无锡市人民政府办公室关于印发无锡市城市房屋拆迁八公示一监督制度（试行）的通知

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浙江省嘉兴市人民政府办公室


嘉政办发〔2007〕101号


嘉兴市人民政府办公室关于市区城管执法人员面向社会公开招考管理办法的通知


南湖区、秀洲区人民政府，市政府有关部门、直属有关单位：
市城管执法局、市人事局、市法制办关于《市区城管执法人员面向社会公开招考管理办法》已经市政府同意，现转发给你们，请认真组织实施。



嘉兴市人民政府办公室
二○○七年七月九日


市区城管执法人员面向社会公开招考管理办法

市城管执法局 市人事局 市法制办
（二○○七年六月二十日）

根据五届市政府第36次市长办公会议和市政府〔2004〕36号、〔2005〕52号专题会议精神，现就面向社会公开招考市区城管执法人员，制定如下办法。
一、招考范围、对象和条件
（一）招考范围和对象：
嘉兴市本级户籍、生源（含应届毕业生），城管执法相关专业大专（含大专）以上学历的人员。
（二）报考条件：
1．拥护中国共产党，热爱社会主义；遵纪守法，品行端正，忠于职守，爱岗敬业。
2．30周岁以下。
3．身体条件：参照公务员体检标准，身体健康，五官端正，无生理缺陷。其中身高参照人民警察标准，男性身高1.70米以上，女性身高1.60米以上。
4．法律法规规定的其他条件。
二、招考组织
按照公开、公平、公正、择优的原则和德才兼备的用人标准，由市及南湖区、秀洲区、嘉兴经济开发区城管执法部门根据工作的实际需要和人员编制空缺情况提出招考计划和要求，由市城管执法局、市人事局统一发布招考通告和招考简章，统一招考条件、考试标准和内容。招考工作根据属地管理的原则，由市及两区城管执法、人事部门参照招考公务员的有关规定程序具体组织实施。
三、聘用和管理
公开招考聘用人员均实行一年试用期，试用期内须接受市城管执法局和市政府法制办统一组织的行政执法人员上岗培训，培训考试合格取得省政府颁发的《行政执法证》并经考核合格后，由市及两区城管执法局正式聘用为城管执法人员上岗执法。考试、考核不合格或未取得《行政执法证》的不予聘用。
四、未按照本办法规定公开向社会招考的市区城管执法人员，一律不得参加市城管执法局和市政府法制办组织的城市管理行政执法人员资格培训和考试，不得申领《行政执法证》。
五、本办法适用于面向社会公开招考（含建制镇）城管执法人员。今后上级另有规定的，按上级规定执行。
六、本办法自发布之日起施行。



浙江省温州市人民政府


温州市人民政府关于修改《温州市人民政府行政执法投诉规定》的决定

温州市人民政府令第105号


《温州市人民政府关于修改〈温州市人民政府行政执法投诉规定〉的决定》已经市人民政府第14次常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。


市长赵一德



二○○八年八月二十一日



温州市人民政府关于修改

《温州市人民政府行政执法投诉规定》的决定



温州市人民政府决定对1998年10月16日发布的《温州市人民政府行政执法投诉规定》（市政府令第26号）作如下修改：

（一）第一条修改为：“为了加强和完善行政执法监督工作，促进行政机关依法行政，维护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《浙江省县级以上人民政府行政执法监督条例》，结合本市实际，制定本办法。”

（二）第三条修改为：“市、县（市、区）人民政府统一领导本行政区域的行政执法投诉工作，设立行政执法投诉中心。行政执法投诉中心隶属政府法制办公室，具体负责行政执法投诉工作。”

（三）第九条修改为：“行政执法投诉中心应当自收到投诉申请之日起10个工作日内，对投诉申请分别作出如下处理：（一）投诉申请符合本规定的，应当予以受理；不符合本规定的，不予受理，并告之理由；（二）投诉申请属于信访部门处理的，告知投诉人向信访部门反映；（三）投诉申请符合规定但不属于行政执法投诉中心管辖的，告知投诉人向有权管辖的行政执法投诉机关投诉；（四）投诉内容可以申请行政复议的，告知投诉人可依照《中华人民共和国行政复议法》的规定申请行政复议；（五）投诉内容可以提起行政诉讼的，告知投诉人可依照《中华人民共和国行政诉讼法》的规定提起行政诉讼。”

（四）第十四条修改为：“接到《行政执法监督通知书》的单位应当在规定的期限内自行改正，并自接到《行政执法监督通知书》之日起30日内将改正情况书面报送行政执法投诉中心；逾期不予改正的，作出《行政执法监督通知书》的行政执法投诉中心应当提出处理意见，提请本级人民政府作出《行政执法监督决定书》，责令改正或者撤销。”

（五）第十八条修改为：“行政执法投诉中心工作人员有徇私舞弊、滥用职权等违法行为的，依法予以行政处分，情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

（六）删去第十九条。

（七）将“政府法制机构”修改为“行政执法投诉中心”，“《行政执法监督建议书》”修改为“《行政执法监督通知书》”，“《行政执法监督证》”修改为“《行政执法监督检查证》”。

此外，对有关条文的顺序和文字表述作了适当的调整和修改。

《温州市人民政府行政执法投诉规定》根据本决定作出修改，重新公布。











温州市人民政府行政执法投诉规定



第一章总则



第一条为了加强和完善行政执法监督工作，促进行政机关依法行政，维护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《浙江省县级以上人民政府行政执法监督条例》，结合本市实际，制定本办法。

第二条本规定所称行政执法投诉，是指公民、法人和其他组织认为行政机关作出的行政执法行为违法或者不适当，向市、县（市、区）人民政府提出的控告、申诉和检举。

本规定所称行政执法行为，是指各级人民政府及所属工作部门（包括法律、法规授权组织）作出的具体行政行为和具有普遍约束力的抽象行政行为。

第三条市、县（市、区）人民政府统一领导本行政区域的行政执法投诉工作，设立行政执法投诉中心。行政执法投诉中心隶属政府法制办公室，具体负责行政执法投诉工作。

第四条行政执法投诉中心办理行政执法投诉事项的主要职责是：

（一）宣传、贯彻有关行政执法投诉工作方面的法律、法规、规章和其他规范性文件；

（二）拟定有关行政执法投诉的工作制度，报本级人民政府批准后实施；

（三）受理公民、法人和其他组织对行政机关作出的行政执法行为的投诉；

（四）调查公民、法人和其他组织对行政机关行政行为投诉案件；

（五）对投诉案件进行调查处理或者向本级人民政府提出处理意见；

（六）协调各行政机关在处理案件中的争议；

（七）指导、监督本级人民政府各工作部门和下级人民政府行政执法投诉事宜。



第二章行政执法投诉的内容



第五条　有下列情形之一的，公民、法人和其他组织可以向行政执法投诉中心投诉：

（一）对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的；

（二）对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施不服的；

（三）认为行政机关侵犯法律、法规规定的经营自主权的；

（四）认为符合法定条件申请行政机关颁发许可证和执照，行政机关拒绝颁发或者不予答复的；

（五）申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的；

（六）认为行政机关没有依法发给抚恤金的；

（七）认为行政机关违法要求履行义务的；

（八）认为行政机关侵犯其人身权、财产权的；

（九）认为行政机关及其执法人员有越权执法、滥用职权、徇私舞弊等违法行为的；

（十）认为行政机关作出的在本行政区域内具有普遍约束力的抽象行政行为不符合法律、法规规定的；

（十一）本级政府有权监督的其他各种违法的行政执法行为。

第六条公民、法人和其他组织对行政机关作出的具体行政行为不服并申请行政复议，复议机关已经受理的；或者提起行政诉讼，人民法院已经受理的，不得依照本规定投诉。



第三章投诉受理



第七条公民、法人和其他组织的投诉应当符合下列条件：

（一）有明确的被投诉行政机关或者行政执法人员；

（二）有具体的投诉请求事项和事实根据；

（三）属于可以投诉的范围；

（四）属于行政执法投诉中心管辖的。

第八条公民、法人和其他组织投诉时，应当提交行政执法投诉申请书。

公民、法人和其他组织通过电话、信函方式投诉，其内容符合本规定第七条规定的，应当予以受理。

第九条行政执法投诉中心应当自收到投诉申请之日起10个工作日内，对投诉申请分别作出如下处理：

（一）投诉申请符合本规定的，应当予以受理；不符合本规定的，不予受理，并告之理由；

（二）投诉申请属于信访部门处理的，告知投诉人向信访部门反映；

（三）投诉申请符合规定但不属于行政执法投诉中心管辖的，告知投诉人向有权管辖的行政执法投诉机关投诉；

（四）投诉内容可以申请行政复议的，告知投诉人可依照《中华人民共和国行政复议法》的规定申请行政复议；

（五）投诉内容可以提起行政诉讼的，告知投诉人可依照《中华人民共和国行政诉讼法》的规定提起行政诉讼。

第十条公民、法人和其他组织依照本规定进行投诉的，行政执法投诉中心无正当理由拒绝受理或者不予答复的，同级人民政府应当责令受理或者答复。



第四章投诉处理



第十一条行政执法投诉中心受理公民、法人和其他组织的投诉申请后，应当立即组织调查，被调查的单位和个人应当如实提供有关材料和情况。

行政执法投诉中心进行调查时，调查人员不得少于2人，并应当向有关单位和人员出示省人民政府统一印制的《行政执法监督检查证》。

第十二条行政执法投诉中心在处理投诉案件过程中，有权向有关单位查阅、收集、摘抄、复印、调取有关档案资料，有关单位和个人无正当理由不得拒绝。

第十三条行政执法投诉中心在处理投诉案件过程中发现有下列情形之一的，应当制发《行政执法监督通知书》，通知有关单位限期改正：

（一）下一级人民政府或者本级人民政府所属各工作部门作出的抽象行政行为与法律、法规、规章以及上级人民政府所制定的规范性文件相悖的；

（二）法律、法规没有予以明确授权，有关组织擅自行使行政执法权；或者法律、法规、规章没有明确规定，有关行政机关擅自委托有关组织行使行政执法权的；

（三）下一级人民政府或者本级人民政府所属各工作部门作出的具体行政行为违法或者不适当的；

（四）应当履行法定职责而不履行的。

第十四条接到《行政执法监督通知书》的单位应当在规定的期限内自行改正，并自接到《行政执法监督通知书》之日起30日内将改正情况书面报送行政执法投诉中心；逾期不予改正的，作出《行政执法监督通知书》的行政执法投诉中心应当提出处理意见，提请本级人民政府作出《行政执法监督决定书》，责令改正或者撤销。

第十五条执法人员在行政执法过程中未持证件、故意刁难或者利用职权吃、拿、卡、要的，依照《浙江省行政执法证件管理办法》规定进行处理或者移送监察部门处理。



第五章奖励与惩罚



第十六条市、县（市、区）人民政府对在行政执法投诉工作中作出突出成绩和贡献的单位和个人，应当予以表彰与奖励。

第十七条违反本规定，有下列情况之一的，由本级人民政府责令限期改正，并可视具体情况予以通报批评；情节严重的，按有关规定，对单位负责人和直接责任人员依法予以行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）不执行上级和本级人民政府依照本规定作出的行政执法投诉处理决定的；

（二）拒绝、阻挠行政执法投诉中心工作人员依法执行公务的；

（三）对提出投诉的公民、法人和其他组织以及行政执法投诉中心工作人员打击报复的。

第十八条行政执法投诉中心工作人员有徇私舞弊、滥用职权等违法行为的，依法予以行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十九条本规定自发布之日起施行。