沈阳市人民政府关于修改《沈阳市保护消费者权益实施办法》等部分政府规章的决定

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湖南省益阳市人民政府办公室


益阳市城市规划区“门前三包五不准”管理办法

益阳市人民政府令〔2007〕2 号


《益阳市城市规划区“门前三包五不准”管理办法》已经市人民政府2007年第十二次常务会议审议通过，现予发布施行。



市长 马勇

二○○七年九月十七日



益阳市城市规划区“门前三包五不准”管理办法

第一条 为加强城市市容市貌管理，创建文明、优美、整洁的城市环境，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《湖南省实施〈城市市容和环境卫生管理条例〉办法》以及国家建设部《城市容貌标准》、《城市环境卫生质量标准》等法规规章的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称“门前三包五不准”，是指市城市规划区内沿街巷两侧的机关、团体、部队、学校、企事业单位、个体门店、居民住户（以下简称责任单位）对各自建筑物临街立面、橱窗、门前人行道（从建构筑物临街立面至路沿石）实行“三包五不准”。
具体内容如下：
（一）包环境卫生：负责责任区范围内地面、墙壁、橱窗、护栏、电杆、绿化带及其他市政公用设施的保洁，及时清除痰迹、污物、废弃物和积水；制止和劝阻随地吐痰、乱扔瓜果皮核（渣）、烟蒂、纸屑等行为；制止乱倒垃圾污物、污水、粪便和损坏环境卫生设施等行为；负责果皮箱等环卫设施的外表美观、整洁、完好。
（二）包绿化管理：负责责任区范围内树木花草和绿化设施的保护，制止和劝阻攀折树木花草、践踏绿地、倚树搭棚挂物、损坏花草树木和绿化设施、擅自占用绿地等行为。
（三）包容貌秩序：负责维护好责任区范围内的市容市貌。建筑物立面应保持整洁，门店招牌和夜景灯光按要求设置；制止和劝阻乱堆乱放、乱摆乱设、乱搭乱建、乱贴乱画、乱吊乱挂、乱倒乱泼、乱停车辆及损坏、擅自改动或迁移市政公用设施等行为；不得擅自挖掘、占用人行道、不得擅自设置户外设施，不得倚门设摊、占道经营。
（四）五不准：不准乱倒垃圾、不准损坏树木、不准乱贴乱画、不准私摆乱放，不准店外经营。
“门前三包五不准”要求达到“八无”、“四有”标准。“八无”是无堆积物、无纸屑、烟蒂、果壳、杂物、污垢，无乱贴、乱挂、乱画，无损坏公共设施行为，无乱停乱放车辆，无占道经营，无破损、错字招牌，无内容不健康广告。“四有”是：有管理制度，有专人负责，有专（兼）职保洁人员，有卫生保洁设施。
第三条 城市规划区主次干道清扫保洁工作由赫山区、资阳区、高新区环卫部门负责，背街小巷可按行政区划实行属地管理，由各街道办事处、社区负责组织清扫、清运、保洁。
城市规划区临街门店全面实行垃圾袋装化，由区环卫部门定时收集。
第四条 “门前三包五不准”工作由市人民政府统一部署、协调指导和检查督促。赫山区人民政府、资阳区人民政府、益阳高新区管委会是落实“门前三包五不准”的责任主体，街道办事处、社区按各自职责分工负责“门前三包五不准”的日常管理工作。
第五条 “门前三包五不准”实行属地管理原则，驻市单位不论隶属关系均应服从驻地街道办事处的统一管理。“门前三包五不准”实行一把手负责制，凡临街门店出现严重影响市容市貌脏、乱、差现象，追究驻市单位、门店所在地街道办事处和社区主要负责人的责任。
第六条 “门前三包五不准”实行法定代表人负责制，市、区、街道办事处和各责任单位或门店业主层层签订责任书。市市容和环境卫生管理部门对“门前三包五不准”责任制执行情况进行监督检查，公安、工商、卫生等部门密切配合，协同执法。
第七条 “门前三包五不准”实行责任保证金制度。保证金由街道办事处根据不同区段不同责任范围按每平方米5－10元的标准向各责任单位收取。对有经营门店的业主、单位按同等标准收取责任保证金。检查合格的，保证金结转到来年；不合格的，根据考评结果，酌情扣除保证金，由责任单位补足原数。责任保证金实行统一管理，专户储存，专款专用，不得挪作他用。
第八条 市、区两级环卫管理部门应当为实施“门前三包五不准”创造条件，完善卫生配套设施，建设垃圾中转站，添置果皮箱。
第九条 市市容和环卫管理部门负责制订“门前三包五不准”具体检查考核标准，对“门前三包五不准”执行情况实行一月一检查，排出名次，并在新闻媒体，对“门前三包五不准”情况进行公开点评，市“问责办”将“门前三包五不准”责任制纳入问责范围。
凡签订了“门前三包五不准”责任书的单位，年底检查评比未达到合格标准的，不得评为文明先进单位。
市、区人民政府和高新区管委会应当对“门前三包五不准”工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励。
第十条 “门前三包五不准”实行监督员制度。监督员的聘任和管理由区、街道办事处负责。
“门前三包五不准”监督员工资和工作经费由区、街道办事处、门店权属单位、物业公司、开发公司承担。
“门前三包五不准”监督员依照本办法执行公务，应佩戴统一标志。
“门前三包五不准”监督员依据本办法执行公务，受法律保护。谩骂、围攻、殴打“门前三包五不准”监督员的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十一条 对违反“门前三包五不准”管理规定的，监督员有权责令其纠正违章行为，采取补救措施，并由城市管理执法部门或其委托的单位依照《湖南省实施〈城市市容和环境卫生管理条例〉办法》的规定予以处罚。
违反“门前三包五不准”管理规定的罚没款，必须按照“罚缴分离”的原则，全额上缴同级财政。
第十二条 本办法自发布之日起施行，原《益阳市中心城区“门前三包”管理办法》同时废止。

福建省教育厅 福建省财政厅


关于印发福建省政府奖学金管理办法的通知

闽教财〔2006〕102号


各设区市教育局、财政局，有关高等学校：
根据《中共福建省委、福建省人民政府贯彻落实<中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定>的实施意见》（闽委发[2004]11号），为激励普通高等学校学生勤奋学习、努力进取，促进他们在德、智、体、美等方面全面发展，培养和造就素质较高、适应建设海峡西岸经济区需要的人才队伍，经报省政府同意，特设立“福建省政府奖学金”。现将《福建省政府奖学金管理办法》印发给你们，请遵照执行。



福建省教育厅 福建省财政厅

二○○六年八月一日


福建省政府奖学金管理办法


第一章 总则

第一条 为激励普通高等学校学生勤奋学习、努力进取，促进学生在德、智、体、美等方面全面发展，特设立“福建省政府奖学金”（以下简称政府奖学金），并制定本办法。

第二条 政府奖学金是省政府对家庭经济困难、品学兼优的全省普通高等学校全日制在校本专科生提供的无偿资助。




第二章 政府奖学金的资助对象和申请条件


第三条 政府奖学金的资助对象为福建省行政区划范围内地方举办的普通高等学校（含民办高校、成人高校普通班，不含部属院校，下同）中家庭经济困难、品学兼优的全日制本专科学生，不包括当年入学新生。

第四条 政府奖学金全省每学年定额发放给1000名学生，标准为每人每年3000元。今后根据省级财力情况，适当调整标准和名额。

第五条 申请政府奖学金的基本条件：

1、热爱社会主义祖国，拥护中国共产党的领导；

2、自觉遵守宪法和法律，遵守学校各项规章制度；

3、诚实守信，道德品质优良；

4、在校期间学习成绩优秀；

5、家庭经济困难、生活俭朴。

第六条 高等学校可按照上述政府奖学金基本申请条件制定相应的综合测评办法，并根据学生思想品德、学习成绩情况、校规校纪等具体指标对学生进行考核。




第三章 政府奖学金的申请、评审和发放


第七条 政府奖学金与国家奖学金的申请、评审和发放同步进行，均按年度申请和评审，每年9月开始受理申请，当年10月31日前评审完毕。国家奖学金的申请、评审、发放按《财政部、教育部关于印发<国家助学奖学金管理办法>的通知》（财教[2005]75号）执行。

第八条 学生可根据政府奖学金或国家奖学金申请条件，按学年向所在学校提出申请（每学年一次，符合条件的学生可连续申请），并提交《政府奖学金申请表》或《国家奖学金申请表》（见附件1、2），但在同一学年内不得同时申请和享受国家奖学金、政府奖学金和政府助学金。

第九条 政府奖学金与国家奖学金的评审程序如下：

1、省教育厅、财政厅根据全省普通高校上一年度在校全日制本专科生人数及财政部、教育部下达的国家奖学金名额，于每年9月1日前确定并下达各高校的（政府、国家）奖学金预算及分配名额，对师范、农林、航海、水利、地质、矿产、石油等专业的学生占在校生比例较大的高校适当倾斜。

2、各高校根据下达的（政府、国家）奖学金名额，受理学生的申请材料，组织等额评审；并在正式确定获资助学生名单之前，按照公开、公平、公正的原则，将初审合格学生名单向全校师生公示七个工作日，以防止不正之风，杜绝弄虚作假行为。

3、公示结束后，由各高校于每年10月31日前将正式确定的国家、政府奖学金学生名单备案表送省教育厅、财政厅备案（表格见附件3）。

第十条 省教育厅、财政厅在接到各校上报的国家奖学金、政府奖学金学生名单备案材料后，于15个工作日内将资金拨付给高校。

第十一条 国家奖学金、政府奖学金由各高校统一发放给获奖学生本人。




第四章 政府奖学金的监督和检查


第十二条 各高校要切实加强管理，认真做好评审和发放工作，确保政府奖学金真正用于品学兼优的学生。

第十三条 各高校须严格执行国家有关财经法规和本办法的规定，保证国家和政府奖学金专款专用，并及时发放给获资助的学生，不得截留、挪用和挤占，同时要接受审计、监察等部门的检查与监督。


第五章 附 则


第十五条 各设区市由本级财政安排专项资金，参照本办法设立本地区的政府奖学金，可称为“XX市政府奖学金”。具体资助人数及实施细则，由各设区市自定。

第十六条 本办法由省教育厅、财政厅负责解释。

第十七条 本办法自2006秋季新学年起开始执行。