嘉峪关市人民政府办公室关于印发《嘉峪关市专利申请资助及奖励暂行办法》的通知
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嘉峪关市人民政府办公室关于印发《嘉峪关市专利申请资助及奖励暂行办法》的通知
甘肃省嘉峪关市人民政府办公室
嘉峪关市人民政府办公室关于印发《嘉峪关市专利申请资助及奖励暂行办法》的通知
嘉政办发〔2012〕89号
各区，市政府各部门，在嘉各单位：
《嘉峪关市专利申请资助及奖励暂行办法》已经市政府第18次常务会议讨论通过，现予印发，请认真遵照执行。
二〇一二年六月七日
嘉峪关市专利申请资助及奖励暂行办法
第一章 总 则
第一条 为鼓励发明创造和技术创新，提高专利申请量及拥有量，提升企业及产业的核心竞争力，以科技进步助推经济社会又好又快发展，根据《甘肃省专利保护条例》、《国家知识产权局关于专利申请资助工作的指导意见》、《甘肃省知识产权战略纲要》和《甘肃省知识产权（专利）“十二五”发展规划》等法规政策，结合本市实际，制定本办法。
第二条 设立市级知识产权发展和保护专项资金，用于专利资助和奖励。
市科技局负责本市行政区域内的专利保护与管理工作，组织对专利资助、奖励资金申报项目的审核和资助、奖励资金的兑现。
市科技局应当自觉接受市财政局和审计局的监督检查。
第三条 申请专利资助和奖励，应同时具备以下条件：
（一）申请资助、奖励的专利应符合国家产业发展方向及《中华人民共和国专利法》的有关规定，且具有市场应用前景；
（二）申请专利已被受理或授权；
（三）专利第一申请人为注册在本市的企业、事业单位、机关、社会团体和具有本市户籍或持有本市居住证的个人；
（四）专利申请文件中第一申请人地址在本市辖区内。
第二章 申请、受理和审核程序
第四条 申请人申请专利资助，国内申请应当在取得专利受理通知书或授权通知书3个月之内提出；国外申请应当在取得专利受理通知书或授权通知书6个月之内提出。
申请人申请专利奖励，可以随时向市科技局提出。
第五条 申请人申请专利资助，应当提供下列材料：
（一）《嘉峪关市专利资助申请表》；
（二）国家知识产权局出具的《专利申请受理通知书》或《专利授权通知书》；
（三）省内专利代理机构出具的代理费收据，或国家知识产权局出具的专利收费收据及《费用减缓审批通知书》；
（四）专利申请书、说明书、摘要；
（五）申请人身份证明材料（申请人为单位的，应当提交企业营业执照副本、事业法人或社团法人登记证；申请人为个人的，应当提交本人身份证、居住证或其它身份证明文件）。
（六）通过PCT途径申请国外专利的，还应当提交《国际申请号和国际申请日通知书》、《关于缴纳规定费用的通知书》、《收到据称为国际申请的文件的通知书》和《收到检索本的通知书》四项文件。
（七）代理他人办理专利申请资助的，还应当提交代理人身份证明材料、代理申请专利资助委托书。
（八）法律、法规、规章规定应提供的其它资料。
以上申请材料均需提交原件及复印件（一式两份），原件审核后退回；涉外专利应提供相应中文译本。
第六条 申请人申请专利奖励，应当提供下列材料：
（一）《嘉峪关市专利奖励申请表》；
（二）国家知识产权局出具的《专利申请受理通知书》，有国外专利申请的应出具相应的受理证明文件；
（三）申请人身份证明材料（申请人为单位的，应当提交企业营业执照副本、事业法人或社团法人登记证；申请人为个人的，应当提交本人身份证、居住证或其它身份证明文件）。
（四）法律、法规、规章规定应提供的其它资料。
以上申请材料均需提交原件及复印件（一式两份），原件审核后退回；涉外专利应提供相应中文译本。
第七条 市科技局对申请人的专利资助、奖励资金，采取依法审核，及时兑现的原则。
第三章 资助与奖励标准
第八条 国内专利申请资助
（一）专利代理费的资助。专利申请获国家知识产权局受理的，按以下标准资助专利代理服务费：发明专利2000元/件，实用新型专利1200元/件，外观设计专利800元/件。以上资助标准可根据专利代理机构收取的专利代理服务费变动情况依法进行相应调整。
（二）专利申请费的资助。专利申请获国家知识产权局授权后，对发明、实用新型、外观设计专利，分别按专利申请过程中实际发生费用的70%、50%、20%进行资助；在校学生申请专利并获授权的，对专利申请过程中实际发生的费用实行全额资助。
（三）专利年费的资助。发明专利申请获国家知识产权局授权后，对第二年至第六年的年费按50%进行资助。
（四）申请香港、澳门和台湾地区专利的，按照国内专利申请资助标准予以办理。
符合资助条件的专利申请，每项技术方案只享受一次资助。
第九条 国外专利申请资助
申请人向国外申请专利，按下列方式进行资助：
（一）向国外申请专利目前只限于资助美国、日本、欧盟等WIPO（世界知识产权组织）主要成员国的发明专利。
（二）通过PCT（专利合作条约）途径申请发明专利的，分阶段进行资助。进入国际阶段并获受理的，每件资助5000元；进入国家阶段并获授权后，每件再资助5000元。通过其它途径申请发明专利获授权后，每件资助10000元。
（三）同一专利申请获得多个国家授权的，只对最先获得授权国家的专利进行资助。
第十条 专利奖励标准
申请授权的发明专利，每件奖励5000元；实用新型专利，每件1000元；外观设计专利，每件500元。
第十一条 企业要根据《专利法》及实施细则和国家相关法规、政策规定要求，建立合理的内部专利利益分配与奖励制度，对职务发明创造的发明人或者设计人进行奖励兑现；获得专利奖励资金的单位应当及时足额兑现给发明人或者设计人。
第四章 违规责任及处理
第十二条 申请资助或奖励的单位和个人，必须提供真实的材料和凭证。对提供虚假申报材料、非正常专利申请、骗取或套取资助和奖励资金的，一经查实，对申请人领取的资助、奖励资金依法全额追回，并由法定机关依法追究其法律责任。
第五章 附 则
第十三条 本办法第八条第一款第二项中专利申请过程中实际发生费用是指专利申请费、登记费、印刷费、印花税、授权当年年费以及发明专利公布印刷费、申请审查费。
第十四条 本办法由嘉峪关市人民政府负责解释。
第十五条 本办法自发布之日起施行，有效期五年，期满后自动失效。
国家能源局关于鼓励和引导民间资本进一步扩大能源领域投资的实施意见
国家能源局
国家能源局关于鼓励和引导民间资本进一步扩大能源领域投资的实施意见
国能规划〔2012〕179号
各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团发展改革委（能源局）、煤炭行业管理部门，有关中央企业，有关行业协会：
在中央“必须坚持毫不动摇地巩固和发展公有制经济，必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”方针政策引导下，能源领域民间投资不断发展壮大，已经成为促进能源发展的重要力量。目前，非国有煤矿产量约占全国的40%，民营水电站装机约占全国的26%，民营风电装机约占全国的20%，民营炼油企业加工能力约占全国的18%，火电、水电、煤炭深加工等领域已经涌现出一批非公有制骨干企业。民间资本在太阳能热利用、生物质能开发以及晶体硅材料、太阳能热水器、太阳能电池制造等领域居于主导地位，在风电设备制造产业发挥着重要的作用。民间资本已经进入西气东输三线等国家“十二五”重点项目建设领域。我国已经是世界能源生产和消费大国，但发展方式粗放的矛盾比较突出。进一步鼓励和引导民间资本扩大能源领域投资，有利于深化改革、完善竞争有序的能源市场体系；有利于促进能源结构调整、推动能源产业由大到强的转变；有利于降低能源生产利用成本、提高能源效率和普遍服务水平。为深入贯彻落实《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（国发〔2010〕13号），促进能源领域民间投资健康发展，制定本实施意见。
一、拓宽民间资本投资范围
（一）鼓励民间资本参与能源项目建设和运营。列入国家能源规划的项目，除法律法规明确禁止的以外，均向民间资本开放，鼓励符合条件的民营企业以多种形式参与国家重点能源项目建设和运营。
（二）鼓励民间资本参与能源资源勘探开发。继续支持民间资本以多种形式参与煤炭资源勘探、开采和煤矿经营，建设煤炭地下气化示范项目。支持民间资本进入油气勘探开发领域，与国有石油企业合作开展油气勘探开发，以多种形式投资煤层气、页岩气、油页岩等非常规油气资源勘探开发项目，投资建设煤层气和煤矿瓦斯抽采利用项目。
（三）鼓励民间资本发展煤炭加工转化和炼油产业。支持民间资本继续投资煤炭洗选加工产业。鼓励符合条件的民营企业以多种形式投资建设和运营煤制气等煤基燃料示范项目。鼓励民间资本参股建设大型炼油项目，以多种形式建设和运营大型炼油项目中的部分装置或特定生产环节。
（四）鼓励民间资本参与石油和天然气管网建设。支持民间资本与国有石油企业合作，投资建设跨境、跨区石油和天然气干线管道项目；以多种形式建设石油和天然气支线管道、煤层气、煤制气和页岩气管道、区域性输配管网、液化天然气（LNG）生产装置、天然气储存转运设施等，从事相关仓储和转运服务。
（五）鼓励民间资本参与电力建设。支持民间资本扩大投资，以多种形式参与水电站、火电站、余热余压和综合利用电站，以及风电、太阳能、生物质能等新能源发电项目建设，参股建设核电站。鼓励民营企业参与火电站脱硫、脱硝装置的建设、改造和运营。鼓励民间资本参与电网建设。
（六）鼓励民间资本在新能源领域发挥更大作用。继续支持民间资本全面进入新能源和可再生能源产业，鼓励民营资本扩大风能、太阳能、地热能、生物质能领域投资，开发储能技术、材料和装备，参与新能源汽车供能设施建设，参与新能源示范城市、绿色能源示范县和太阳能示范村建设。
二、营造公平和规范的市场环境
（七）完善资源配置机制。深化能源领域体制改革，加快机制创新，为民间资本进入能源领域营造良好的市场环境。加强规划、政策和标准的引导，发挥市场配置资源的基础性作用，保障民间资本公平获得资源开发权利。鼓励符合条件的民营企业，依法合规成为大型煤炭矿区开发主体以及煤层气、页岩气、油页岩等非常规油气开发主体。水电、风电等特许开发权的配置，不得设定限制民间资本进入的歧视性条件。
（八）提高行政服务效率。不断改进能源项目核准（审批）管理，推动管理内容、标准和程序的规范化、公开化，为各类投资主体提供公平、全面、及时、便捷的政策咨询服务，进一步提高服务水平。
（九）加大资金支持力度。支持能源发展的基本建设投资、专项建设资金、创业投资引导资金等财政资金，以及国际金融组织贷款和外国政府贷款等，要明确规则、统一标准，对包括民间投资在内的各类投资主体同等对待。
（十）完善价格支持政策。理顺能源价格，引导民营资本在发展新能源和可再生能源、调整能源结构中发挥更大作用。支持民营企业公平享受可再生能源发电、煤层气（瓦斯）综合利用发电上网电价政策。支持符合条件的民营企业参与大用户直接交易。在具备条件的地区积极开展竞价上网试点。放开页岩气、煤层气、煤制气出厂价格，由供需双方协商确定价格。
（十一）优化企业融资环境。鼓励各类金融机构创新和灵活运用多种金融工具，加大对能源领域民间投资的融资支持，加强对民间投资的金融服务。不断完善民间投资融资担保制度，继续支持符合条件的民营能源企业通过股票、债券市场进行融资，通过促进股权投资基金和创业投资基金规范发展，保护民间投资者权益。
三、提高民营能源企业发展水平
（十二）推动民营能源企业加快向现代能源企业转变。加强市场引导和行业指导，推动民营能源企业加快建立现代企业制度，完善法人治理结构，依法健全企业财务、劳动用工等管理制度，提高企业管理水平。
（十三）支持民营能源企业增强科技创新能力。支持具备条件的骨干民营企业承建国家能源研发中心（重点实验室）。鼓励民营能源企业加大科研投入和人才培训，开展重点领域技术攻关和设备研发，提高自主创新能力。
（十四）促进民营能源企业加快产业升级。鼓励和支持民营能源企业积极发展新能源等战略性新兴产业，改造提升现有产业，淘汰落后产能。支持民营企业以产权为纽带，参与煤炭资源整合和煤矿企业兼并重组；按照“上大压小”等淘汰落后产能的相关政策，关停落后的小火电机组、小煤矿、小炼油装置，整合能力和资源，建设清洁高效、技术先进的大型项目。
（十五）鼓励民营能源企业实施“走出去”战略。加强引导和统筹协调，支持符合条件的民营企业“走出去”，在境外投资建设能源开发与利用项目，承建境外能源建设工程。
四、加强对民间投资的引导和规范管理
（十六）加强投资引导和监管。能源事关国家安全和经济社会发展大局，能源行业具有安全生产要求高、生态环境影响大等特点，特别是当前提高能源开发转化利用效率、调结构转方式的任务紧迫而艰巨。因此，进入能源领域的市场主体，必须树立高度的责任感，严格遵守国家有关法律法规和产业政策要求，不断提高走新型工业化道路的自觉性和主动性。有关政府部门要切实负起责任，规范行业管理，引导民营企业依法合规开展能源生产和经营活动。
（十七）提高信息服务水平。加强能源市场形势分析和预警预测，及时向全社会公开发布能源产业政策、发展规划、市场准入标准、市场动态等信息，引导民间投资正确判断形势，减少盲目投资。建立能源领域投资项目和科研成果转化信息服务平台，促进民间资本与项目、市场、新技术的有效对接。
（十八）加强技术咨询服务。有关行业协会（学会）和中介机构要充分发挥服务职能，为民营能源企业提供技术、管理、政策等咨询服务。能源科研、设计机构和大专院校要积极与民营企业合作，提供技术和管理支撑。
（十九）严格行业自律。各类投资主体要不断提高自身素质和能力，树立诚信意识、风险意识和责任意识，履行社会责任。严格按照有关规定，计提和规范使用安全生产、环境保护等费用，支付劳动工资报酬，参加社会保险。
各级能源管理部门、中央管理的大型能源企业、有关行业协会要根据本实施意见要求，切实采取有效措施，鼓励和支持民间资本以多种形式扩大能源领域投资。各地要跟踪了解本地区能源领域民间投资发展动态、效果、存在的问题，及时将有关情况和建议反馈国家能源局。
国家能源局
二○一二年六月十八日
贵州省工程建设场地地震安全性评价管理规定(2004修正)
贵州省人大常委会
贵州省工程建设场地地震安全性评价管理规定
（2001年5月10日贵州省人民政府发布 根据2004年6月24日省人民政府常务会议《贵州省人民政府修改废止部分政府规章的决定》修正）
第一条 为了防御和减轻地震对工程设施的破坏，保护人民生命和财产安全，加强工程建设场地地震安全性评价的管理，根据《中华人民共和国防震减灾法》及国家有关规定，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本规定所称工程建设场地地震安全性评价（以下简称地震安全性评价），是指对工程建设场地进行的地震烈度复核、地震危险性分析、地震动参数确定、地震小区划等工作。
本规定所称抗震设防要求，是指经地震安全性评价后，由省级以上防震减灾行政主管部门审定的地震烈度值或者地震动参数。
第三条 在本省行政区域内从事地震安全性评价和工程建设的单位及个人，必须遵守本规定。
第四条 省人民政府防震减灾行政主管部门（以下简称省防震减灾行政主管部门）负责全省地震安全性评价工作的管理和监督,确定抗震设防要求。
县级以上人民政府负责管理地震工作的部门，协助上级防震减灾行政主管部门管理和监督本行政区域内的地震安全性评价工作。
第五条 建设、交通、水利及其他有关行政主管部门根据防震减灾行政主管部门确定的抗震设防要求，归口管理工程建设项目的抗震设计、施工验收和抗震加固工作。
第六条 发展计划、经贸、财政、建设、规划等部门和其他有关部门应按职责分工，配合防震减灾行政主管部门开展地震安全性评价管理工作。工程项目主持审批单位在组织项目建议书和可行性研究报告论证审批时，必须通知防震减灾行政主管部门参加。
进行地震安全性评价的费用应纳入工程建设项目投资，在工程勘察费中列支。
第七条 省地震安全性评定委员会由有关部门的工程技术专家组成，负责地震安全性评价报告的评定工作。具体成员由省防震减灾行政主管部门提名，报省人民政府批准。
第八条 必须进行地震安全性评价的建设工程，其可行性研究报告和设计应当包括根据地震安全性评价所确定的抗震设防要求，并纳入基本建设管理程序。
地震安全性评定结论未通过省级以上防震减灾行政主管部门审批的，建设工程项目审批部门不予审批，建设或其他有关行政主管部门不予批准其施工。
第九条 一般工业与民用建筑工程按照国家现行的地震烈度区划图进行抗震设防，可以不进行地震安全性评价。
第十条 对下列工程建设项目必须进行地震安全性评价，并依据审批的评定结论确定抗震设防要求：
（一）抗震设防要求高于国家现行地震烈度区划图规定的抗震设防要求和省内审批或国家委托审批的重要工程、特殊工程、生命线工程和可能产生严重次生灾害工程；
（二）位于地震烈度分界线两侧8公里区域内的大型工程；
（三）位于地震资料研究和详细程度较差地区的大型工程；
（四）新建占地范围大、跨不同地质区域的城区和大型工矿企业、科技经济开发区的大型工程。
按照上述要求确定必须进行地震安全性评价的建设工程见附表。
第十一条 承担地震安全性评价的单位必须持有国务院防震减灾行政主管部门颁发的地震安全性评价许可证书。
地震安全性评价单位不得允许其他单位以本单位的名义开展地震安全性评价工作。
第十二条 地震安全性评价必须按照国务院防震减灾行政主管部门规定的技术规范和要求进行。评价业务的收费项目及标准，必须按照国家及省财政、省价格行政主管部门的规定执行。
第十三条 必须进行地震安全性评价的建设工程，有关建设单位不进行地震安全性评价的，或者不按照根据审批的评定结论所确定的抗震设防要求进行抗震设防的，由县级以上人民政府负责管理地震工作的部门责令改正，并处1万元以上10万元以下的罚款。
第十四条 无评价许可证或不具备相应的地震安全性评价资格的单位进行地震安全性评价的，其评价报告无效，由县级以上人民政府负责管理地震工作的部门责令改正，并处1万元以上3万元以下的罚款。
第十五条 地震安全性评价单位不按规定的技术规范和要求开展业务的，由县级以上人民政府负责管理地震工作的部门责令改正，并处5千元以上2万元以下的罚款；拒不改正的，由省防震减灾行政主管部门提请国务院防震减灾行政主管部门取消其评价资格。
第十六条 不按照抗震设计规范进行抗震设计，或者不按照抗震设计进行施工的，由县级以上人民政府建设行政主管部门或其他有关行政主管部门按照职责权限责令改正，并处1万元以上10万元以下的罚款。
第十七条 国家工作人员在地震安全性评价管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，给予行政处分。
第十八条 本规定自2001年6月1日起施行。
