汉中市人民政府办公室关于印发汉中市公共场所卫生管理办法的通知
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汉中市人民政府办公室关于印发汉中市公共场所卫生管理办法的通知
陕西省汉中市人民政府办公室
汉政办发〔2008〕90号
汉中市人民政府办公室关于印发汉中市公共场所卫生管理办法的通知
各县区人民政府，汉中经济开发区管委会，市政府各工作部门、直属机构：
《汉中市公共场所卫生管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二○○八年九月一日
汉中市公共场所卫生管理办法
第一条 为创造良好的公共场所卫生环境，预防疾病，保障群众健康，根据国务院《公共场所卫生管理条例》和卫生部《公共场所卫生管理条例实施细则》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本行政区域内的下列公共场所：
（一）宾馆、饭店、旅店（馆）、招待所、休闲度假村；
（二）公共浴场（含足浴）、理发美容店；
（三）影剧院、录像厅（室）、网吧（室）、歌舞厅、演艺厅、咖啡店、酒吧、茶座；
（四）体育场（馆）（含室内射击场、球场、溜冰场）、游泳场（馆）、公园；
（五）展览馆、博物馆、美术馆、图书馆、文化馆（室）；
（六）商场（店）、书店（室）；
（七）候诊室、候车（机、船）室、公共交通工具；
（八）其他公共场所。
第三条 公共场所卫生实行统一领导，分级管理。
市、县区卫生行政部门是同级人民政府管理公共场所卫生的主管部门。市、县区卫生监督机构负责本行政区域内公共场所卫生的监督。民航、铁路、厂矿内设公共场所一律实行属地管理，由所在县区以上人民政府卫生行政部门监管。
第四条 公共场所实行国家规定的卫生许可证制度。卫生许可证由县区以上卫生行政部门签发，每二年审核一次。住宿、理发美容等涉及人体健康的公共场所经营单位必须取得卫生许可证后，方可向工商行政管理部门申请登记。
新建、改建、扩建的公共场所必须进行预防性卫生监督。建设行政部门在审批新建、改建、扩建的公共场所时，建设项目的卫生防护设施必须首先经卫生行政部门审查并签署意见后与主体工程同时设计、同时施工。建设项目竣工时，必须由卫生行政部门验收并发放公共场所卫生许可证后，方可投入使用。卫生行政主管部门委托同级卫生监督机构对公共场所建设项目卫生防护设施设计进行评审。
第五条 宾馆、饭店、旅店（馆）、招待所、休闲度假村、咖啡店、酒吧、茶座、公共浴场（含足浴）、理发店、美容店、游泳场（馆）等公共场所直接为顾客服务的人员，每年必须到卫生监督机构指定的医疗卫生机构进行健康检查，其他公共场所直接为顾客服务的人员，每二年进行一次健康检查。
公共场所的服务人员必须接受卫生监督机构组织的卫生知识培训。要按照《艾滋病防治条例》的相关规定，纳入艾滋病筛查范畴，取得并持有“健康合格证”，卫生知识培训合格者，方能上岗。
患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎、活动期肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病以及其他传染性疾病者，治愈前不得从事为顾客服务的工作。
第六条 公共场所经营单位、居民小区、企事业单位内所有的自备水源与二次供水设施必须获得卫生行政部门颁发的“卫生许可证”后方能使用。发证前公共场所经营单位、居民小区、企事业单位应做好自备水源与二次供水设施的卫生管理，配备专（兼）职卫生管理人员，健全各项卫生管理制度，每半年进行一次高、低位蓄水设施的清洗消毒和水质检验。
第七条 公共场所使用的空调进风口应当设在室外，空调滤网、管道每年进行一次清洗和更换。
公共场所的卫生间应当保持清洁，无异味，无积水，应当有自然通风管道或者机械通风装置，便器无粪迹尿垢。便池内不得使用含萘等巨毒芳香烃和巨毒杀虫剂。
第八条 歌舞厅、演艺厅、影剧院、录像厅、网吧、体育馆、图书馆、博物馆、美术馆、商场（店）、书店（室）、候车（船、机）室等公共场所应当设置明显的禁止吸烟的标志。严禁在公共场所非吸烟室吸烟。
第九条 公共场所的主管部门必须建立公共场所卫生管理制度，配备专职或者兼职卫生管理人员，对所属经营单位（包括个体经营者，下同）的卫生管理在人员、物资、经费方面提供必要条件，并对其卫生状况进行经常性检查。
第十条 经营单位应当负责所经营的公共场所的卫生管理，建立卫生管理制度，对本单位的从业人员进行卫生知识培训和考核。
第十一条 宾馆、饭店、旅店、招待所必须符合下列卫生要求：
（一）设有工作间、洗消间、杂物间；
（二）被套、枕套、床单等床上用品保持清洁，宾馆、高级饭店每日更换，其他旅店一客一换，长住客每周一换；
（三）公用茶具、脸盆、脚盆、拖鞋用后洗净、消毒；
（四）无洗浴设施的客房，每床备有明显标志的脸盆和脚盆。
（五）宾馆、饭店、洗浴和娱乐等公共场所的经营者，要在公共场所内放置安全套或安全套发售设施，提高安全套的使用率。
第十二条 理发美容店必须符合下列卫生要求：
（一）有消毒设施和消毒制度。配备足够数量供消毒周转使用的理发工具、用具和毛巾。刀具、胡刷用后及时消毒，毛巾做到一客一换一消毒。理发用的毛巾与烫发、染发用的毛巾分开。刀具、胡刷、毛巾不得检出大肠菌群和金黄色葡萄球菌，毛巾细菌总数每25平方厘米不超过500个；
（二）供头癣等皮肤传染病顾客专用的理发工具应有明显标志，用后及时消毒并专柜（箱）存放；
（三）烫发、染发场所有机械通风装置；
（四）从业人员操作时穿工作服，清面时戴口罩。
第十三条 影剧院、录像厅必须符合下列卫生要求：
（一）场次间隔时间不少于30分钟，其中空场时间少不于10分钟；
（二）观众厅座位在800个以上的有机械通风装置；
（三）每场散场后用紫外线消毒30分钟。
第十四条 歌舞厅、演艺厅、网吧必须符合下列卫生要求：
（一）有机械通风装置；
（二）有消毒设施，使用的茶具、饮具、面巾做到一客一消毒；
（三）舞厅内禁止使用紫外线灯和滑石粉，舞厅、演艺厅禁止使用有害观众健康的烟雾剂。
（四）歌舞厅、网吧内销售食品必须取得卫生行政部门颁发的“卫生许可证”后方可经营。从业人员必须取得“健康体检培训”证后方可上岗。网吧内必须有换气通风设施，空气质量参照并符合影剧院卫生标准，由卫生监督机构每半年检测一次并出具规范的检测报告。网吧业主应当确定专人负责日常卫生，每人次消毒一次键盘、坐椅扶手和台面，并做好消毒记录。
第十五条 商场（店）必须符合下列卫生要求：
（一）营业面积大于800平方米的商场（店），有机械通风装置；
（二）大、中型商场（店）有公共厕所，设置果皮箱，大型商场设有顾客休息室；
（三）出售农药、油漆、化学试剂有单独售货室。
第十六条 游泳场（馆）必须符合下列卫生要求：
（一）人工游泳池池水余氯每升0.4—0.6毫克，化合性余氯每升在1.0毫克以上；
（二）人工游泳池池水细菌总数每毫升不超过1000个，总大肠菌群每升不超过18个；
（三）池水浑浊度不高于5度；
（四）禁止出租游泳衣裤。
第十七条 候车（船、机）室必须符合下列卫生要求：
（一）禁止将有碍公共场所卫生的物品携入；
（二）按旅客流量，设相应数量水冲式厕所。男厕每80人设大便器、小便器各一个，女厕每50人设大便器一个。厕所设有洗手池；
（三）厕所、盥洗室按时湿式清扫。垃圾废弃物日产日清，设置果皮箱，痰盂等卫生设施，并保持清洁；
（四）有专人负责健康教育，有固定卫生知识宣传栏，定期更新宣传内容。
第十八条 公共场所因不符合卫生标准和要求造成危害健康事故的，必须妥善处理，并及时报告卫生行政部门。
第十九条 市、县区卫生行政部门在卫生监督机构设立公共场所卫生监督员。卫生监督员必须经省卫生行政部门考核合格后发给证书。
第二十条 卫生监督员应当文明执法，对公共场所进行现场检查时，必须规范着装，佩戴统一号码牌，出示监督证件。经营者有权拒绝持无效证件人员的检查。
第二十一条 卫生监督员对公共场所进行现场检查，索取有关资料，经营单位不得拒绝或者隐瞒。卫生监督员对所提供的技术资料有保密的责任。
第二十二条 卫生监督员必须忠于职守，依法办事；对玩忽职守，滥用职权，收受贿赂的，由其所在单位或者上一级主管机关给予行政处分。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十三条 公共场所经营单位违反本办法规定，卫生行政部门依照国务院《公共场所卫生管理条例》和卫生部《公共场所卫生管理条例实施细则》进行处罚。
卫生行政部门实施行政处罚必须下达处罚决定书。罚款必须开具由财政部门统一印制的票据，罚款上缴同级财政部门。吊销“卫生许可证”，由原发证单位批准，同时报工商部门吊销营业执照。
第二十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定书之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议，也可以直接向人民法院起诉。但对公共场所卫生质量控制的决定必须立即执行。对处罚决定逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关向人民法院申请强制执行。
第二十五条 本办法未列入的项目、指标、标准，按国家有关规定执行。
第二十六条 本办法自公布之日起三十日后施行。
公布2011年农产品和工业品出口配额总量
商务部
商务部公告2010年第72号 公布2011年农产品和工业品出口配额总量
公告2010年第72号
根据《中华人民共和国货物进出口管理条例》和《出口商品配额管理办法》，现公布2011年农产品和工业品出口配额总量。凡符合条件的配额申请人可按相关规定通过各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委（厅、局）、商务厅（局）或直接向商务部提出申请。商务部受理申请的时间为2010年11月1日至11月15日。
附件：2011年农产品和工业品出口配额总量
中华人民共和国商务部
二Ｏ一Ｏ年十月二十八日
附件：
2011年农产品和工业品出口配额总量
类别
商品名称
单位
配额总量
农产品
锯 材
万立方米
26
蔺草及蔺草制品
万公斤
3200
活大猪
万头
180
其中：香港
万头
165
澳门
万头
15
活中猪
万头
8.24
其中：香港
万头
8.0
澳门
万头
0.24
活牛
万头
5.72
其中：香港
万头
5
澳门
万头
0.72
活鸡
万只
1340
其中：香港
万只
1000
澳门
万只
340
工业品
钨及钨制品（金属量）
万吨
1.57
锡及锡制品（金属量）
万吨
1.89
锑及锑制品（金属量）
万吨
6.03
钼（金属量）
万吨
2.55
铟（金属量）
吨
233
矾土
万吨
83
白银（金属量）
吨
5670
磷矿石
万吨
150
滑石粉（块）
万吨
68
碳化硅
万吨
21.6
甘草及其制品
吨
6500
镁砂
万吨
185
其
中
轻（重）烧镁
万吨
123
70%以上氧化镁
万吨
10
水镁石
万吨
50
氧化镁混合物
万吨
2
检查处理违反外汇管理案件程序
国家外汇管理局
检查处理违反外汇管理案件程序
国家外汇管理局
第一章 总 则
第一条 为使国家外汇管理局及其分支局（以下简称外汇管理机关）查处违反外汇管理案件的工作规范化、程序化、制度化，确保外汇管理机关依法行使职权，保护当事人合法权益，特制定本程序。
第二条 外汇检查应以事实为根据，以法律为准绳，实事求是，从客观实际出发，坚持惩罚与教育相结合的原则。
第二章 管 辖
第三条 对违反外汇管理案件的检查处理，由案件当事人所在地外汇管理局负责。案件当事人不是同一地区的，由当事人所在地外汇管理局分别查处。
总局负责查处在京中央单位的案件。
省局负责查处省属单位的案件。对不在省局所在地的省属单位，由单位所在地外汇管理局负责调查处理，省局已设派驻管理机构的，由派驻管理机构负责查处。
第四条 对通过黑市非法买卖外汇的违反外汇管理案件，由发现案件的外汇管理局查处。
第五条 对案件当事人涉及到由其它外汇管理局管辖的，可直接调查或通过当地外汇管理局协助调查，但不得直接处理。应及时将有关材料移送有管辖权的外汇管理局处理。
第六条 上级外汇管理局认为必要，也可直接检查处理由下级外汇管理局负责查处的案件，但应事先通知该下级局，并在处理时充分听取该下级局的意见。也可在调查清楚后交当地外汇管理局处理。
第七条 对案件的管辖权发生争议，应协商解决，无法协商解决的，由争议局的共同上级局指定管辖。
第三章 立 案
第八条 外汇管理机关检查处理违反外汇管理案件的材料来源主要有：
1．举报；
2．自查自报；
3．其它外汇管理机关及其它有关部门交办或移送；
4．外汇管理机关发现。
对口头举报、自查自报的应作好调查笔录。
第九条 外汇管理机关对有关违反外汇管理行为的材料，应及时进行审查。对属外汇管理机关管辖的，并有违反外汇管理事实需追究相应责任或有较大嫌疑需进行调查的，应当立案。
经对涉及有关违反外汇管理行为的材料进行审查，认为不属自己管辖的，应及时移送有管辖权的外汇管理局。
对属于其它执法部门管辖的，应及时移交有关执法部门处理。
第十条 立案时应填写“立案报告”,由本局有关领导批准后，指定专人负责调查。立案后如无正当理由，任何人都不得停止对案件的调查。
第四章 调 查
第十一条 调查过程中应对违法事实进行全面调查核实并搜集有关证据材料。
第十二条 检查人员执行调查任务时，应当出示“国家外汇管理局检查证”或本局的介绍信。
第十三条 在询问当事人、证人和调查有关情况时，检查人员均不得少于两人。
第十四条 询问当事人，应当允许当事人进行陈述和辩解。
第十五条 询问当事人应当作好调查笔录。调查笔录应当交当事人核对；对没有阅读能力的，应当向其宣读。笔录中如有错误或遗漏，应当允许当事人进行更正或补充，并由当事人在更正或补充处签名或盖章。经核对无误后，由当事人逐页签名或盖章。检查人员也应在笔录末页签名。
当事人拒绝签名或盖章的，检查人员应当在笔录上注明后签字。
需要当事人写出书面材料的，应当由当事人书写，当事人书写有困难的，可以代写。当事人要在书面材料上签名或盖章。
第十六条 询问证人应当分别进行，询问时应当作好调查笔录。调查笔录应当交被询问人核对；对没有阅读能力的，应当向其宣读。笔录中如有错误或遗漏，应当允许被询问人进行更正或补充，并由被询问人在更正或补充处签名或盖章。经核对无误后，由询问人逐页签名或盖章。检查
人员也应在笔录末页签名。
第十七条 对搜集到的书证、物证等证据材料，应当注明来源和出处，并由被调查人签名或盖章。
第十八条 外汇管理机关之间要积极协助、密切配合。对协助调查函件，受理的外汇管理局要认真调查案件，及时复函。复函期一般不超过1个月。
第十九条 需要冻结违法单位的银行存款时，要填写“冻结通知书”，由本局领导批准后，按有关规定执行。只冻结其相当于违法金额的数目。冻结期限不超过2个月。需要延长冻结期限的，必须另办手续。
第二十条 经调查没有违法事实的，或违法事实显著轻微不需要追究相应责任的，经本局有关领导批准后，应将该案撤销。
第五章 处 理
第二十一条 处理违反外汇管理案件，应主动向当事人说明准备作出处罚决定的事实根据、法律依据和处罚内容，充分听取当事人对上述说明的意见，并作笔录。
第二十二条 检查人员在违法事实调查清楚，证据充分、确凿，法律手续完备后，即可填定“结案报告”。
第二十三条 案件经本局内部审理并按规定的程序批准后，即可制发“处罚决定书”。
“处罚决定书”应载明下列事项：
1．当事人的姓名、性别、住址（或工作单位）或者当事人单位的名称、地址、法定代表人姓名、职务等基本情况；
2．认定的违法事实；
3．适用处罚的理由、法律依据；
4．作出的处罚决定；
5．处罚决定的执行期限；
6．不服处罚决定申请复议或者提起行政诉讼的期限；
7．作出处罚决定的外汇管理局的名称、印章和日期；
8．其它。
第二十四条 “处罚决定书”应单独编号。
第二十五条 对总局规定的违法金额超过××万美元或非法收入超过××万元人民币需报总局审核的案件，应事先将结案报告及有关证据材料报总局审核后才可处理。
第二十六条 对违反外汇管理案件援用《违反外汇管理处罚施行细则》第九条的规定，减轻或免予处罚时，按有关规定，对数额较大的案件，应事先将结案报告、有关证据材料和减轻或免予处罚的理由报总局审核后处理。
第二十七条 援用《违反外汇管理处罚施行细则》第八条的规定，对违反外汇管理案件作参照处理时，必须报总局批准。报批时应报送案件认定的事实、有关证据材料及需作参照处理的理由。
第二十八条 总局规定的其它需报批或备案的案件应按规定执行。
第二十九条 “处罚决定书”应直接送达当事人，并由当事人填写“送达回证”。直接送达有困难时，也可以挂号方式邮寄送达，送达日期以当事人收到决定书之日为准。
受送达人拒绝接受处罚决定的，送达人应当邀请有关人员到场，说明情况，在送达回证上记明拒收事由和日期，由送达人、见证人签名或者盖章，把处罚决定书留在受送达人的住处或者收发部门，即视为送达。
第六章 执 行
第三十条 “处罚决定书”送达当事人之日起生效。
第三十一条 依据《违反外汇管理处罚施行细则》的规定作出的处罚决定，除需立即执行的以外，执行期限一般应在被处罚当事人收到处罚决定书之日起15日以后。被处罚人若按规定期限提出复议申请，在不影响以后执行的情况下，可在复议决定作出以后执行。
第三十二条 依据其它外汇管理规定作出的处罚决定，除需立即执行的以外，执行期限一般应在被处罚当事人收到处罚决定书之日起15日以后。被处罚当事人若在15日内没有提出复议申请，一般可执行处罚决定。被处罚当事人若提出将要向法院起诉，在不影响以后执行的情况下，
在起诉期内，可暂不执行处罚决定。被处罚当事人已向法院起诉的，可在法院判决后执行。
第三十三条 依据《违反外汇管理处罚施行细则》的规定作出的处罚决定，被处罚当事人逾期不提出复议申请，又不执行处罚决定的，可强制执行，但应区别两种情况：
1．被处罚当事人是单位的，外汇管理机关可直接通知有关银行强制扣款；
2．被处罚当事人是个人的，外汇管理机关应申请法院强制执行。
第三十四条 依据其它外汇管理规定作出的处罚决定，当事人在法定期限三个月内既不履行又不起诉的，才可申请法院强制执行。
申请执行的期限是自起诉期限届满起3个月内。
第三十五条 处罚决定执行完毕后，应将全部案件材料及时归档。案件材料应一案一档。
第七章 案件的复审
第三十六条 对已经作出了处罚决定或复议决定的案件，承办案件的外汇管理局或其上级外汇管理局发现有事实不清、证据不足或适用法律不当的，可对该案经过复审后进行纠正。
第三十七条 原承办案件局复审纠正的案件，必须经本局领导批准并报总局备案。
第三十八条 在复议期限内，当事人申请复议的，一般应适用复议程序。但被申请人（原承办案件局）若采取复审程序纠正自己错误的具体行政行为，且申请人（被处罚单位或个人）同意撤回复议申请的，可适用复审程序。
第三十九条 承办案件的外汇管理局经过复审纠正自己的案件，应制发复审决定书通知案件当事人。
第四十条 上级外汇管理局经过复审纠正的案件，该上级局可将复审决定以书面形式通知原承办案件局，由原承办局制发“复审决定书”通知案件当事人。上级局也可制发复审决定书，直接通知案件当事人。上级外汇管理局直接复审纠正下级外汇管理局的案件，需事先以书面形式正式
通知下级外汇管理局。
第四十一条 “复审决定书”应载明下列内容：
1．案件当事人的基本情况；
2．案件事实情况；
3．复审纠正的理由及法律依据；
4．复审纠正内容；
5．复审决定的生效及复议或提起行政诉讼的期限；
6．作出复审决定的外汇管理局的名称、印章和日期；
7．其它。
第四十二条 对经批准予以纠正的案件，需退还罚没款的，应及时退还。
第八章 简易程序
第四十三条 对具有下列两种情况的案件的处罚，可适用简易程序：
1．有明显的违法事实，有明确的处罚数额、罚款数额在三千元人民币以下且案情简单的。
2．法律、法规规定的其它情形的。
第四十四条 简易程序包括下列程序：
1．向被处罚当事人出示国家外汇管理局检查证；
2．告知被处罚当事人违反外汇管理规定的事实以及适用处罚的理由和依据。
3．听取被处罚当事人的陈述和辩解；
4．经批准后制发“处罚决定书”，适用简易程序的处罚决定书可事先制作、盖章，使用时经主管检查的有关领导批准后填发。
5．将“处罚决定书”当面送达被处罚当事人；
6．适用简易程序的“处罚决定书”应单独编号。
第九章 回 避
第四十五条 检查人员有下列情况之一的，应当回避：
1．系本案当事人或者当事人的亲属；
2．与本案有利害关系；
3．与本案当事人有其它关系，可能影响对案件的公正处理的。
遇有上述情况之一的，检查人员应当主动提出回避。
当事人认为检查人员属上述情况之一的，也可提出回避的要求。
检查人员的回避，由外汇管理局局领导决定。
第十章 其 它
第四十六条 涉及复议程序问题，按照“外汇管理行政复议程序（暂行）”执行。
第四十七条 各级外汇管理局应根据本程序的有关规定，补充规定本局办案程序中的有关批准程序并报总局备案。
第四十八条 自本程序下发执行后，以前有关外汇检查办案程序的规定均作废。
第四十九条 本程序自1992年5月1日起执行。
1992年4月22日
