收费许可证管理办法
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收费许可证管理办法
国家计委 国家经贸委
收费许可证管理办法
1998年10月21日，国家计委 国家经济贸易委员会 财政部 监察部 审计署 国务院纠风办
第一条 为加强收费管理，规范收费行为，根据中共中央、国务院有关规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于实施收费的国家机关、事业单位及非企业组织。
第三条 《收费许可证》由国务院价格主管部门负责统一制定样式，中央和省两级价格主管部门印制，各级价格主管部门分别核发。
第四条 《收费许可证》分正本和副本。正本用于收费单位悬挂，购买票据；副本用于亮证收费、年审及其它用途。
第五条 在京中央国家机关及其所属事业单位、非企业组织，凭合法有效的收费批准文件到国务院价格主管部门申领《收费许可证》；京外中央国家机关及其所属事业单位、非企业组织，凭合法有效的收费批准文件到省级价格主管部门申领《收费许可证》。省及省以下国家机关及其所属事业单位、非企业组织《收费许可证》的具体核发办法由各省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门会同同级财政部门制定，报国家发展计划委员会、财政部备案。
第六条 《收费许可证》实行一点一证，具有法人资格、财务独立核算、直接实施收费的单位为基本领证单位。有直接收费行为，但不具有法人资格、不实行财务独立核算的单位的收费点，由符合规定的领证单位统一申请办理《收费许可证》副本。
第七条 申领《收费许可证》按下列程序进行：
（一）申领单位到当地价格主管部门领取《收费许可证申请表》一式两份，按表列内容逐项填写并提供申请表所要求的资料；
（二）将填写好的申请表加盖本单位公章，负责人签名后送其上级主管部门确认，签署意见并加盖公章；
（三）价格主管部门对《收费许可证申请表》及批准收费的文件等进行审核，核准后颁发《收费许可证》。
《收费许可证申请表》由国务院价格主管部门统一样式，中央和省两级价格主管部门分别印制。
第八条 收费单位应于实施收费前20日申请核发《收费许可证》。
收费单位改变名称，增加收费项目、调整收费标准或收费范围，应于批准后20日内持批准文件到原发证机关办理《收费许可证》变更手续。
收费单位合并、分立、迁移或停业时，应于批准后20日内持批准文件到原发证机关办理《收费许可证》变更或注销手续。
收费单位丢失、损坏《收费许可证》时，应公告作废并及时到原发证机关申请补发新证。
第九条 收费单位申领《收费许可证》时，须提供下列资料：
（一）合法有效的批准收费的文件；
（二）法人资格证明或机构编制及经费来源情况的文件；
（三）政府或业务主管部门批准执行的文件；
（四）其它相关资料。
第十条 《收费许可证》有效期3年。
对临时性、一次性收费可核发临时收费许可证，并依实施收费情况注明有效期限，但最长不得超过1年。临时收费许可证发放的具体办法由各省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门会同同级财政部门制定。
第十一条 《收费许可证》是收费单位依法收费的凭证。各收费单位要做到亮证收费，自觉接受价格、财政主管部门和社会各界的监督。
第十二条 价格主管部门要按照国家有关规定，严格办证手续，按照批准的收费项目和收费标准，详细填写《收费许可证》，并建立《收费许可证》管理档案。
第十三条 价格主管部门对经过审查符合本办法规定的收费单位，应在收到《收费许可证申请表》后15日之内核准发证；对不符合规定的收费亦应于收到《收费许可证申请表》后15日内通知申领单位不得收费并说明理由。
第十四条 《收费许可证》实行审验制度。经审验合格的，由发证机关加盖年度审验章后方可继续使用。
《收费许可证》审验内容包括：
（一）《收费许可证》中填列的单位、收费项目、收费标准、收费范围、收费对象、计算单位等与实际执行是否一致；
（二）是否继续保留该项收费或维持原有的收费标准；
（三）有无违法纪录。
审验中发现有违反国家收费管理规定的，由价格主管部门依法处理。
第十五条 下级价格主管部门核发《收费许可证》不符合国家有关政策规定的，上级价格主管部门可责令其改正。
第十六条 价格、财政主管部门负责对收费单位的《收费许可证》制度执行情况进行监督检查。各收费单位必须向价格、财政主管部门如实提供有关资料，自觉接受监督检查。
收费单位有违反收费管理规定的乱收费行为，由价格、财政主管部门根据国家有关规定查处。
第十七条 收费单位有涂改、转借《收费许可证》行为的，价格主管部门可暂扣或吊销其《收费许可证》。
第十八条 《收费许可证》工本费标准由省级以上人民政府价格主管部门报同级财政部门核定后执行。
第十九条 自本办法实施之日起3个月内，原发旧证废止，收费单位须按本办法规定的条件和程序重新换领新证。
第二十条 本办法自1999年1月1日起施行。
北海市闲置土地托管暂行办法
广西壮族自治区北海市人民政府
北海市人民政府关于印发北海市闲置土地托管暂行办法的通知
北政发〔2002〕69号
市辖县、区人民政府，市直各委、办、局，各有关单位：
现将《北海市闲置土地托管暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二OO二年十二月二十六日
北海市闲置土地托管暂行办法
第一章 总 则
第一条 为促进我市的开发建设，依法处置和充分利用闲置土地，积极稳妥地解决土地遗留问题，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、国土资源部第5号令《闲置土地处置办法》及相关法律、法规，结合我市实际，制订本办法。
第二条 本办法适用于北海市市辖区，合浦县参照执行。
第三条 本办法所称闲置土地，是指国有土地使用者依法取得土地使用权后，未经原批准用地的人民政府同意，超过规定的期限未动工开发建设的建设用地。
具有下列情形之一的，也可以认定为闲置土地：
（一）土地使用权出让合同或者建设用地批准书未规定动工开发建设日期，自出让合同生效或者建设用地批准书颁发之日起满一年未动工开发建设的；
（二）已动工开发建设的面积占应动工开发建设总面积不足三分之一的或者已投资额占总投资额不足25%且未经批准中止开发建设连续满一年的；
（三）法律、法规规定的其他情形。
第四条 本办法所称土地托管，是指土地使用者与市国土资源局签订土地托管协议，经市人民政府批准后，将其原已拥有的具体地块的土地使用权交还给市政府，由市人民政府向其颁发土地托管凭证，从而使土地使用权人拥有的土地使用权益与具体地块分离，今后原土地使用者需要使用土地时，依照土地托管协议的约定，由市政府提供与其托管土地价值相等的土地。
第二章 土地托管
第五条 市国土资源局负责闲置土地的认定，并通知其使用者。土地使用者接到通知后，应于15日内到市国土资源局商拟闲置土地处置方案。闲置土地依法设定抵押权的，还应通知抵押权人参与处置方案的拟定工作。
第六条 以土地托管收回土地使用权的宗地评估，可由土地使用者自行委托或由市国土资源局指定取得土地估价资格等级证书的估价机构进行，评估费用由土地使用者承担。
宗地评估必须严格执行国家制定的《土地估价规程》，以基准地价、标定地价为基础，参照现行市场价格进行。
第七条 土地使用者办理土地托管，应首先向市国土资源局提出申请，填写土地托管申请表，并提供有关资料。
第八条 市国土资源局对土地使用者提供的有关材料进行审核，符合托管条件的，确认估价结果为托管土地的价格总额。
第九条 土地使用者对市国土资源局确认的估价结果有异议的，可以向市土地估价鉴定委员会申请鉴定。鉴定委员会收到鉴定申请书后，应在3日内作出是否受理的决定，并通知土地使用者，自受理申请之日起15日内应作出鉴定结论。土地使用者对市土地估价鉴定委员会鉴定结论不服的，可以向自治区土地估价鉴定委员会申请核定，由自治区国土资源厅最终裁决。
第十条 市国土资源局代表市人民政府与土地使用者签订土地托管协议，由市人民政府向土地使用者颁发土地托管凭证，终止土地使用权出让合同、注销土地登记和土地证书。
第十一条 土地托管协议和土地托管凭证等材料，由市国土资源局报自治区国土资源厅备案。
第十二条 托管凭证可以换名变更，可以叠加，也可以抵偿债务。托管凭证变更时，必须经市国土资源局批准并办理变更手续。
办理托管凭证变更手续时，按有关规定缴纳变更登记手续费。
第三章 土地申领
第十三条 土地托管凭证的合法持有者如果资金、项目落实，需要使用土地时，在同等条件下，可以凭托管协议、托管凭证优先申请换取市辖区范围内等价的土地。
第十四条 申领土地应当提交项目开发资金来源证明和项目批准文件及其他有关材料，分别向市城市规划局、市国土资源局申请办理用地手续。市国土资源局与申领者签订土地使用权出让合同，发给土地使用权证书，同时收回托管凭证。
第十五条 申领土地面积为托管土地的价值总额除以申领土地时的地价。
第十六条 以土地托管凭证换取土地后，不得以取得的土地再次申请土地托管。
第四章 附 则
第十七条 本办法由市国土资源局负责解释。
第十八条 本办法自公布之日起施行。
武汉市农业机械服务管理条例
湖北省武汉市人大常委会
武汉市农业机械服务管理条例
武汉市人民代表大会常务委员会
武汉市第十届人民代表大会常务委员会第三次会议通过的《武汉市农业机械服务管理条例》，已经湖北省第九届人民代表大会常务委员会第五次会议批准，现予公布施行。
第一条 为了适应社会主义市场经济发展，加强农业机械服务管理，建立健全农业机械化服务体系，保护农业机械所有者和使用者的合法权益，推进农业机械化，促进农业产业化和现代化，根据《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国农业技术推广法》等有关法律、法规的规定
，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称农业机械，是指用于种植业、林业、畜牧业、渔业的动力机械、作业机械和农用运输机械。
第三条 凡在本市行政区域内从事农业机械生产、推广、销售、使用、维修、安全监理、教育培训等服务管理，适用本条例。
第四条 市人民政府确定的农业机械主管部门，负责全市农业机械服务管理工作。区县人民政府确定的农业机械主管部门负责本行政区域内农业机械服务管理工作。乡镇（国营农场）依法设立的农业机械管理机构负责本辖区内农业机械服务管理工作。
计划、财政、工商、技术监督、物价、公安交通管理等部门，按各自职责做好有关农业机械服务管理工作。
第五条 市和区县人民政府应当将农业机械化事业发展纳入国民经济和社会发展规划，并组织实施。
市和区县人民政府应当每年在《武汉市农业投资保障条例》确定的经常性农业投资和有关专项农业投资中，安排必要的资金用于农业机械化事业，并根据农业机械化事业发展和服务管理的需要，逐年增加投入。遇到特大自然灾害需要调集农业机械救灾的，所需资金另行安排。
有条件的乡镇（国营农场）每年从集体积累中提取一定比例的资金用于农业机械化事业发展。
市和区县人民政府应当鼓励和引导社会各方面增加对农业机械化事业的投入，逐步建立和完善国家、集体、个人相结合的农业机械化事业投资保障体系。
第六条 各级人民政府应当制定优惠政策或者采取其他措施，鼓励和引导公民、法人或者其他组织创办多种经济成分、多种经营形式的农业机械服务组织，逐步建立和完善以农业机械作业服务为重点的社会化服务体系。
开展农业机械社会化服务，应当遵循以农为主、因地制宜和优质、高效、低耗、安全的原则。
市和区县人民政府及其农业机械主管部门应当鼓励和支持建设包括展销、演示、中介、信息、售后服务等功能在内的农业机械综合服务市场。
第七条 各级人民政府应当制定优惠政策，鼓励农村经济组织和农业劳动者购置在本地区推广的，经试验证明具有先进性、适用性的农田作业机械。
第八条 本市农业机械新产品投入生产前，应当经有关主管部门或其委托的农业机械鉴定机构按有关规定鉴定通过。
引进农业机械新技术、新产品，必须由农业机械推广机构按照国家规定的农业机械试验方法组织试验；对经试验证明具有先进性和适用性的，予以公布，并运用政策引导、示范等方式组织推广。
任何单位和个人不得强迫农村经济组织和农业劳动者购置其指定的农业机械。向农村经济组织和农业劳动者推广未经过试验证明具有先进性和适用性的农业机械，给农村经济组织和农业劳动者造成损失的，依法承担民事赔偿责任。
第九条 从事农业机械经营性维修业务，应当取得工商营业执照和区县农业机械主管部门核发的农业机械维修技术合格证，并按照农业机械主管部门核定的维修等级和国家或者行业维修技术标准承揽相应的维修业务，按照物价部门审定的标准收取费用。
第十条 从事农业机械作业服务的单位和个人，应当按照农业机械主管部门的要求规范服务，并接受其监督检查；在服务中应当信守合同，保证质量，合理收费。
农业机械作业服务，应当符合国家和本省规定的作业服务质量标准；国家和本省没有规定作业服务质量标准的，应当符合合同约定的作业服务质量标准。
发生农业机械作业质量争议，当事人可以申请农村基层农业机械管理机构或者区县农业机械主管部门进行调解，或者依法向人民法院提起诉讼。
第十一条 各级人民政府及其有关部门，应当鼓励和扶持农业机械作业服务组织跨行政区域开展机耕、机播、机收等作业服务。
第十二条 禁止向从事农业机械服务的单位和个人摊派或者违法集资、收费、罚款。
对违反前款规定的行为，从事农业机械服务的单位和个人有权拒绝，并可向有关部门投诉。
第十三条 发生特大自然灾害时，各级人民政府可以统一调集农业机械投入抢险救灾。抢险救灾结束后，人民政府按照农业机械的损耗，对所有者给予必要补偿。
第十四条 报废、转让由国家投资购置的农业机械及设施，须报经农业机械主管部门审核同意，国有资产管理部门批准或其委托的农业机械主管部门批准，报财政部门备案，并由农业机械主管部门收回原核发的牌照和有关证件。
经批准报废、转让的由国家投资购置的农业机械及设施，由农业机械主管部门按照法定评估机构评估的价值收归国有。收回的国家投资，作为国家投入用于农业机械化事业，并向财政、国有资产管理部门备案。
第十五条 市和区县农业机械主管部门所属农业机械安全监理机构按照规定的职责，负责农业机械及其驾驶、操作人员的安全监理工作。
对农用运输机械，由农业机械安全监理机构按照公安交通管理部门委托的权限和范围，实施安全监理。
第十六条 购置有可能危及人身安全的农业机械，购置单位和个人应当持产品合格证和法定检验机构出具的安全技术性能检验报告等资料，到农业机械安全监理机构注册登记。纳入注册登记范围的农业机械，由市农业机械主管部门依照国家和本省有关规定予以公布。
前款规定的农业机械的驾驶、操作人员，应当经专业技术培训，农业机械安全监理机构考核合格，领取驾驶证或者操作证后，方可驾驶、操作。
农业机械安全监理机构按照国家和本省有关规定对农业机械牌、证定期进行审验。
第十七条 农业机械安全监理机构依法处理农业机械事故时，可以根据检验或者鉴定的需要，暂时扣留当事人的农业机械和有关证件，但应出具凭证，待检验或者鉴定后立即归还，暂扣时间不得超过15日。
第十八条 农业机械主管部门及其农业机械推广机构，应当根据本地区实际情况，有计划地组织农业机械所有者、使用者学习和掌握农业机械新技术，及时提供各项咨询服务。
第十九条 农业机械生产者、销售者、维修者应当对生产、销售、维修的农业机械质量负责，未达到质量标准的，按国家规定包退、包换、包修。禁止生产、销售假冒伪劣或者不合格的农业机械产品。
第二十条 农业机械主管部门应当建立健全投诉受理制度。对违反农业机械管理法律、法规和本条例规定行为的投诉，应当自受理之日起30日内调查处理完毕；情况复杂的，调查处理时间可以适当延长。但延长时间不得超过15日。对依法属于其他部门处理的，应当及时移送有关部
门处理。
第二十一条 未取得农业机械维修技术合格证，从事农业机械经营性维修业务或者超越核定等级承揽维修业务的，由农业机械主管部门责令停止违法行为，限期补办手续，并处以100元以上500元以下罚款；情节严重的，处以500元以上2000元以下罚款。
未经批准，报废、转让由国家投资购置的农业机械及设施的，由国有资产管理部门或其委托的农业机械主管部门按照依法评估价值的1至2倍处以罚款。
违反农业机械安全监督管理的，按照国家和本省有关规定由农业机械主管部门或者公安交通管理部门依法处理。
生产、销售假冒伪劣或者不合格农业机械产品的，由技术监督、工商行政管理部门依法处理。
第二十二条 农业机械主管部门和有关行政管理部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；造成损害的，依法予以赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 本条例具体应用中的问题由市人民政府负责解释。
第二十四条 本条例自公布之日起施行。
1998年10月21日
