证件和标志；
（二）自觉接受公安机关的治安检查；
（三）运营中提醒乘客保管好自己的财物，发现乘客遗忘财物时，主动送还失主或交有关部门处理，不得隐匿或占用；
（四）运营车辆应当安装经公安机关检验合格的防护网和技防报警装置；
（五）汽车门窗玻璃不得粘贴太阳膜、夜光纸，悬挂遮挡物，不得以任何方式遮盖车牌照；
（六）运营时驶出市区的，必须在出市口进行登记并配备安全员；
（七）不得涂改、伪造、出租、转借、转卖公安机关核发的有关证件、标志；
（八）发现乘客携带违禁品和易燃、易爆等危险品的，应当予以阻止并报告公安机关。
第三章 长途汽车和公共汽车的治安管理
第十四条 长途汽车和公共汽车的治安管理实行治安备案登记制度。
第十五条 公交分局应当建立长途汽车和公共汽车经营单位、运营车辆、从业人员档案。
第十六条 长途汽车和公共汽车经营单位运营车辆增减、车辆更新、从业人员变动、更换名称、产权转让、地址迁移等应当在三十日内到公交分局备案。
第十七条 长途汽车和公共汽车的经营单位应当履行下列治安管理职责：
（一）建立治安保卫组织，配备治安保卫工作人员，建立健全治安管理、安全保卫工作制度，并向公交分局备案；
（二）接受公安机关的监督和治安检查；
（三）组织治安安全检查，发现、消除治安安全隐患，对公安机关指出的治安安全隐患进行整改；
（四）组织从业人员参加公安机关的治安安全教育。
第十八条 长途汽车和公共汽车经营单位的治安保卫组织应当履行下列职责：
（一）熟悉并掌握本单位运营车辆和从业人员的基本情况；
（二）协助公安机关掌握行业治安动态；
（三）组织治安安全检查，发现、消除治安安全隐患，对公安机关指出的治安安全隐患进行整改；
（四）配合公安机关维护公共交通行业治安秩序；
（五）配合公安机关处置突发事件，预防、制止、打击违法犯罪活动。
第十九条 长途汽车、公共汽车的司机和乘务人员应当遵守下列规定：
（一）运营中服从公安机关的管理，协助公安机关维护行业治安秩序；
（二）运营中应提醒乘客保管好自己的财物，发现乘客遗忘财物时，应当主动送还失主或交有关部门处理，不得隐匿或占用；
（三）发现携带违禁品和易燃、易爆等危险品乘车的，应予以阻止并报告公安机关；
（四）配合公安机关打击车上的违法犯罪活动。
第四章 停车场、车站的治安管理
第二十条 公共交通行业停车场、车站的治安管理实行治安备案登记制度。
第二十一条 公交分局应当建立停车场、车站的经营单位、运营车辆、从业人员档案。
第二十二条 停车场、车站经营单位运营车辆增减、从业人员变动、更换名称、地址迁移、产权转让等应当在三十日内到公交分局备案。
第二十三条 停车场、车站的经营单位应当履行下列治安管理职责：
（一）建立治安保卫组织，配备治安保卫工作人员，建立健全治安管理、安全保卫工作制度，并向公交分局备案；
（二）接受公安机关的监督和治安检查；
（三）组织治安安全检查，发现、消除治安安全隐患，对公安机关指出的治安安全隐患进行整改；
（四）组织从业人员参加公安机关的治安安全教育。
第二十四条 停车场、车站经营单位的治安保卫组织应当履行下列职责：
（一）熟悉并掌握本单位运营车辆和从业人员的基本情况；
（二）协助公安机关掌握行业治安动态；
（三）组织治安安全检查，发现、消除治安安全隐患，对公安机关指出的治安安全隐患进行整改；
（四）配合公安机关维护停车场、车站的治安秩序；
（五）配合公安机关处置突发事件，预防、制止、打击违法犯罪活动。
第二十五条 停车场、车站从业人员应当遵守下列规定：
（一）配合公安机关进行治安检查，维护停车场、车站治安秩序；
（二）提醒乘客保管好自己的财物，发现遗忘财物的，应当主动交还失主或交有关部门处理，不得隐匿或占用；
（三）发现携带违禁品和易燃、易爆等危险品乘车或雇车的，应予以阻止并报告公安机关。
第五章 法律责任
第二十六条 对违反本办法的单位和个人，由市公安局处罚或委托公交分局进行处罚：
（一）违反第七条第一款规定的，予以警告，并按每辆出租汽车处以五千元以上八千元以下罚款；
（二）违反第七条第二款、第八条第二款的，处以二百元以上三百元以下罚款；
（三）违反第十条、第十六条、第二十二条规定的，处以五百元以上一千元以下罚款；
（四）违反第十一条规定的，对经营单位予以警告，限期改正；逾期不改正的，处以三千元以上五千元以下罚款；
（五）违反第十三条规定的，处以三百元以上五百元以下罚款；
（六）违反第十七条、第二十三条规定的，对经营单位予以警告，限期改正；逾期不改正的，处以五百元以上一千元以下罚款。
第二十七条 公安机关工作人员在工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位或上级机关给予处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
第六章 附则
第二十八条 县（市）、矿区的公共交通治安管理，参照本办法执行。
第二十九条 本办法自二○○三年十月一日起施行。
汽车产品自动进口许可证签发管理实施细则
商务部
商务部公告
（2004年第92号）
根据《机电产品进口管理办法》、《货物自动进口许可管理办法》，制定《汽车产品自动进口许可证签发管理实施细则》，现予发布，自2005年1月1日起施行。
特此公告
二00四年十二月十七日
汽车产品自动进口许可证签发管理实施细则
第一条 为了有效监测汽车产品进口情况，维护和规范国内汽车市场正常秩序，根据《机电产品进口管理办法》和《货物自动进口许可管理办法》，特制定本细则。
第二条 本细则中所指汽车产品是：汽车整车、汽车成套散件及构成汽车整车特征的散件总成或系统、汽车部件总成或系统和汽车关键零部件。具体商品名称及商品编码见《货物自动进口许可商品目录》。
第三条 汽车产品自动进口许可管理工作由商务部负责。《货物自动进口许可商品目录》中属商务部管理的汽车产品由商务部签发《自动进口许可证》，其他汽车产品由各地方、部门机电产品进出口办公室签发《自动进口许可证》。
第四条 一般贸易、易货贸易、边境小额贸易、租赁、援助与赠送、捐赠等方式进口列入《货物自动进口许可商品目录》的汽车产品，进口单位在向海关申报前，须向商务部或其授权的地方、部门机电办（以下简称发证机构）申领《自动进口许可证》。
第五条 申请进口汽车产品的单位，除需提交符合《货物自动进口许可管理办法》第八条规定的材料外，属下列情形还需提交以下相应材料：
（一）申请进口汽车用于销售的，需提交汽车品牌经销授权证明材料（公历年度首次申请时提供）。
（二）以一般贸易方式申请进口自用的，申请进口单位需提交企业营业执照或组织机构证书（复印件）；以援助、捐赠、赠送等方式申请进口汽车用于自用的，需提交企业营业执照或组织机构证书（复印件）和相关的援助、捐赠、赠送的证明文件。
（三）汽车生产企业申请进口成套散件（含SKD和CKD）、部件总成（系统）用于生产汽车的，需提交所生产车型列入的《道路机动车辆生产企业及产品公告》。
进口单位应当对所提交材料的真实性负责，并保证其有关经营活动符合国家法律、行政法规的规定。
第六条 申请汽车产品《自动进口许可证》可通过计算机网络，也可以以书面形式向发证机构提交申请。
网上申请：申请进口单位登录商务部授权网站（www.chinabidding.com），进入进口许可证联网申领系统，按要求如实在线填写《机电产品进口申请表》等资料，同时向相应的发证机构提交本细则第五条要求的相关材料。
书面申请：申请进口单位可到发证机构领取或从商务部授权网站（www.chinabidding.com）下载（可复印）《机电产品进口申请表》，按要求如实填写，并采用送递、邮寄或其他适当方式，与本细则规定的其他材料一并递交发证机构。
第七条 申请进口列入《货物自动进口许可商品目录》中属商务部管理的汽车产品，申请材料须经地方、部门机电办核实。地方、部门机电办收到齐备的申请材料后，应当立即核实，最长不超过3个工作日。核实后将申请材料递交商务部。商务部在收到内容正确、形式完备的申请后，应当立即签发《自动进口许可证》；在特殊情况下，最长不超过10个工作日。
第八条 申请进口列入《货物自动进口许可目录》中属地方、部门机电办管理的汽车产品，地方、部门机电办在收到内容正确、形式完备的申请后，应当立即签发《自动进口许可证》；在特殊情况下，最长不超过10个工作日。
第九条 经有关部门核定，进口属于构成整车特征的汽车零部件，商务部在签发的《自动进口许可证》的备注栏中打印标注“构成整车特征”。
第十条 加工贸易进口汽车产品，应按规定复出口。如因故不能出口需内销的，属商务部管理的汽车产品，由经营企业按一般贸易的有关规定向商务部申请，商务部签发《自动进口许可证》；其他汽车产品，由经营企业向所在地机电办或所属部门机电办申请，由地方、部门机电办签发《自动进口许可证》。各省级商务加工贸易主管机构按照《汽车加工贸易审批和内销管理办法》的有关规定，凭《自动进口许可证》签发《加工贸易保税进口料件内销批准证》。
出口加工区内汽车产品需销往区外境内的，进口单位须按本细则办理《自动进口许可证》。
第十一条 外商投资企业进口自用汽车（整车）按照有关规定办理进口手续。
第十二条 海关凭加盖机电产品自动进口许可证专用章的《自动进口许可证》办理验放手续，银行凭《自动进口许可证》办理售汇和付汇手续。
第十三条 汽车产品《自动进口许可证》实行“一批一证”或“非一批一证”管理。
第十四条 汽车产品《自动进口许可证》有效期为六个月，且仅在本公历年度内有效。
《自动进口许可证》证面内容不得更改。
《自动进口许可证》需要延期或变更，一律重新办理，旧证应交还原发证机关并同时撤销。
第十五条 汽车产品《自动进口许可证》如在有效期内无法使用或未使用完，应在《自动进口许可证》有效期内退回原发证机关。
第十六条 《自动进口许可证》如有遗失，申请进口单位应当立即向原发证机关以及自动进口许可证上注明的进口口岸地海关书面报告挂失。经核实无不良后果，原发证机关可予重新补发；如造成不良后果，视其影响予以警告直至暂停发放其《自动进口许可证》。
第十七条 未按本《细则》申领《自动进口许可证》，擅自进口实行自动进口许可管理的汽车产品的，由海关依照有关法律、行政法规的规定处理、处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 伪造、变造、买卖汽车产品《自动进口许可证》或者以欺骗等不正当手段获取《自动进口许可证》的，依照有关法律、行政法规的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 本《细则》由商务部负责解释。
第二十条 本《细则》自2005年1月1日起施行。
