海关总署公告2011年第8号
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海关总署公告2011年第8号
海关总署公告2011年第8号
为支持西藏自治区经济发展，海关总署决定适当放宽2010年报关员资格考试拉萨考区合格分数线。现就有关事项公告如下：
一、2010年报关员资格考试拉萨考区合格分数线放宽至100分。
二、考试成绩在100分至119分区段的拉萨考区考生，可以向海关申领报关员资格证书（B证），该证仅适用于在拉萨关区内报关员注册、执业。
B证持证人今后仍可报名参加报关员资格全国统一考试，取得全国通用的报关员资格。
三、拉萨考区考生考试成绩达到全国合格分数线、取得报关员资格的，报关员注册、执业地域不受限制。
特此公告。
二○一一年二月十四日
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内蒙古自治区人民政府关于修改部分规章的决定
第175号
《内蒙古自治区人民政府关于修改部分规章的决定》已经2010年11月16日自治区人民政府第8次常务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。
自治区主席
二○一○年十一月二十六日
内蒙古自治区人民政府
关于修改部分规章的决定
为了维护社会主义法制统一，经自治区人民政府2010年第8次常务会议审议，决定修改自治区人民政府制定的部分规章：
一、对下列规章中与《规章制定程序条例》规定不一致的作出修改
（一）删去《内蒙古自治区植物检疫条例实施办法（林业部分）》第二十九条。
（二）删去《内蒙古自治区盐业管理条例实施办法》第三十条。
（三）删去《内蒙古自治区土地监察办法》第二十八条。
（四）删去《内蒙古自治区建设工程质量监督管理规定》第二十八条。
（五）删去《内蒙古自治区矿产资源补偿费征收管理实施办法》第二十四条、第二十五条。
（六）删去《内蒙古自治区违反矿山安全法规罚款办法》第八条。
（七）删去《内蒙古自治区产品标准管理办法》第二十六条。
（八）删去《内蒙古自治区资源税实施办法》第五条。
（九）删去《内蒙古自治区房产税实施细则》第九条。
（十）删去《内蒙古自治区村庄和集镇规划建设管理实施办法》第三十三条。
（十一）删去《内蒙古自治区自然保护区实施办法》第三十一条。
（十二）删去《内蒙古自治区〈野生药材资源保护管理条例〉实施细则》第十七条。
（十三）删去《内蒙古自治区保守国家秘密法实施细则》第三十二条。
（十四）删去《内蒙古自治区行政处罚听证程序规定》第二十二条。
（十五）删去《内蒙古自治区拟定地方性法规草案和制定规章规定》第四十一条。
（十六）删去《内蒙古自治区行政执法证件管理办法》第三十一条。
（十七）删去《内蒙古自治区幼儿园管理条例实施办法》第十六条。
（十八）删去《内蒙古自治区劳动争议处理办法》第五十条。
（十九）删去《内蒙古自治区查处冒充专利行为办法》第十三条。
（二十）删去《内蒙古自治区有线电视管理办法》第三十七条。
（二十一）删去《内蒙古自治区暂住人口管理办法》第二十二条。
二、对下列规章中与《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》规定不一致的作出修改
（一）删去《内蒙古自治区植物检疫条例实施办法（林业部分）》第二十八条。
（二）删去《内蒙古自治区测绘成果管理实施办法》第十九条。
（三）删去《内蒙古自治区盐业管理条例实施办法》第二十九条。
（四）删去《内蒙古自治区城市节约用水管理实施办法》第二十一条。
（五）删去《内蒙古自治区土地复垦实施办法》第二十二条。
（六）删去《内蒙古自治区建设工程质量监督管理规定》第二十六条。
（七）删去《内蒙古自治区矿产资源补偿费征收管理实施办法》第二十一条。
三、对下列规章中明显不适应社会主义市场经济和社会发展要求以及自治区实际情况的规定作出修改
（一）将《内蒙古自治区盐业管理条例实施办法》第四条中“自治区轻工业厅是自治区人民政府盐业行政主管部门；自治区盐务管理局负责全区盐业行政管理的具体工作；盟市盐务管理局管理本地区的盐业行政工作。”修改为“自治区盐务管理局是负责全区盐业工作的行政主管部门，盟市、旗县盐务管理局负责本行政区域内的盐业工作”；
将第五条中“盐业行政管理人员执行公务时，必须持有自治区轻工业厅核发的证件。”修改为“盐业行政执法人员执行公务时，应当持自治区人民政府核发的行政执法证件”；
将第九条中“上报自治区轻工业厅”修改为“上报自治区盐业行政主管部门”。
（二）将《内蒙古自治区违反矿山安全法规罚款办法》第六条中“罚款由旗县级以上劳动行政主管部门执行。旗县(市、区)劳动行政主管部门处以一万元以上罚款、盟市劳动行政主管部门处以二万元以上罚款，需报上一级劳动行政主管部门批准。”修改为“罚款由旗县级以上安全生产监督管理部门执行”。
（三）删除《内蒙古自治区幼儿园管理条例实施办法》第十五条“当事人对行政处罚不服的，可按《幼儿园管理条例》第二十九条规定办理”。
（四）将《内蒙古自治区烟花爆竹安全管理规定》第五条“各级公安机关依照本规定，对管辖区内烟花爆竹的安全管理实施监督检查。各级劳动部门对烟花爆竹的安全生产实行监督、检查。”修改为“各级公安机关依照本规定，对管辖区内烟花爆竹的安全管理实施监督检查。各级安监部门对烟花爆竹的安全生产实行监督、检查。”；第七条“生产单位应将其产品种类、药物配方、技术规格，报所在地公安、劳动部门备案。”修改为“生产单位应将其产品种类、药物配方、技术规格，报所在地公安、安监部门备案”；第二十四条“工商、劳动部门按照有关规定给予行政处罚；构成犯罪的，司法部门依法追究刑事责任。”修改为“工商、安监部门按照有关规定给予行政处罚；构成犯罪的，司法部门依法追究刑事责任”。
四、将下列规章中的“征用”的规定修改为“征收”
《内蒙古自治区自然保护区实施办法》第十五条中的“征用”修改为“征收”。
五、对下列规章中引用的“《中华人民共和国治安管理处罚条例》”修改为“《中华人民共和国治安管理处罚法》”
（一）《内蒙古自治区土地复垦实施办法》第二十三条。
（二）《内蒙古自治区土地监察办法》第二十条。
（三）《内蒙古自治区村庄和集镇规划建设管理实施办法》第三十条。
（四）《内蒙古自治区自然保护区实施办法》第二十七条。
（五）《内蒙古自治区统计违法行为查处办法》第十二条。
（六）《内蒙古自治区有线电视管理办法》第三十一条。
（七）《内蒙古自治区行政执法证件管理办法》第二十九条。
（八）《内蒙古自治区烟花爆竹安全管理规定》第二十四条。
（九）《内蒙古自治区暂住人口管理办法》第十九条、第二十一条。
（十）《内蒙古自治区查处冒充专利行为办法》第十一条。
本决定自公布之日起施行。
巴彦淖尔市人民政府办公厅关于印发《巴彦淖尔市旗县区节能目标考核实施细则》的通知
巴彦淖尔市人民政府办公厅关于印发《巴彦淖尔市旗县区节能目标考核实施细则》的通知
巴政办发〔2008〕38号
各旗县区人民政府，农垦局，市直各部门：
经市政府同意，现将《巴彦淖尔市旗县区节能目标考核实施细则》印发给你们。该细则共包括两部分，即《巴彦淖尔市节能旗县区目标任务考核实施细则》和《巴彦淖尔市102户重点耗能企业节能目标任务考核实施细则》。请你们结合实际，认真做好贯彻落实工作。
二OO八年五月二十六日
巴彦淖尔市节能旗县区目标任务考核实施细则
为深入贯彻落实科学发展观，确保完成全市“十一五”节能减排目标任务。按照《内蒙古自治区人民政府批转自治区节能减排统计监测及考核实施细则的通知》（内政发〔2008〕18号）要求，结合我市实际，制定本实施细则。
一、考核对象
各旗县区人民政府。
二、考核内容
单位GDP能耗，节能目标完成情况和节能措施落实情况。
三、考核方法
㈠考核标准。单位GDP能耗考核，采用量化办法，相应设置节能目标完成指标和节能措施落实指标，满分为100分。节能目标完成指标为定量考核指标，按市政府给各旗县区政府下达的年度节能目标任务为基准，依据市统计局核定的地区能耗指标计算目标完成率进行评分，满分为40分。本指标为否决性指标，只要未达到年度计划确定的目标值即为“未完成”等级。节能措施落实指标为定性考核指标，对各旗县区节能措施落实情况进行评分，满分为60分。对节能目标和节能措施落实情况进行加权平均后的得分为最终考核等级，分为“超额完成”（95分以上）、“完成”（80-94分）、“基本完成”（60-79分）、“未完成”（59分以下）四个考核等级。具体考核计分方法见附表。
㈡考核程序。每年3月底前，各旗县区政府将上年度本地区节能工作进展情况和目标完成情况的自查报告，报市节能工作领导小组办公室（设在市经委），同时抄送市发革委、统计局、环保局。根据市政府确定的年度目标，节能由市经委牵头组成评价考核工作小组，通过现场核查和重点抽查等方式，对各地区节能工作及目标完成情况进行评价考核和监督核查，形成评价考核结果，报市节能工作领导小组办公室。市节能工作领导小组办公室会同领导小组各成员单位，对节能考核结果进行审核，形成综合评价考核结果，于每年4月底前报市政府。对各地区节能目标任务的评价考核结果经市政府审定后，由市节能工作领导小组办公室及时向社会公告。
四、奖惩措施
㈠对各地区节能目标任务的评价考核结果经市政府审定后，交由市委组织部作为对各旗县区政府领导班子和领导干部工作实绩考核评价的重要依据，对节能考核均实行“问责制”和“一票否决”制。
㈡对考核等级为“完成”（“通过”）和“超额完成”的旗县区，结合全市节能表彰活动进行表彰奖励；考核等级为“未完成”（“未通过”）的旗县区及其主要领导干部，不得参加年度评奖、不得授予荣誉称号等，并将对该地区项目实行区域限批。
㈢考核等级为“未完成”（“未通过”）的旗县区，应在评价考核结果公告后1个月内，向市政府做出书面报告，提出限期整改措施，并抄送市节能工作领导小组办公室。整改不到位的，由市监察局依据有关规定，追究该地区有关领导责任。
㈣对在节能考核工作中瞒报、谎报情况的地区，予以通报批评，对直接责任人依法追究责任。
附：旗县区节能目标任务考核计分表
旗县区节能目标任务考核计分表
考核
指标
序号
考核内容
分值
评分标准
节能
目标
（40分）
1
万元GDP能耗降低率
40
完成年度计划目标得40分，完成目标的90%得36分，完成80%得32分，完成70%得28分，完成60%得24分，完成50%得20分，完成50%以下不得分。每超额完成10%加3分，最多加9分。本指标为否决性指标，只要未达到年度计划确定的目标值即为“未完成”等级。
节能
措施
（60分）
2
节能工作组织和领导情况
2
⒈建立本地区单位GDP能耗统计、监测、考核体系，1分；
⒉建立节能工作协调机制，明确职责分工，定期召开会议，研究重大问题，1分。
3
节能目标分解和落实情况
3
⒈节能目标逐级分解，1分；
⒉开展节能目标完成情况检查和考核，1分；
⒊定期公布能耗指标，1分。
4
调整和优化产业结构情况
20
⒈第三产业增加值占地区生产总值比重上升，4分；
⒉高技术产业增加值占地区工业增加值比重上升，4分；
⒊制定和实施固定资产投资项目节能评估和审查办法，4分；
⒋完成当年淘汰落后生产能力目标，8分。
5
节能投入和重点工程实施情况
10
⒈建立节能专项资金并足额落实，3分；
⒉节能专项资金占财政收入比重逐年增加，4分；
⒊组织实施重点节能工程，3分。
6
节能技术开发和推广情况
9
⒈把节能技术研发列入年度科技计划，2分；
⒉节能技术研发资金占财政收入比重逐年增长，3分；
⒊实施节能技术示范项目，2分；
⒋组织推广节能产品、技术和节能服务机制，2分。
7
重点企业和行业节能工作管理情况
8
⒈完成重点耗能企业当年节能目标，3分；
⒉实施年度节能监测计划，1分；
⒊新建建筑节能强制性标准执行率完成年度目标得4分，完成80%得2分，不足70%的不得分。
8
法律、法规执行情况
3
⒈出台和完善节约能源法配套政策法规等，1分；
⒉开展节能执法监督检查，1分；
⒊执行高耗能产品能耗限额标准，1分。
9
节能基础工作落实情况
5
⒈完善能源统计制度并充实能源统计力量，2分；
⒉按要求配备能源计量器具，1分；
⒊开展节能宣传和培训工作，1分；
⒋实施节能奖励制度，1分。
巴彦淖尔市102户重点用能企业节能目标任务
考核实施细则
为切实加强对全市102户重点用能企业的监管，确保完成市“十一五”节能目标，按照《内蒙古自治区人民政府批转自治区节能减排统计监测及考核实施细则的通知》（内政发〔2008〕18号）要求，结合我市实际，制定本实施细则。
一、考核内容
主要包括节能目标完成情况和落实节能措施情况。
二、考核方法
评价考核采用定量和定性相结合的考评办法，实行评分制，满分为100分。节能目标完成指标为定量考核指标，以各重点用能企业与所在旗县区政府签订节能目标责任书和节能规划报告确定的年度节能目标为基准，分别依据节能监测机构认可的数据，计算目标完成率进行评分，满分为40分，超额完成指标的适当加分。节能措施落实指标为定性考核指标，对各重点用能企业落实节能措施情况进行评分，满分为60分。具体考核计分方法见附件。
市各重点用能企业应向考核部门提供被考核内容完成情况的相关文件或依据，依次装订成册，没有相关文件或依据的，视为未完成。
三、考核时间和程序
市各重点用能企业的节能目标责任评价考核，按照属地管理原则由旗县区经济局组织实施。被考核企业应于每年1月底前，向所在旗县区经济局提交上年度节能目标完成情况和节能工作进展情况自查报告，同时抄送市经委。旗县区经济局组织以专家为主的评估组，对企业节能目标完成情况进行评估核查，并于每年3月上旬，将本地区重点用能企业综合评价报告报送市经委和市节能领导小组办公室。市经委组织以社会各界专家为主的评估组，对企业节能目标完成情况进行抽查，并于4月底前将全市102户重点用能企业的综合评价报告，报市政府，同时抄送市节能领导小组办公室。市重点用能企业节能情况评价考核结果，由市经委审核汇总后向社会公告。
四、考核结果
考核结果分为“超额完成”（95分以上）、“完成”（80-94分）、“基本完成”（60-79分）、“未完成”（59分以下）四个等级。未完成节能目标的，均为“未完成”等级。
五、奖惩措施
对评价考核结果为“超额完成”和“完成”等级的企业，由市经委予以通报表彰，并结合全市节能表彰活动进行表彰奖励。对评价考核结果为“未完成”等级的企业，予以通报批评，一律不得参加年度评奖、授予荣誉称号，不给予扶优措施，对其新建高耗能投资项目和新增工业用地暂停核准和审批。考核结果为“未完成”等级的企业，应在评价考核结果公告后1个月内，提出整改措施报市经委，并抄送旗县区经济局。
凡在节能考核工作中瞒报、谎报情况的企业，予以通报批评，对直接责任人依法追究责任。
附：市102户重点耗能企业节能目标任务考核计分表
市102户重点耗能企业节能目标任务考核计分表
考核
指标
序号
考核
内容
分值
评分标准
节能
目标
（40分）
1
节能量
40
完成年度计划目标得40分，完成目标的90%得35分、80%得30分、70%得25分、60%得20分、50%得15分、50%以下不得分。每超额完成10%加2分，最多加6分。本指标为否决性指标，只要未达到目标值即为未完成等级。
节能
措施
（60分）
2
节能工作组织和领导情况
5
⒈建立由企业主要负责人为组长的节能工作领导小组并定期研究部署企业节能工作，3分；
⒉设立或指定节能管理专门机构并提供工作保障，2分。
3
节能目标分解和落实情况
10
⒈按年度将节能目标分解到车间、班组或个人，3分；
⒉对节能目标落实情况进行考评，3分；
⒊实施节能奖惩制度，4分。
4
节能技术进步和节能技改实施情况
25
⒈主要产品单耗或综合能耗水平在千家企业同行业中，位居前20%的得10分，位居前50%的得5分，位居后50%的不得分；
⒉安排节能研发专项资金并逐年增加，4分；
⒊实施并完成年度节能技改计划，4分；
⒋按规定淘汰落后耗能工艺、设备和产品，7分。
5
节能法律法规执行情况
10
⒈贯彻执行节约能源法及配套法律法规及地方性法规与政府规章，2分；
⒉执行高耗能产品能耗限额标准，4分；
⒊实施主要耗能设备能耗定额管理制度，2分；
⒋新、改、扩建项目按节能设计规范和用能标准建设，2分。
6
节能管理工作执行情况
10
⒈实行能源审计或监测，并落实改进措施，2分；
⒉设立能源统计岗位，建立能源统计台账，按时保质报送能源统计报表，3分；
⒊依法依规配备能源计量器具，并定期进行检定、校准，3分；
⒋节能宣传和节能技术培训工作，2分。
小计
100
