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甘肃省酒泉市人民政府


酒泉市人民政府关于印发《酒泉市城市道路管理暂行办法》的通知
酒政发〔2008〕85号



　　

各县（市、区）人民政府，市政府各部门，市直各单位，中央、省属驻酒各单位：
　　《酒泉市城市道路管理暂行办法》已经2008年5月8日市政府常务会议研究通过，现印发给你们，请遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二ＯＯ八年六月四日



　　酒泉市城市道路管理暂行办法

　　第一章　总　则

　　第一条　为了加强城市道路管理，充分发挥城市道路功能，促进城市经济和社会发展，根据国务院《城市道路管理条例》及相关规定，结合本市实际，特制定本办法。
　　第二条　本办法所称城市道路，是指城市规划区范围内供车辆、行人通行的，具备一定技术条件的道路、桥梁及其附属设施。包括：
　　（一）城市道路：车行道、人行道、路肩、路坡、路边沟、广场、街头空地、代征道路用地等；
　　（二）城市桥梁：桥梁、涵洞、立交桥、人行天桥、过街人行桥及其附属设施。
　　第三条　酒泉市建设局是全市城市道路的市政设施行政主管部门。
　　各县（市）建设行政主管部门（以下统称市政设施行政主管部门）负责本辖区内城市道路的管理工作。
　　酒泉市市政公用事业管理处依据本办法规定的范围，负责酒泉市区城市道路的日常管理、维修、养护工作。
　　规划、公安、工商、城管、园林、环保、交通、环卫等部门在各自的职责范围内，协同做好城市道路的管理工作。
　　第四条　城市道路实行统一规划、配套建设、加强管理、积极养护的原则。

　　第二章　建设与养护

　　第五条　城市道路的新建、改建、扩建，应当根据城市总体规划要求，由市政设施行政主管部门提出年度建设计划，报市、县（市）人民政府批准后实施。
　　第六条　新建、改建、扩建城市道路时，依附于城市道路的供水、排水、供电、消防、燃气、热力、通信等管线、杆线设施应当无偿迁移或拆除，按照城市总体规划，坚持先地下、后地上的原则，统筹安排，与城市道路同步建设。
　　第七条　政府投资建设的城市道路，由市政设施行政主管部门组织实施。
　　单位或个人修建的与城市道路连接的自建道路，应当符合城市道路规划，报市政行政主管部门批准，由市政设施行政主管部门监督实施。
　　第八条　新建、改建、扩建的城市道路，必须同时建设无障碍设施。
　　第九条　凡临街新建、改建、扩建建设工程项目，人行道步行砖的铺设必须按城市道路技术规范设计要求施工，建设资金由建设单位承担，接受市政设施行政主管部门监督管理。
　　第十条　市、县（市）以上城市人民政府应当从城市建设维护税中安排一定比例资金用于城市道路养护维修。
　　市政设施行政主管部门应当加强对城市道路的维护管理，按照国家有关城市道路养护操作规范进行日常养护维修，确保城市道路处于完好状态。
　　第十一条　遇有重大自然灾害或突发事件造成城市道路严重损坏，市政设施行政主管部门应及时组织抢修，消除隐患，恢复交通秩序。

　　第三章　路政管理

　　第十二条　除《城市道路管理条例》第二十七条所列行为外，规定城市道路范围内下列行为是《城市道路管理条例》二十七条第(七)项所禁止的行为：
　　（一）在未指定的城市道路上摆摊设点、停放车辆或冲洗车辆；
　　（二）在城市道路管理范围内挖掘取土；
　　（三）拌合水泥、砂浆、混凝土、打砸硬物、晾晒农作物、焚烧物品和明火作业，油浸或水泡道路；
　　（四）洒漏、倾倒含酸、碱、盐等腐蚀物或具有腐蚀性的废液、废渣等垃圾；
　　（五）在桥涵管理范围内堆放易燃易爆物品；
　　第十三条　城市道路上擅自堆放物料影响道路通行的，应责令限期清理。逾期不清理的，可以强行运出，强行清理所需的费用由责任人承担。
　　第十四条　城市供水、排水、供电、消防、燃气、热力、通信等管线、杆线单位，应当在每年三月底前，将当年管线、杆线挖掘及占用城市道路施工计划报市政设施行政主管部门，统筹安排，避免重复挖掘。
　　第十五条　严格控制在城市道路红线范围内设置广告牌、宣传牌、停车牌、售货亭；沿街建筑物门前不得改变道路建设原状，擅自开设出入口、修建坡道、台阶。确需设置上述设施的，由规划部门同意，市政设施行政主管部门办理批准手续后，方可设置。拆除上述设施时应当恢复原状，损坏市政设施的应当赔偿损失。
　　第十六条　凡需临时占用城市道路的，应当经公安交通部门同意，市政设施行政主管部门批准，领取《临时占用道路许可证》，并按核定的位置、面积、期限缴纳占用费，临时占用费按物价部门批准的标准执行。占用期满后，应当及时清理占用现场，恢复城市道路原状，损坏城市道路的应当给予赔偿。
　　第十七条　禁止占用城市道路开办集贸市场。
　　第十八条　因工程建设确需挖掘城市道路的，应当持建设工程规划许可证和设计图纸，经公安交通部门同意，市政设施行政主管部门批准，领取《城市道路挖掘许可证》，并按照挖掘道路的性质和面积，缴纳挖掘修复费用和保证金后，方可按规定挖掘。挖掘工程竣工验收满一年后，经复验，路面如无沉陷，保证金予以退还。
　　对交通影响较大的挖掘工程，须报市、县（市）以上城市人民政府批准。
　　第十九条　同一道路的同一地段，一年内不得重复挖掘；新建、改建、扩建的城市道路原则上禁止开挖，因特殊情况需要挖掘的，必须经市政设施行政主管部门批准，并按照《甘肃省城市道路挖掘修复费征收管理办法》的规定，加倍交纳挖掘修复费。
　　第二十条　挖掘城市道路的单位和个人，在城市道路下发现有供水、排水、供电、消防、燃气、热力、通信等设施的，应及时通知有关管理单位，严禁损坏或擅自移动位置。
　　第二十一条　经批准挖掘城市道路的，工程施工必须遵守下列规定：
　　（一）施工地段设置防护栏和标志，夜间照明和警示设施；
　　（二）在道路的醒目处设置标明施工单位、批准挖掘时间和范围、挖掘道路许可证编号等内容的示意标牌；
　　（三）主要道路和横穿道路的应在夜间施工，白天禁止开挖；
　　（四）挖掘沥青混凝土路面或者水泥路面的，应使用路面切割机切割沟槽边线；
　　（五）施工用料在批准占用的范围内堆放整齐，禁止堆放易燃易爆物品，弃土弃物应及时清理，保持现场及周围道路畅通和环境整洁；
　　（六）挖掘工程完工后，应按技术规范要求回填夯实。
　　第二十二条　城市道路占用费和挖掘修复费，应使用财政部门的统一票据收取，其资金上缴财政专户储存，全部用于城市道路管理维护，不得挪作他用。

　　第四章　罚　则

　　第二十三条　违反本办法第十二条规定行为，依据国务院《城市道路管理条例》第四十二条的规定，责令限期改正，并视其情节可处以2万元以下的罚款，造成损失的，应当承担赔偿责任。
　　第二十四条　当事人对市政设施行政主管部门作出的具体行政行为不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
　　逾期不申请复议，也不起诉，又不履行具体行政行为的，作出具体行政行为的部门可申请人民法院强制执行。
　　第二十五条　市政设施行政主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、循私舞弊，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

　　第五章　附　则

　　第二十六条　本办法由酒泉市建设局负责解释。
　　第二十七条　本办法自发布之日起施行。




国家经贸委


国家经济贸易委员会文件

国经贸贸易[2001]937号


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关于酒家酒店分等定级工作有关事项的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团经贸委（经委），有关地方商委（行业办）、副省级城市商贸委：

　　开展酒家酒店分等定级工作，有利于规范企业经营行为，促进餐饮服务业技术进步和管理水平提高，以标准化的优质服务满足人民群众日益增长的消费需求，同时有利于准确掌握行业状况，为制定相关政策措施打下基础。2000年5月，原国家质量技术监督局发布了原国家国内贸易局组织修订的《酒家酒店分等定级规定》（GB/T13391-2000）国家标准。原国家国内贸易局撤销后，其行政职能并入我委。为推动各地经贸部门在转变政府职能的新形势下继续开展酒家酒店分等定级工作，现就有关事项通知如下：

　　一、继续加强对酒家酒店分等定级工作组织领导

　　酒家酒店分等定级工作是餐饮服务行业管理的重要内容。各地经贸部门作为餐饮服务业的行政主管部门要继续加强酒家酒店分等定级的组织领导工作，重视《酒家酒店分等定级规定》国家标准的宣传贯彻，认真研究本地区酒家酒店业结构问题，明确相应的组织机构，将等级评定工作开展起来。在工作中要根据分工充分发挥行业协会的作用，由中介组织具体帮助和指导各种经济成分的酒家酒店在等级评定的过程中规范服务、合理定位、突出特色，改善经营管理，通过满足人民群众多层次、多样化的服务需求，树立良好的企业形象。

　　二、全国酒家酒店等级评定委员会机构设置及职责

　　我委将成立全国酒家酒店等级评定委员会。该委员会由我委贸易市场局牵头组成，各省、自治区、直辖市、计划单列市、副省级城市经贸部门餐饮服务业主管机构和相关全国性行业协会派员参加。

　　全国酒家酒店等级评定委员会负责制定酒家酒店等级评定的工作计划和工作办法；拟定评审细则和工作程序；制定《酒家酒店分等定级国家级评审员管理规定》，负责国家级评审员认定和统一培训，并负责国家级评审员的资格管理；评审国家特级、一级酒家酒店，受理各地二、三、四级酒家酒店的备案，颁发国家级酒家酒店标志牌。全国酒家酒店等级评定委员会下设办公室，负责评定的日常工作。

　　各省、自治区、直辖市、计划单列市、副省级城市餐饮服务业行政主管部门要成立相应的等级评定机构，认真做好国家二、三、四级酒家酒店的评审、发布及上报备案工作，对本地区内酒家酒店企业申报国家特级、一级店进行初审和推荐。

　　三、停止实行地方制定的酒家酒店分等定级标准

　　新修订发布的《酒家酒店分等定级规定》（GB/T13391-2000）国家标准，充分吸收了各地试点阶段的积极成果，同时导入了ISO9000国际标准的管理理念和评定方式。依据《中华人民共和国标准化法》的有关规定，各地应停止实行地方制定的酒家（饭庄）和酒店（饭店）分等定级规定，统一执行修订后的《酒家酒店分等定级规定》国家标准。

　　四、近期工作和有关要求

　　国家级酒家酒店代表着行业形象，也是广大消费者鉴别其服务质量和服务水平的重要标志,为保证定级的科学性、公正性，国家级酒家酒店评定将实行国家级评审员制度和年审复核制度。今年重点在餐饮企业和酒店、饭店的餐饮部门推行国家级酒家（餐馆、饭庄）等级评定。国家级酒家统一采用“钻石”标志，落款“全国酒家酒店等级评定委员会颁发”字样。在国家级酒家酒店现场评审中，要严格控制开支，不得借评审之机向企业乱收费，如有违反，要取消责任人的评审资格并由有关部门按规定严肃查处。

　　为尽快开展相关工作，全国酒家酒店等级评定委员会将于2001年9月底前完成组建。请各地分别推荐一名负责同志参加全国酒家酒店等级评定委员会工作，于2001年9月27日前将推荐表寄送我委（贸易市场局）。

　　联系电话：63193312

　　联 系 人：李京平

　　附件：全国酒家酒店等级评定委员会委员推荐表（略）（完）

二ＯＯ一年九月十三日