深圳市事业单位专业技术人员和管理人员辞职辞退暂行办法
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深圳市事业单位专业技术人员和管理人员辞职辞退暂行办法
广东省深圳市人民政府
深圳市事业单位专业技术人员和管理人员辞职辞退暂行办法
深圳市人民政府
第一章 总 则
第一条 为完善事业单位的人事管理制度，保障个人择业自主权和单位用人自主权，促进人才的合理流动，优化人员结构，充分发挥人才作用，根据国家的有关政策规定，结合我市的实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于深圳市事业单位中有深圳常住户口、具有国家干部身份的专业技术人员和管理人员（以下简称技术和管理人员）。
第三条 本办法所称辞职，是指事业单位的技术和管理人员自愿申请并经批准辞去工作，与所在单位脱离工作关系的行为。
本办法所称辞退，是指事业单位依本办法解除与本单位技术和管理人员工作关系的行为。
第二章 辞 职
第四条 办理技术和管理人员辞职应符合下列原则：
（一）有利于充分利用人力资源和更好地发挥人才的作用；
（二）人才流向与国民经济发展的需要相适应，符合国家和市的产业政策，有利于促进科学技术转化为生产力；
（三）鼓励和支持人才到新开发区、落后地区、生产第一线以及其他最需要建设开发人才的地区、行业和部门工作；
第五条 有下列情形之一者，原则上不得辞职；
（一）国家和省、市重点工程、科研项目主要负责人和业务骨干，所承担的任务未完成或尚无人接替的；
（二）从事特殊行业、特殊工种的；
（三）从事机密、绝密工作，或曾从事机密、绝密工作而在规定的保密期限内的；
（四）经司法或行政机关批准，正在接受审查、尚未结案的；
（五）中等专业学校、中小学、幼儿园教师以及医务人员在深圳市从事专业工作未满十五年的；
（六）市外调入或分配在本条第（五）项范围以外事业单位工作，时间未满五年或与单位订有服务合同而合同约定的服务期限未满的；
（七）知识产权、科研成果归属问题未解决的；
（八）法律、法规规定的其他情形。
第六条 符合下列情形之一者，可以申请辞去现职：
（一）在本单位用非所学，用非所长或因其它原因使用不当，不能充分发挥专长，所在单位不予调整又不同意调出者；
（二）因单位实行专业技术职务聘任制，进行优化组合或撤并等原因而出现的富余人员；
（三）有其他正当理由的。
第七条 符合下列情形之一者，可以申请辞去公职：
（一）创办民间科技企业或私营企业的，以及从事个体经营的；
（二）到香港、澳门、台湾地区或国外定居的；
（三）有其他正当理由的。
第八条 技术和管理人员辞职，按下列程序办理：
（一）向所在单位提交辞职申请报告并填写《深圳市事业单位专业技术人员和管理人员辞职申请呈批表》；
（二）所在单位或主管部门接受申请后，按人事管理权限在二个月内予以审批。逾期未答复的，视为同意辞职。
（三）对同意辞职的，应在一个月内为辞职申请人员办理辞职手续，发给《辞职证明书》；
（四）报同级政府人事部门备案，但由政府人事部门直接审批的除外。
第九条 在深圳市工作不满五年或合同期限未满的市外调入技术和管理人员，经批准辞职后，其基础设施增容费由单位缴纳的，应全额向单位缴回基础设施增容费。
第十条 凡经单位出资培训的人员提出辞职，如单位与个之间订有服务合同，按合同规定办理。如单位与个人之间没签订合同，技术和管理人员应在受训后返回本单位工作满五年。未满五年提出辞职的，单位可全额收回培训费。
第十一条 技术和管理人员不得擅自离职。对擅自离职人员，依照人事管理权限办理自动离职手续，存入本人档案，并报同级政府人事部门备案。
对擅自离职人员，所在单位应全额追回基础设施增容费和培训费。给所在单位造成损失的，应负赔偿责任。
第三章 辞 退
第十二条 事业单位应按照本办法规定的事由和程序行使辞退权，做到手续齐全，处理慎重。
第十三条 有下列情形之一，又不构成开除处分或刑事处罚的，所在单位可以将其辞退：
（一）年度考核不能完成工作任务，又不服从组织另行安排或重新安排工作后在一年之内仍不能完成工作任务的；
（二）因单位撤销、调整、合并或缩减编制需要减员，本人拒绝组织另行安排工作的；
（三）无正当理由连续旷工时间超过十五天，或一年内累计旷工时间超过三十天的；
（四）损害单位经济权益，造成严重后果的；
（五）严重违背职业道德，给单位造成极坏影响的；
（六）无理取闹、打架斗殴，采取恐吓威胁手段要挟单位领导，严重影响工作秩序和社会秩序的；
（七）有徇私舞弊、盗窃、赌博、嫖娼、卖淫、吸毒行为的；
（八）违反工作规定或操作规程，发生责任事故，造成严重经济损失的；
（九）犯有其它严重错误的。
第十四条 有下列情形之一的，技术和管理人员不得被辞退；
（一）因公负伤、致残，丧失劳动能力的；
（二）妇女在孕期、产假及哺乳期内的；
（三）享受休假待遇的人员正在休假期间的；
（四）患绝症、精神病及本专业职业病的；
（五）法律、法规规定的其他情形。
第十五条 辞退技术和管理人员，按下列程序办理：
（一）所在单位行政领导提出书面辞退建议，说明辞退理由和事实依据；
（二）辞退建议应通知被辞退人，向其告知辞退事由，允许其提出异议和申辩；
（三）单位领导班子集体讨论，并按人事管理权限进行审批；
（四）对决定辞退的，应为被辞退人员办理辞退手续，发给《辞退证明书》；
（五）报同级政府人事部门备案。
第四章 善后事项
第十六条 辞职和辞退人员应当及时、妥善办理工作移交手续，退回公务文件、证件、资料及物品等，接受公务审核。
辞职和被辞退人员在辞职或被辞退时从事财务或经济管理工作的，应当接受财务审计。
第十七条 技术和管理人员办妥各项辞职辞退手续后，所在单位或主管部门应及时将辞职和被辞退人员的人事档案移交市、区人才服务中心管理，并通知本人到市、区人才服务中心办理有关手续。其它机构或任何个人不得保管辞职和辞退人员的人事档案。
第十八条 辞去公职的，自辞职生效之日起，即自行丧失国家干部身份。辞去现职的，保留国家干部身份一年。一年之后，未被全民所有制单位、集体所有制单位、外商投资企业所录用或接收的，其国家干部身份不再保留，本人应到市、区人才服务中心办理辞去公职手续。
被辞退人员自辞退生效之日起一年内为全民所有制单位、集体所有制单位、外商投资企业所录用或接收的，其国家干部身份予以保留；从事个体经营或待业逾一年的，其国家干部身份不再保留。
辞职和被辞退人员的干部身份由市、区人才服务中心负责审定。对保留干部身份的，应将《辞职和被辞退人员干部身份证明书》存入本人档案。
被辞退人员重新录用之后又被辞退的，干部身份不再保留。
第十九条 被辞退人员为全民所有制单位、集体所有制单位、外商投资企业所录用或接收，除去待业时间，其工龄累积计算。
第二十条 辞职和被辞退人员已按福利商品房价格购买公产房或租用公产房者，在办理辞职辞退手续时，应同时按市政府的有关规定办妥所住房屋的处置手续。
第二十一条 事业单位应发给被辞退人员辞退费。辞退费发放标准为：按本人被辞退时的上一个月的基本工资额（护士加护龄津贴，中小学教师加教龄津贴）为基数，工作每满一年发给相当于一个月基本工资额的辞退费，但最多不得超过基数的十二倍。
被辞退人员在办完有关手续后，单位应在一个月内一次性发给辞退费并开具《辞退费发放证明》。辞退费从单位事业费中开支。《辞退费发放证明》存入本人档案。
被辞退人员辞退前已参加市待业保险的，辞退费不再发放。
被辞退人员有本办法第十三条第（三）、（四）、（五）、（六）、（七）、（八）、（九）项情形的，不发给辞退费。
第五章 纪 律
第二十二条 所在单位应严格审查擅自离职人员的工作表现和离职行为，对有过错的，应严肃处理。
第二十三条 辞职和被辞退人员不得泄露国家机密，不得私自带走原单位的科研成果、内部资料和设备器材等，不得损害原单位的经济权益和技术权益。违者由有关部门责令赔偿经济损失和追究其他法律责任。
第二十四条 任何单位或个人不得故意刁难辞职申请人员，不得干扰辞退工作。严禁单位负责人滥用辞退权对技术和管理人员进行打击报复，违者由行政监察部门依法追究行政责任。
第二十五条 被辞退人员不得无理取闹，纠缠领导，扰乱工作秩序，伺机报复。违者按有关规定处理。
第六章 附 则
第二十六条 本办法由市人事局负责解释。
第二十七条 本办法自发布之日起生效。
1994年6月14日
铜川市人民政府关于印发铜川市政府信息公开规定的通知
陕西省铜川市人民政府
铜川市人民政府关于印发铜川市政府信息公开规定的通知
铜政发〔2008〕37号
各区县人民政府，市新区管委会，市政府各工作部门、直属机构：
《铜川市政府信息公开规定》已经市政府第39次常务会议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
铜川市人民政府
二○○八年九月十日
铜川市政府信息公开规定
第一条 为了提高政府工作的透明度，保障公民、法人和其他组织的知情权，监督行政机关依法履行职责，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，依据法律、法规的有关规定，根据我市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称政府信息，是指行政机关以及法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。
第三条 本市各级行政机关以及法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织是政府信息公开人（以下简称公开人），应当依法履行公开政府信息的职责。
市人民政府办公室负责组织指导本规定的实施。
各区县人民政府办公室在本行政区域内负责组织指导本规定的实施。
第四条 市、区县人民政府应当建立政府信息公开联席会议制度，联席会议由政府办公室和政府法制工作机构、监察机关以及其他有关政府部门组成，负责研究、协调、推进政府信息公开工作。
第五条 公开人应当指定相关机构处理本机关的政府信息公开事务，负责本机关政府信息公开的日常工作，并建立政府信息公开工作程序和制度。
第六条 政府信息公开应当遵循公正、公平、合法、真实、及时和便民的原则。
第七条 公开人制作的政府信息，由制作该政府信息的公开人负责公开；公开人从公民、法人或者其他组织获取的政府信息，由保存该政府信息的公开人负责公开。法律、法规对政府信息公开的权限另有规定的，从其规定。
公开人在公开政府信息前，应当对拟公开的政府信息进行真实性审查，不得发布未经核实的政府信息。
第八条 公开人应当按照各自职责，主动向社会公开下列政府信息：
（一）规范性文件以及公开人制定的与经济、社会管理和公共服务等活动相关的文件；
（二）经济社会发展规划、计划及其执行情况；
（三）市域城镇体系规划、城市总体规划、城市详细规划以及土地利用总体规划等规划；
（四）影响公众人身和财产安全的疫情、灾情或者其他突发事件的预报、发生及其处理情况；
（五）教育、社会保障、劳动就业、扶贫、优抚安置等方面的条件、标准以及实施情况；
（六）土地征收和征用、房屋拆迁的批准文件、补偿标准、安置方案等情况；
（七）行政执法事项的主体、依据和程序；
（八）行政许可事项的实施机关、依据、条件和程序以及行政收费项目的依据和标准；
（九）重大基础建设项目的公开招标中标情况以及工程进度情况；
（十）政府集中采购项目的目录、政府采购限额标准、采购结果及其监督情况；
（十一）政府财政预算、决算和实际支出的审计情况；
（十二）各级政府工作部门的管理职能及其调整、变动情况；
（十三）公务员招考、录用以及公开选任干部的条件、程序、结果等情况和法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中除工勤人员以外的工作人员的招考、录用情况；
（十四）依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的其他政府信息。
根据法律、行政法规和国家有关规定，发布农产品质量安全状况、重大传染病疫情、重大动物疫情、重要地理信息数据、统计信息等政府信息，应当严格按照规定权限和程序执行。
主动公开的政府信息，公开人应当在信息产生后20个工作日内予以公开。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的，从其规定。
第九条 公开人不得公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息。
经权利人同意公开或者公开人认为不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及商业秘密、个人隐私的政府信息，可予以公开。
第十条 主动公开的政府信息应当通过以下一种或者多种形式及时予以公开：
（一）政府网站；
（二）各级国家综合档案馆；
（三）报刊、电视、广播等新闻媒体；
（四）公开栏、电子屏幕、电子触摸屏等设施；
（五）政府信息公开服务热线；
（六）政府新闻发布会；
（七）其他便于公众及时、准确获得信息的形式。
第十一条 公民、法人和其他组织可以向公开人申请公开本规定第八条以外的其他政府信息，公开人应当按照申请公开。法律、法规、规章以及本规定禁止公开的内容除外。
第十二条 公民、法人和其他组织要求获得主动公开范围以外的其他政府信息的，应当采用书面形式（包括数据电文形式）进行申请；采用书面形式确有困难的，申请人可以口头提出申请，由受理该申请的公开人代为填写政府信息公开申请。申请应当包括下列内容：
（一）公民、法人和其他组织的姓名或者名称、联系方式；
（二）所需的政府信息的内容描述和形式要求。
公民、法人或者其他组织向公开人申请提供与其自身相关的税费缴纳、社会保障、医疗卫生等政府信息的，应当出示有效身份证件或者证明文件。
第十三条 公开人收到申请后，根据下列情况给予书面答复：
（一）属于本规定第八条规定或者依申请应当公开的，应当向申请人提供该政府信息；
（二）属于免予公开范围的，应当告知申请人不予公开的理由和依据；
（三）不属于受理机关掌握范围的，应当告知申请人，对能够确定该信息掌握机关的，应当主动告知申请人；
（四）申请公开的政府信息不存在的，应当告知申请人；
（五）申请要求不明确的，应当告知申请人更改、补充申请。
第十四条 公开人收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复。
公开人不能当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复；如需延长答复期限的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意，并告知申请人，延长答复的期限最长不得超过15个工作日。
第十五条 公开人依申请提供政府信息，有条件的可以安排适当的时间和场所，供申请人阅读或者抄录。
第十六条 公开人依申请提供政府信息，除可以收取检索、复制、邮寄等成本费用外，不得收取其他费用。
公开人收取检索、复制、邮寄等成本费用的标准依照国家规定执行。
申请公开政府信息的公民确有经济困难的，经本人申请、政府信息公开工作机构负责人审核同意，可以减免相关费用。
第十七条 公开人不得通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息。
第十八条 公开人应当编制本机关属于主动公开范围的政府信息目录。
政府信息目录应当及时调整和更新。
政府信息目录应当记录政府信息的名称、基本内容的简单描述及其产生日期。
第十九条 市、区县人民政府要建立和完善政府新闻发布制度，由新闻发言人代表本级政府发布政府信息。
市人民政府有关部门和区县人民政府根据实际需要，建立本部门和本地区新闻发布制度。
未建立新闻发布制度的部门和区县，如遇突发公共事件，可按《铜川市突发公共事件总体应急预案》的有关规定，召开新闻发布会，公开事件的相关情况。
第二十条 公开人应当将负责政府信息公开事务的机构名称、办公地址、办公时间、联系方式等向社会公开，方便公民、法人和其他组织咨询和查询。
第二十一条 公开人违反本规定，有下列情形之一的，由监察机关、上一级行政机关责令改正；情节严重的，对负直接责任的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法查处：
（一）发布未经核实的政府信息的；
（二）不履行主动公开义务或者不及时更新主动公开内容的；
（三）不提供或者不及时更新本机关政府信息目录的；
（四）对属于公开范围的政府信息，向申请人隐瞒或者以其他理由拒绝提供的；
（五）违反规定收费的；
（六）其他违反本规定的行为。
第二十二条 教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、供热、环保、公共交通等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位在提供社会公共服务过程中制作、获取的信息的公开，参照本规定执行。
第二十三条 本规定自2008年11月1日起施行。
关于印发《丹东市国有土地上房屋征收 与补偿标准(试行)》的通知
辽宁省丹东市人民政府
关于印发《丹东市国有土地上房屋征收 与补偿标准(试行)》的通知
各县(市)区人民政府、市政府各部门：
《丹东市国有土地上房屋征收与补偿标准(试行)》业经2011年10月8日市政府第36次常务会议审议通过，现予印发。
二○一一年十一月三日
丹东市人民政府
丹东市国有土地上房屋征收与补偿标准(试行)
第一条 为统一规范我市国有土地上房屋征收与补偿标准，根据国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》等有关规定，结合我市实际，制定本标准。
第二条 本标准适用于我市〔不含县(市)〕国有土地上房屋征收与补偿工作。
第三条 被征收住宅房屋实行货币补偿的，补偿标准以征收范围所在区域新建住宅商品房的市场评估价格(以下简称货币补偿基价)、回迁安置住宅房屋的综合成本价(以下简称综合成本价)、房屋的结构调节系数和楼层调节系数、被征收房屋所有权证登记的建筑面积(以下简称原面积)等因素结算货币补偿款，并给予优惠。
货币补偿款=货币补偿基价×原面积×(1+结构调节系数)×(1+楼层调节系数)+货币补偿基价×增加面积×50%
优惠补偿款=安置面积×15%×综合成本价
第四条 被征收住宅房屋实行产权调换的，按下列标准安置：
(一)平房的安置建筑面积按照原面积的126%计算(原面积在35平方米到45平方米的两居室平房，其中小居室不小于8平方米的不低于原棚改安置标准);楼房的安置建筑面积按照原面积的120%计算。不足45平方米的，上调到45平方米。
(二)产权调换为高层建筑的，安置房屋在本条(一)规定的建筑面积基础上，再增加15%，免交代建费。
(三)原面积不结算差价。安置房屋的建筑面积超出原面积部分，按照综合成本价的30%缴纳扩大面积代建费。
(四)实际安置房屋的建筑面积不大于或小于协议安置房屋建筑面积5平方米的，选择大于5平方米以内的，大于部分按照综合成本价缴纳扩大面积代建费;选择小于5平方米以内的，小于部分按照综合成本价给予补偿。
第五条 老城区被征收人选择在新城区实行产权调换的住宅房屋，给予下列优惠：
(一)在第四条规定的安置标准的基础上，安置房屋增加15平方米建筑面积，新增部分免收扩大面积代建费。
(二)符合安置条件的棚厦户，安置45平方米建筑面积的房屋，新增部分免收扩大面积代建费。
第六条 对长期居住具有独立居住条件(居室、厨房、电、水表俱全)，其结构与房屋结构相同，建筑面积在18平方米以上的棚厦，经严格按照程序认定使用人在别处无住房的，安置建筑面积不小于37平方米住宅房屋，代建费按综合成本价的40%缴纳，大于37平方米的安置面积在5平方米以内的按综合成本价缴纳代建费。该房屋自回迁之日起，5年内不得上市交易。
对不具备上述居住条件的住人棚厦给予适当的货币补偿。其他不予补偿。
第七条 对经相关部门认定的特困户和低保户免收扩大面积代建费，免收部分的产权归公有，回迁后按廉租房缴纳租金。
符合廉租房条件的特困户和低保户，由市房产管理部门会同所在区民政局、街道办事处共同认定，并向社会公示后予以安置。
第八条 公产住宅房屋的承租人要求货币补偿的，经房屋所有权人同意，按本标准计算补偿金额，其中85%补偿承租人， 15%补偿房屋所有权人。
第九条 公产住宅房屋的承租人要求产权调换的，经房屋所有权人同意，按本标准进行安置，扩大面积部分由承租人缴纳代建费的，该部分所有权归承租人，原面积部分权属不变。
被征收公产住宅房屋的承租人要求购买产权的，平房每平方米缴纳100元;多层公产住宅按市现行房改政策规定购买产权，但每平方米最高不得超过300元。
第十条 征收住宅房屋，征收人向被征收人一次性支付搬迁费500元。
实行货币补偿的，有线电视、电话、宽带、动力电按房屋征收公告之日的有关部门和单位确定的价格标准予以补偿，具体标准在征收补偿方案中确定。实行产权调换的，回迁时恢复有线电视、电话、宽带。
第十一条 实行产权调换住宅房屋的，安置过渡期限多层建筑不得超过两年，高层建筑不得超过三年。非住宅房屋的过渡期限可在合同中约定。
第十二条 产权调换住宅房屋过渡期临时安置费的标准为：原面积在45平方米及以下的，每户每月350元;原面积在45平方米以上的，每户每月450元。
第十三条 因征收人的责任，产权调换住宅房屋超过过渡期限的，自逾期之日起增发临时安置费。每超期一年，月标准增加100元，但最高不超过原标准的1倍。
第十四条 征收非住宅房屋实行货币补偿的，被征收房屋及附属物按市场评估价补偿，再按补偿款的10%予以补助。
承租人通过有偿转让方式取得房屋使用权的国有直管产公用房实行货币补偿的，货币补偿标准依据市场评估价格确定，其中70%补偿承租人，30%补偿房屋所有权人。
第十五条 征收非住宅房屋实行产权调换的，被征收房屋原面积按市场评估价与安置房屋的市场评估价结算差价。扩大面积代建费按安置房屋的市场评估价格缴纳。其中征收国有直管产公用房实行产权调换的，不结算差价。
第十六条 非住宅房屋被征收人的搬迁费、设备拆装费、无法恢复使用设施的重置费，按市场评估价支付。
第十七条 因征收非住宅房屋造成停产停业的经营单位人员临时安置费，由房屋征收部门依据劳动合同、上一年度职工平均工资标准和停产停业期限等因素计算;商业性用房的临时安置费按每月每平方米15元计算。
实行货币补偿的按3个月的标准一次性支付。实行产权调换的，按季度支付。
第十八条 因征收非住宅房屋造成停产停业损失的补偿，以工商登记机关确认的有效经营执照，税务机关认定的损益表和纳税证明为依据，按房屋征收前三年房屋实际使用效益的平均值和停产停业期限等因素确定。
第十九条 被征收住宅房屋用于经营的，如被征收人工商、税务登记证件齐全，登记地点、实际营业地点与被征收房屋相一致，可在本标准安置补偿的基础上，再按被征收房屋评估价格的20%予以补偿。
第二十条 实行货币补偿的被征收房屋共有人、两个以上的继承人、被赠与人等不作为独立户补偿，所获货币补偿的处置由当事人通过自行协商等方式解决。
实行产权调换的被征收住宅房屋共有人、两个以上的继承人、被赠与人等，原房屋不具备分别独立居住条件的，不予独立安置。
产权调换的住宅和非住宅房屋涉及共有、继承、赠与等项权利处置由当事人通过自行协商等方式解决。
第二十一条 凡在征收公告规定期限内搬迁的给予奖励，具体奖励标准在房屋征收补偿方案中确定。
第二十二条 货币补偿基价、综合成本价、结构调节系数、楼层调节系数由市征收工作领导小组组织测算，并在房屋征收补偿方案中公布。
对老城区和新城区具体区域划定由市城市规划行政主管部门定期予以公布。
第二十三条 本标准未尽事宜，在房屋征收补偿方案中确定。
第二十四条 集体土地上涉及房屋征收与补偿的，参照本标准执行。
第二十五条 本标准由丹东市住房和城乡建设委员会负责解释。
第二十六条 本标准自发布之日起施行。此前市政府及相关部门出台的房屋拆迁安置补偿标准与本标准不一致的，以本标准为准。《国有土地上房屋征收与补偿条例》施行前已依法取得房屋拆迁许可证的项目，仍按原规定执行。
