陕西省契税实施办法
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陕西省契税实施办法
陕西省人民政府
陕西省契税实施办法
陕西省人民政府
第一条 根据《中华人民共和国契税暂行条例》及《中华人民共和国契税暂行条例细则》，结合本省实际，制定本办法。
第二条 在我省行政区域内转移土地、房屋权属，承受单位和个人为契税纳税人，应当依照本办法规定缴纳契税。
本办法所称土地、房屋权属，是指土地使用权和房屋所有权。
本办法所称承受，是指以购买、受让、受赠、交换等方式取得土地、房屋权属的行为。
本办法所称单位，是指企业单位、事业单位、国家机关、军事单位和社会团体以及其他组织。
本办法所称个人，是指个体经营者及其他个人。
第三条 本办法所称转移土地、房屋权属是指下列行为：
（一）国有土地使用权出让；
（二）土地使用权转让，包括出售、赠与和交换；
（三）房屋买卖；
（四）房屋赠与；
（五）房屋交换。
国有土地使用权出让，是指土地使用者向国家交付土地使用权出让金，国家将国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用者的行为。
土地使用权转让，是指土地使用者以出售、赠与、交换或者其他方式将土地使用权转移给其他单位和个人的行为，不包括农村集体土地承包经营权的转移。
土地使用权出售，是指土地使用者以土地使用权作为交易条件，取得货币、实物、无形资产或者其他经济利益的行为。
土地使用权赠与，是指土地使用者将其土地使用权无偿转让给受赠者的行为。
土地使用权交换，是指土地使用者之间相互交换土地使用权的行为，包括土地使用权与房屋所有权之间相互交换的行为。
房屋买卖，是指房屋所有者将其房屋出售，由承受者交付货币、实物、无形资产或者其他经济利益的行为。
房屋赠与，是指房屋所有者将其房屋无偿转让给受赠者的行为。
房屋交换，是指房屋所有者之间相互交换房屋的行为。
第四条 土地、房屋权属以下列方式转移的，视同土地使用权转让、房屋买卖或者房屋赠与：
（一）以土地、房屋权属作价投资、入股；
（二）以土地、房屋权属抵债；
（三）以获奖方式承受土地、房屋权属；
（四）以预购方式或者预付集资建房款方式承受土地、房屋权属。
第五条 契税税率为3％。
第六条 契税的计税依据：
（一）国有土地使用权出让、土地使用权出售、房屋买卖，为成交价格。
成交价格，是指土地、房屋权属转移合同确定的价格，包括承受者交付的货币、实物、无形资产或者其他经济利益。
（二）土地使用权赠与、房屋赠与，由征收机关参照土地使用权出售、房屋买卖的市场价格核定。
（三）土地使用权交换、房屋交换，为所交换的土地使用权、房屋的价格的差额。
成交价格明显低于市场价格并且无正当理由的，或者所交换土地使用权、房屋的价格的差额明显不合理并且无正当理由的，由征收机关参照市场价格核定。
土地使用权交换、房屋交换，交换价格不相等的，由多交付货币、实物、无形资产或者其他经济利益的一方缴纳税款。交换价格相等的，免征契税。
土地使用权与房屋所有权相互交换，按照前款征税。
以划拨方式取得土地使用权的，经批准转让房地产时，应由房地产转让者补缴契税款。其计税依据为补缴的土地使用权出让费用或者土地收益。
第七条 契税应纳税额，依照本办法第五条规定的税率和第六条规定的计税依据计算征收。应纳税额计算公式为：
应纳税额＝计税额×税率
应纳税额以人民币计算。转移土地、房屋权属以外汇结算的，按照纳税义务发生之日中国人民银行公布的人民币市场汇率中间价折合成人民币计算。
第八条 有下列情形之一的，减征或者免征契税：
（一）国家机关、事业单位、社会团体、军事单位承受土地、房屋用于本单位办公、教学、医疗、科研和军事设施的，免征；
（二）城镇职工按国家规定购买公有住房的，免征；
（三）因不可抗力灭失住房而重新购买住房的，酌情准予减征或者免征；
（四）土地、房屋被县级以上人民政府征用、占用后，重新承受土地、房屋权属的，免征；
（五）纳税人承受荒山、荒沟、荒丘、荒滩土地使用权用于农、林、牧、渔业生产的，免征；
（六）依照我国法律规定以及我国缔结或参加的双边和多边条约或协定的规定应当予以免税的外国驻华使馆、领事馆、联合国驻华机构及其外交代表、领使官员和其他外交人员承受土地、房屋权属的，经外交部确认可以免征契税；
（七）承受土地、房屋用于敬老院、孤儿院、幼儿园、托儿所、监狱、劳改劳教所的，免征；
（八）财政部规定的其他减征、免征契税的项目。
前款所称用于办公的，是指办公室（楼）以及食堂、洗澡堂、库房、绿化带等直接服务于办公的土地、房屋。
所称用于教学的，是指教室（教学楼）、图书馆、操场以及学生宿舍、食堂、洗澡堂、库房、绿化带等直接服务于教学的土地、房屋。
所称用于医疗的，是指门诊部、住院部以及食堂、洗澡堂、库房、绿化带等直接服务于医疗的土地、房屋。
所称用于科研的，是指科学实验的场所以及食堂、洗澡堂、库房、绿化带等直接服务于科研的土地、房屋。
所称用于军事设施的，是指地上和地下的军事指挥作战工程；军用机场、港口、码头；军用库房、营区、训练场、试验场；军用通信、导航、观测台站；其他直接用于军事设施的土地、房屋。
本办法所称的不可抗力，是指自然灾害、战争等不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。
第九条 纳税人享受减征或免征契税的，应当在签订土地、房屋权属转移合同后10日内，向土地、房屋所在地的契税征收机关办理减征或免征契税手续。
因不可抗力灭失住房，需要减征或者免征契税的，其审批权限为：减、免税额在5万元（含5万元）以上的，经当地财政机关核实，层报省财政厅审批；减、免税额在2万元（含2万元）以上，5万元以下的，经县级人民政府财政局核实，报地、市政府（行署）财政局审批；减、免税
额在2万元以下的，由县级人民政府财政局审批。
第十条 经批准减征或者免征契税的纳税人因改变有关土地、房屋的用途，不再属于本办法第八条规定减征或者免征范围的，应当补缴已经减征或者免征的契税。
第十一条 契税纳税义务发生时间，为纳税人签订土地、房屋权属转移合同的当天，或者纳税人取得其他具有土地、房屋权属转移合同性质凭证的当天。
纳税人因改变用途应当补缴已经减征或者免征契税的，其纳税义务发生时间为改变有关土地、房屋用途的当天。
本条所称其他具有土地、房屋权属转移合同性质凭证，是指具有合同效力的契约、协议、合约、单据、确认书及由省人民政府确定的其他凭证。
第十二条 纳税人应当自纳税义务发生之日起10日内，向土地、房屋所在地的契税征收机关办理纳税申报，并在契税征收机关核定的期限内缴纳税款。
第十三条 纳税人办理纳税事宜后，契税征收机关应当向纳税人开具契税完税凭证。
纳税人应持契税完税凭证和其他规定的文件材料，依法向土地管理部门、房产管理部门办理有关土地、房屋的权属变更登记手续。
纳税人未出具契税完税凭证的，土地管理部门、房产管理部门不予办理有关土地、房屋的权属变更登记手续。
第十四条 契税征收机关为土地、房屋所在地的财政机关。需要委托代征的，由县（市、区）人民政府确定土地管理部门、房产管理部门为代征单位。代征手续费的支付比例，按财政部规定执行。
第十五条 土地管理部门、房产管理部门应当向契税征收机关提供有关资料，并协助契税征收机关依法征收契税。
第十六条 征收机关按实征税额的5％提取征收经费，用于业务费开支。
第十七条 契税的征收管理，依照《中华人民共和国税收征收管理法》及本办法和有关法律、行政法规的规定执行。
第十八条 本办法适用中的一些具体问题由省财政厅负责解释。
第十九条 本办法自1997年10月1日起施行。此前本省关于契税的有关政策规定同时废止。
1998年5月27日
湖州市人民政府办公室关于印发湖州市政府质量奖评审管理办法(试行)的通知
浙江省湖州市人民政府办公室
湖州市人民政府办公室关于印发湖州市政府质量奖评审管理办法(试行)的通知
湖政办发〔2010〕60号
各县区人民政府，市府各部门，市直各单位：
《湖州市政府质量奖评审管理办法(试行)》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
二○一○年六月十七日
湖州市政府质量奖评审管理办法(试行)
第一章 总 则
第一条 为扎实推进“质量强市”建设，引导、激励企业全面提高质量管理水平，加快推进转型升级，根据《中华人民共和国产品质量法》、国务院《质量振兴纲要》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 湖州市政府质量奖是湖州市人民政府设立的最高质量荣誉，主要授予我市实施卓越绩效质量管理并在行业内处于领先地位、取得显著经济效益和社会效益的企业或组织。
第三条 湖州市政府质量奖的评审工作遵循科学、公正、公平、公开、好中选优的原则，企业或组织自愿申请。
第四条 湖州市政府质量奖每年组织评定一次，每次获奖的企业或组织不超过3家。
第二章 组织机构及职责
第五条 成立湖州市政府质量奖评审委员会（以下简称评委会），评委会主任由市政府分管副市长担任，成员由市政府有关部门领导组成。评委会下设办公室（以下简称评审办），评审办设在市质量技术监督局，评审办主任由市质量技术监督局局长担任。
第六条 评委会的主要职责：
（一）组织、指导和监督湖州市政府质量奖评审活动的开展，决定评审中的重大事项；
（二）审定湖州市政府质量奖评价办法、评价细则等工作规范；
（三）审查、公示评审结果，提请市政府批准湖州市政府质量奖拟奖企业或组织名单。
第七条 评审办的主要职责：
（一）组织制（修）订湖州市政府质量奖评价办法、评价细则等工作规范；
（二）组织开展湖州市政府质量奖申报工作，受理湖州市政府质量奖申请；
（三）对申报企业或组织的资格进行审查，确定符合申报条件的企业或组织名单；
（四）建立湖州市政府质量奖评审员专家库，根据评审需要，组建若干评审组对符合申报条件的企业或组织进行现场评审，考核、监督评审员履行职责情况；
（五）向评委会报告湖州市政府质量奖评审结果，提请审议候选授奖企业或组织名单；
（六）负责社会各界反映问题的调查核实工作；
（七）宣传、推广获奖企业或组织的质量管理先进经验和方法；
（八）监督获奖企业或组织持续实施卓越绩效模式，规范使用获奖荣誉。
第八条 评审组由3名（含3名）以上评审员组成，实行评审组长负责制。其主要职责是：
（一）对企业或组织的申报资料进行审查，提出现场评审的企业或组织名单；
（二）制订现场评审实施计划，对企业或组织实施现场评审；
（三）提出建议授奖的企业或组织名单。
第九条 评审员应具备以下资格条件：
（一）能认真贯彻执行党的各项方针、政策，熟悉国家有关质量和经济方面的法律、法规和规定；
（二）具有本科以上学历或高级专业技术职称、五年以上从事质量管理或专业技术工作经历，有丰富的质量管理理论和实践经验，熟悉企业质量工作情况；
（三）掌握质量管理体系审核的方法,熟悉《卓越绩效评价准则》和《卓越绩效评价准则实施指南》国家标准,具有较强的综合分析和判断能力；
（四）有良好的职业道德，能认真履行职责，严格遵守评审纪律。
第三章 申报条件
第十条 凡在湖州市行政区域内具有独立法人资格的工业、农业和服务业企业或组织，均可申报湖州市政府质量奖。
第十一条 申报企业或组织必须具备以下基本条件：
（一）在湖州市行政区域内登记注册并正常运行三年以上；
（二）产品或服务符合国家有关环境保护、节能减排、安全生产、产品消费等方面的法律法规、强制性标准和产业政策要求；
（三）实施卓越绩效管理并取得卓越经营绩效，主要经济指标和社会贡献程度居市内同行业前茅，主导产品的技术和质量指标达到国际先进水平；
（四）在推进员工创业再创业，推进技术跨越战略、知识产权战略、标准化战略和品牌战略，提升自主创新能力，促进科技成果向现实生产力转化等方面，走在市内同行业前列；
（五）切实履行社会责任，依法诚信经营，具有良好的信用记录和社会信誉。近三年在市级以上质量安全监督检查中未出现不合格，无重大的质量、安全、环保等事故，无因企业或组织责任导致的顾客、员工、供方、合作伙伴和社会对其的重大投诉；
（六）无其他违反法律法规的行为。
第四章 评审标准
第十二条 湖州市政府质量奖评审标准采用国家标准GB/T19580《卓越绩效评价准则》和GB/T19579《卓越绩效评价准则实施指南》的最新版本。评审内容包括领导、战略、顾客与市场、资源、过程管理、绩效测量分析、经营结果等七个部分，总分为1000分。具体评价细则由评审办会同有关单位及专家另行制定。
第十三条 获得湖州市政府质量奖企业或组织的评审得分不得低于600分（含600分）。若当年所有申请企业或组织未能达到最低得分的，该奖项空缺。
第五章 评审程序
第十四条 发放通知。每年由评审办发出申报湖州市政府质量奖的通知，并在规定时间内受理当年度湖州市政府质量奖的申请。
第十五条 企业申报。凡符合申报条件的企业或组织，在自愿基础上，按照湖州市政府质量奖评审标准进行自我评价，形成自我评价报告，填写《湖州市政府质量奖申报表》（以下简称申报表），并提供相关的证实性材料，经县（区）质量技术监督局征求企业或组织主管部门意见后签署推荐意见，同时报县（区）政府签署意见后，在规定时间内报送至评审办。
第十六条 资格审查。评审办对申报企业或组织的基本条件、申报表及相关证实性材料的完整性进行审查，确定符合申报条件的企业或组织名单。
第十七条 资料审查。评审办组织评审组按照评审标准，对资格审查合格的企业或组织的申报资料进行评审，形成资料评审报告，并遵循好中择优的原则确定现场评审的企业或组织名单。
第十八条 现场评审。评审办组织评审组按照评审实施细则，对确定的现场评审企业或组织进行现场评审。现场评审应形成现场评审报告，并由企业签字确认。现场评审结束后，评审组应在10个工作日内将现场评审报告提交评审办，并提出建议授奖的企业或组织名单。
第十九条 审查表决。评审办综合各评审组的建议后，提出提请审议的候选授奖企业或组织名单，并将企业或组织的申报汇总材料、现场评审报告等提交评委会审查。经评委会审议后，表决确定初选授奖的企业或组织名单。
第二十条 初选公示。评委会在市级主要新闻媒体上对初选授奖的企业或组织进行公示，征求社会各界的意见。对公示以后反映的问题，由评审办进行调查核实，并形成调查核实情况报告，提交评委会审查。
第二十一条 审定批准。评委会审查后，确定拟授奖企业或组织名单，提请市政府审定批准。
第六章 奖励及经费
第二十二条 对获得湖州市政府质量奖的企业或组织，由市政府进行表彰和奖励，并颁发湖州市政府质量奖奖杯、证书和奖金。
第二十三条 获湖州市政府质量奖的企业或组织每家奖励30万元，奖励经费和评审工作经费由市财政统一安排。
第七章 监督管理
第二十四条 申报湖州市政府质量奖的企业或组织应实事求是，不得弄虚作假。对发现采用不正当手段骗取湖州市政府质量奖的，由评审办提出调查报告，经评委会审核，提请市政府批准撤销其湖州市政府质量奖称号，收回奖杯、证书和奖金，并在市级主要新闻媒体上予以曝光。
第二十五条 获得湖州市政府质量奖的企业或组织应持续实施卓越绩效管理，有义务宣传、交流其质量管理先进经验。评审办每年对获奖企业进行跟踪检查，在跟踪检查中发现存在严重问题的，由评审办提出调查报告，经评委会审核，视其情节轻重分别给予批评、警告、通报批评，直至提交市政府撤销其湖州市政府质量奖荣誉称号。
第二十六条 获得湖州市政府质量奖的企业或组织可在企业形象宣传中使用该称号，但必须标明获奖年份。
第二十七条 参与湖州市政府质量奖评审工作的人员应实事求是、公正廉洁，保守企业或组织的商业和技术秘密，严格遵守评审的有关规定和程序。对违反评审纪律的，视情节轻重予以批评、警告或取消评审资格。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章 附 则
第二十八条 本办法自颁布之日起施行。
北京市职工物价监督暂行办法
北京市政府 市总工会 市物价局
北京市职工物价监督暂行办法
市政府 市总工会 市物价局
第一条 职工物价监督是职工群众参与国家和社会事务管理，支持和协助政府搞好物价管理工作，维护国家和消费者利益的一种有效形式。
第二条 职工物价监督的任务是协助政府加强物价管理，维护广大群众利益；宣传国家物价政策和有关法规；检查、纠正违反物价政策和物价法规的行为；总结、推广自觉遵守国家法令、严格执行物价政策的先进经验；反映职工群众对物价的意见。职工物价监督的重点，是与职工日常
生活密切相关的消费品价格和非商品收费。
第三条 职工物价监督的组织机构。
1、市建立职工物价监督总站，下设办公室，具体负责组织、指导、协调全市职工物价监督工作的开展，沟通物价信息，向有关部门反映物价监督的情况和建议。总站可在中央在京企事业单位建立物价信息网点或聘请监督员、信息员。
2、各区、县和部分局（总公司）建立职工物价监督分站，下设办公室，具体负责指导和组织本地区、本系统的物价监督活动，沟通上下信息，总结工作，反映问题。
3、由区、县、局（总公司）在基层组织建立职工物价监督基层站。可以在大企业事业单位内部单独建站，也可以若干单位按片或系统联合建站。基层站负责组织本站职工物价监督员开展活动。
4、各级职工物价监督站应建立、健全各项工作制度，包括监督检查制度，统计报告制度，经费开支制度等。各级站的站长由工会负责人担任。
第四条 职工物价监督站同工会和物价部门的关系。
1、市总站受市总工会党组领导。各分站受区、县、局（总公司）工会和市总站的领导。各基层站受所在区、县、局（总公司）分站和所在基层工会的领导。
2、各级职工物价监督站，接受所在地区物价部门的业务报导。物价部门应将有关价格政策、规定和价格变动情况以及统一的物价检查计划及时通知本地区的职工物价监督站，并负责对职工物价监督员进行物价政策、监督业务的学习和培训。职工物价监督员查出的问题应按规定登记并
报所在地区物价检查部门。物价检查部门要向职工物价监督站反馈处理结果。
第五条 职工物价监督人员的来源、条件及产生办法。
1、职工物价监督员原则上选择企事业单位的干部、工人兼任。总站、分站也可聘请退、离休职工担任这一工作和办公室的其他工作。
2、职工物价监督员的条件是：作风正派，办事公道，熟悉业务，遵守纪律，自愿参加职工物价监督活动履行物价监督员义务。
3、职工物价监督员由企事业单位工会推荐，区、县、局（总公司）工会审批，市总站备案。总站、分站直接聘请的由各站直接审批。
第六条 职工物价监督员的权利。
1、对指定范围内的企事业单位、农贸市场、个体劳动者经营商品的价格或非商品收费进行检查监督。2、对违反物价政策和物价纪律的单位和个人，指出错误事实，进行批评教育。对需要给予经济制裁的，按市物价局的有关规定所授予的罚没权限进行处理；对超越罚没权限的，应及
时报告给监督站进行处理。
3、向各级物价监督站提出工作建议和意见，向党、政、工会反映市场物价情况和群众意见。
4、执行物价监督任务，受到打击、报复、围攻或人身安全受到威胁时，有受司法部门保护的权利。
第七条 职工物价监督员的义务。
1、学习国家有关物价的方针、政策和法规，学习物价监督检查工作基本知识，不断提高政策业务水平，完成职工物价监督的各项任务。
2、严格按国家物价政策和物价法规办事，依靠群众，实事求是，秉公执法，不徇私情，遵守纪律，不谋私利。
3、定期向职工物价监督站报告工作。
4、完成工会、物价监督站和物价部门交给的有关工作。
第八条 做好职工物价监督员的奖惩工作。凡取得突出成绩的，由总站给予表彰或奖励，凡违反纪律的，由各级站给予批评教育，情节严重、造成极大危害的，应追究其责任并取消其物价监督员资格。
第九条 职工物价监督站要促进企业内部加强物价监督。要把市场物价监督和企业内部物价监督结合起来，监督本企业严格执行国家物价政策和法规，防止乱涨价和乱收费。
第十条 职工物价监督员统一使用物价检查部门印制的证件，由市职工物价监督总站办理。对因公、因病等不能继续履行物价监督员义务者，由各分站及时收回其证件，并上交总站注销。北京市总工会北京市物价局
1986年9月16日
