四川省港口管理条例
四川省人大常委会
四川省港口管理条例
2009年5月27日四川省第十一届人民代表大会常务委员会第九次会议通过
第一章 总 则
第一条 为了加强港口管理，科学利用和有效保护港口资源，维护港口的安全与经营秩序，保护当事人的合法权益，促进港口的建设与发展，根据《中华人民共和国港口法》和有关法律、行政法规的规定，结合四川省实际，制定本条例。
第二条 在本省行政区域内从事港口规划、建设、维护、经营、管理及其相关活动，适用本条例。
第三条 港口所在地的县级以上人民政府应当将港口的发展纳入国民经济和社会发展规划，统筹港口物流、仓储和临港工业布局，加大对港口公用基础设施的建设、维护和管理的投入，完善港口功能，提高港口的现代化服务水平。
第四条 省人民政府交通行政主管部门主管全省港口行政工作,其依法设置的省航务管理机构具体实施全省港口的行政管理工作。
港口所在地的市、县级人民政府交通行政主管部门主管本行政区域内的港口行政工作，其依法设置的航务管理机构具体实施本行政区域内港口的行政管理工作。
本条例规定的主管港口行政工作和对港口具体实施行政管理的部门或者机构，统称为港口行政管理部门。
第五条 港口所在地的县级以上人民政府的发展和改革、国土资源、城乡建设、水利、环境保护、安全生产监督管理、公安、工商等相关部门，应当依照各自的职责，依法负责港口管理的相关工作。
第二章 港口规划
第六条 编制港口规划应当根据国民经济和社会发展的要求，以及国防建设的需要，体现保护和合理利用岸线资源的原则，符合城乡规划，并与土地利用总体规划、江河流域规划、防洪规划、产业布局规划、交通运输发展规划、生态环境保护规划以及法律、行政法规规定的其他有关规划相衔接、协调。
第七条 港口实行名录管理，分为主要港口、重要港口和其他港口。主要港口、重要港口名录依照《中华人民共和国港口法》的规定确定公布；其他港口名录由省人民政府交通行政主管部门确定并公布。
第八条 港口规划包括港口布局规划和港口总体规划。
港口布局规划、港口总体规划应当依照《中华人民共和国港口法》和国家有关规定组织编制、审批和公布实施。
港口总体规划应当包括港区控制性详细规划。港区控制性详细规划是港口总体规划的深化方案。港区控制性详细规划由编制港口总体规划的港口行政管理部门组织编制，其审批和公布依照国家有关港口规划的规定实施。
编制港口规划时，应当征求港口所在地人民政府的意见。
经审批后的港口总体规划，应当作为专项规划纳入同级城乡规划统一组织实施。
港口规划的修改，按照港口规划制定程序办理。未经法定程序，任何单位和个人不得擅自修改港口规划。
第九条 港口所在地的县级以上人民政府应当根据港口规划勘定港口区域界线。
在港口总体规划确定的规划港区内，不得新建影响港口规划实施的建筑物、构筑物及其他设施；规划行政主管部门审批有关建设项目时，应当征求港口行政管理部门的意见。
第三章 港口建设和岸线管理
第十条 港口所在地的县级以上人民政府应当投入必要的资金用于港口公用的航道、锚地、导流堤、护岸等基础设施的建设和维护，组织建设与港口相配套的航道、铁路、公路、给排水、供电、通信等设施。
第十一条 港口建设应当符合港口规划。港口建设活动应当按照国家港口建设管理的有关规定进行。
港口建设项目应当依法进行环境影响评价和安全评价。
港口建设项目的安全设施和环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时验收合格后方可投入使用。
在港口规划区外不得擅自设立任何港口设施。
第十二条 港口建设项目完工后，应当进行交工验收，按照国家有关规定进行试运行，并在试运行前向港口行政管理部门备案。试运行期满后，符合竣工验收条件的，应当按照项目管理权限向港口行政管理部门提出竣工验收申请，按照国家有关港口工程竣工验收的规定验收合格后，方可正式投入使用。
第十三条 港口项目建设单位应当按照安全防护措施和环境保护措施的要求组织项目建设,并承担安全和环境保护的主体责任。港口建设项目完工后，建设单位对港区内的建设废弃物、遗留物应当及时清除；对航道、锚地、导流堤、护岸等港口公共基础设施造成损坏的，应当及时予以恢复。
第十四条 港口岸线的使用应当符合港口规划，坚持深水深用和节约使用的原则，保护和合理利用港口岸线资源。港口岸线资源应当优先用于公用码头建设。
在港口规划区内建设港口设施，需要使用港口岸线的，应当向港口所在地的市级港口行政管理部门提出书面申请，说明港口岸线的使用期限、范围、功能等事项，并按照下列规定报经批准：
（一）使用港口深水岸线的，由港口所在地的市级港口行政管理部门提出意见，经省港口行政管理部门审查后报国家有关部门批准；
（二）使用主要港口、重要港口非深水岸线的，由港口所在地的市级港口行政管理部门提出审查意见后，报省港口行政管理部门批准；
（三）使用其他港口非深水岸线的，由港口所在地的市级港口行政管理部门批准，并报省港口行政管理部门备案。
由国务院或者国务院经济综合宏观调控部门批准建设的项目使用港口深水岸线，不再另行办理使用港口岸线的审批手续，但应当向港口所在地的市级港口行政管理部门备案。
第十五条 港口岸线使用人取得港口岸线使用许可后，应当及时开工建设或者使用。2年内未开工建设或者使用的，由原审批机关依法收回港口岸线使用权，注销其港口岸线使用许可。
港口岸线使用人应当按照批准的范围、功能使用港口岸线，未经批准不得擅自改变港口岸线的使用范围、功能。确需改变的，应当向港口所在地的市级港口行政管理部门提出书面申请，并由原审批机关作出批准或者不予批准的决定。
港口岸线使用人不得擅自转让港口岸线使用权。确需调整和变更港口岸线使用权的，按前款规定的程序审批。
第十六条 临时使用主要港口、重要港口非深水岸线的，应当向港口所在地的市级港口行政管理部门提出书面申请，由省港口行政管理部门在20日内作出批准或者不予批准的决定。
临时使用其他港口非深水岸线的，由港口所在地的市级港口行政管理部门在20日内做出批准或者不予批准的决定，并报省港口行政管理部门备案。
临时使用的港口岸线，不得建设永久性建筑物、构筑物及其他设施。
临时使用港口岸线的申请人还应当提出恢复措施，使用期限不得超过2年，使用者期满后应当及时拆除临时建筑物、构筑物及其他设施。
第十七条 港口岸线实行有偿和有期限使用，具体办法由省人民政府另行制定。
第四章 港口经营
第十八条 从事港口经营应当依法取得港口经营许可证，并依法办理工商登记。
第十九条 从事港口经营应当具备国家有关港口经营管理规定的条件，并向港口所在地的县级以上港口行政管理部门提出书面申请。港口行政管理部门在受理书面申请之日起30日内作出许可或者不予许可的决定。
港口经营人不再具备许可条件的，由县级以上港口行政管理部门责令其限期整改；逾期仍未达到许可条件的，责令其停止经营活动，并吊销其港口经营许可证。
从事危险货物港口作业的港口经营人，还应当具备相应的条件，并依照国家有关港口危险货物管理的规定，向港口所在地的市级港口行政管理部门申请危险货物港口作业资质认定。
从事特种、危险货物港口作业的操作人员，应当参加国家规定的安全作业培训与考核，取得相应的上岗资格后，方可上岗作业。
第二十条 港口经营人不得为无经营资格的船舶、超越经营范围的船舶或者无船舶证书、无船员证书的船舶提供港口服务。
第二十一条 港口经营人应当遵守国家有关港口经营性收费的规定，并在其经营场所公布经营服务的收费项目和收费标准，使用国家规定的港口经营票据。
港口经营人、货主应当按照国家有关规定缴纳港口行政性收费。
第二十二条 港口经营人应当优先安排抢险救灾和国防建设急需物资的港口作业。
县级以上人民政府在紧急情况下可以依法征用港口设施，并依法给予相应的经济补偿。
第二十三条 港口经营人应当按照国家有关规定，及时向所在地的县级以上港口行政管理部门和有关部门如实提供港口统计资料及相关信息。
港口行政管理部门和有关部门应当为港口经营人保守商业秘密。
第五章 港口安全与监督管理
第二十四条 港口必须具备安全生产条件。港口经营人承担港口安全生产的主体责任，应当依照国家法律、法规和规章的规定，建立健全安全生产管理制度、操作规程和岗位安全责任制，完善安全生产条件，采取保障安全生产的有效措施，确保安全生产。
第二十五条 港口行政管理部门应当依法对港口安全生产工作实施监督管理，制定可能危及社会公共安全的港口危险货物事故应急预案、重大生产安全事故的旅客紧急疏散和救援预案、环境污染事故应急预案以及预防自然灾害预案，建立健全港口重大生产安全事故的应急救援体系，将应急预案报同级人民政府批准后公布。
港口经营人应当依法制定本单位危险货物事故应急预案、重大生产安全事故的旅客紧急疏散和救援预案、环境污染事故应急预案以及预防自然灾害预案，并报所在地的港口行政管理部门、安全生产监督管理行政主管部门备案。港口经营人应当按照预案要求配备相应的人员和装备，储备必要救急物资并组织演练。
港口发生安全事故、自然灾害或者出现紧急情况时，港口经营人、港口所在地的港口行政管理部门应当根据事故等级和危害影响程度，分别启动相应的应急预案，组织实施应急处置和救援。
第二十六条 遇有旅客滞留或者货物积压而阻塞港口的情况，港口经营人应当立即采取疏散措施，并及时向港口所在地的港口行政管理部门报告。
港口阻塞严重的，港口所在地的港口行政管理部门应当及时采取有效措施进行疏港；港口所在地的市、县级人民政府认为必要时，可以直接采取措施进行疏港。
港口经营人及有关单位和个人应当服从疏港的统一指挥和调度。
第二十七条 港区内禁止下列行为：
（一）放置影响港口安全生产的障碍物；
（二）向港区水域倾倒泥土、砂石和其他固体废弃物；
（三）排放超过规定标准的有毒、有害物质；
（四）在港区水域内从事养殖、种植和捕捞活动；
（五）损坏港区内的公共标志、港口公用基础设施；
（六）擅自在港区从事采掘、爆破、挖砂等活动；
（七）影响港口安全、作业和破坏、污染港区的其他行为。
第二十八条 在港区内因工程建设等确需进行采掘、爆破等活动的，必须采取相应的安全保护措施，并报港口所在地的港口行政管理部门批准，港口行政管理部门应当自收到申请之日起30日内作出批准或者不批准的决定，并书面通知申请人。依照有关水上交通安全的法律、行政法规的规定，须经海事管理机构批准的，还应当报经海事管理机构批准。
建设桥梁、水底隧道、水电站等可能影响港口水文条件变化的工程项目，建设单位应当进行通航论证和通航安全评估。负责审批该项目的部门应当事先征求港口行政管理部门的意见。
第二十九条 港口水域内的沉船、沉物、漂浮物可能影响港口安全或者有碍通航安全的，其所有人或者责任人必须按规定设置标志，向所在地的港口行政管理部门、海事管理机构报告，并在限定时间内打捞清除。
出现情况紧急时，港口行政管理部门、海事管理机构应当直接予以清除，并向沉船、沉物、漂浮物所有人或者责任人追偿清除费用。
第三十条 船舶在港口区域内应当按照规定停泊，并按照相关规定建立船舶值守制度，配备保证船舶停泊安全的值守人员。
第三十一条 港口经营人应当按照国家规定设置环保处理设施，配备消防、防污染应急器材和监视、监控装置，并保持良好的使用状态，防止对港口水域、码头以及周围环境的污染和危害。
第三十二条 港口所在地的港口行政管理部门应当组织制定港口章程，并按照规定报经同级人民政府批准后向社会公布。
主要港口和重要港口的港口章程在批准公布前应当征求省港口行政管理部门的意见。
第三十三条 县级以上港口行政管理部门应当依法加强对港口规划的实施、港口建设和岸线使用、港口经营、港口安全生产与保护的监督检查。发现违法行为或者存在安全隐患的，应当及时依法予以处理。
第三十四条 县级以上港口行政管理部门应当依法做好港口的统计工作，建立港口统计信息发布制度和统计信息共享机制，及时发布港口公共信息，并为港口经营人、旅客和货主提供信息咨询服务。
自用、专用码头所有人、使用人应当向所在地的港口行政管理部门报送港口设施和生产情况等统计资料，以及自用、专用码头所有权、使用权变更的相关信息。
第六章 法律责任
第三十五条 违反本条例规定有下列行为之一的，由县级以上港口行政管理部门责令其限期改正；逾期不改正的，由作出限期改正决定的机关申请人民法院强制拆除违法建设的设施，并可处以1万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，可依法注销其港口岸线使用许可：
（一）违反港口总体规划或者未经依法批准，在港区内建设建筑物、构筑物及其他设施的；
（二）未经依法批准使用港口岸线，擅自改变港口岸线使用范围、功能或者转让岸线使用权的。
第三十六条 违反本条例规定有下列行为之一的，由县级以上港口行政管理部门责令其限期改正；逾期不改正的，由港口行政管理部门组织恢复、消除，所需费用由责任人承担，并处以3000元以上3万元以下的罚款；造成损失的，应当依法予以赔偿：
（一）未按规定清除港区内的废弃物、遗留物的；
（二）放置影响港口安全生产的障碍物；
（三）损坏港区内的公共标志、港口公用基础设施的；
（四）临时使用港口岸线期满,不及时拆除临时建筑设施的；
（五）未经批准擅自在港口规划区外设立港口设施的。
第三十七条 违反本条例第二十条规定，港口经营人明知船舶无经营资格、超越经营范围或者无船舶证书、无船员证书而为其提供港口服务的，由县级以上港口行政管理部门责令其立即改正，没收其违法所得；情节严重的，可处以3000元以上3万元以下的罚款。
第三十八条 违反本条例第二十六条规定，港口经营人不服从疏港指挥调度的，由县级以上港口行政管理部门予以警告；拒不服从的，对港口经营人或者责任人处以2000元以上2万元以下的罚款；造成严重后果的，可依法吊销其港口经营许可证。
第三十九条 违反本条例第二十九条规定，逾期未清除港口水域内的沉船、沉物、漂浮物，由县级以上港口行政管理部门、海事管理机构组织清除的，清除费用由沉船、沉物、漂浮物所有人或者责任人承担；所有人或者责任人拒不清除的，县级以上港口行政管理部门、海事管理机构可处以2000元以上2万元以下的罚款。
第四十条 违反本条例第三十条规定，未按规定停泊或者未配备保证船舶停泊安全的值守人员的，由县级以上港口行政管理部门责令其改正；拒不改正的，县级以上港口行政管理部门、海事管理机构可对船舶所有人或者责任人处以2000元以上2万元以下的罚款。
第四十一条 违反本条例第三十一条规定，由县级以上港口行政管理部门、海事管理机构责令其限期整改；拒不改正的，可处以1000元以上1万元以下的罚款。
第四十二条 港口行政管理部门及其工作人员违反本条例规定，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其工作人员所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第四十三条 渔业港口的管理工作由县级以上人民政府渔业行政主管部门负责，其依法设置的渔政渔港监督管理机构具体实施本行政区域内渔业港口的管理工作。
渔业港口的规划、建设应当符合全省港口布局规划和港口总体规划。渔政渔港监督管理机构对渔业港口的安全、监督管理依照本条例执行，国家另有规定的从其规定。
第四十四条 本条例下列用语的含义是：
（一）“港口”是指具有船舶进出、停泊、靠泊、旅客上下、货物装卸、驳运、储存等功能，具有相应的配套设施，并按照规定程序划定的具有明确界线的水域、陆域和岸线所组成的区域。港口可以由一个或者多个港区组成。
“渔业港口”简称渔港，是指主要为渔业生产服务和供渔业船舶停泊、避风、装卸渔获物和补充渔需物资的人工港口或者自然港湾，包括港地、锚地、避风湾、航道、港界（水陆域使用的范围）等。
（二）“港口区域”简称港区，是指经批准划定的港界范围以内的适宜港口建设岸线及与其相应的水域和陆域，作为港口建设、维护、生产、经营、管理及其相关活动的专用区域。港区包括已建港区和港口规划区。
（三）“港口规划区”是指根据港口规划为港口的进一步开发、建设而制定的具有明确界线的预留水域、陆域和岸线所组成的区域。
（四）“港口岸线”是指已有港区、规划港区和其他可用于港口设施建设的岸线及相关水域及陆域（包括自然和人工的）。港口岸线依据防洪墙、堤界或者陆地坐标点确定，可以整段或者分段划定。港口岸线分为港口深水岸线和港口非深水岸线。
“港口深水岸线”是指适宜建设千吨级及以上泊位的港口岸线（含维持其正常营运所需的相关水域和陆域）。
“港口非深水岸线”是指适宜建设千吨级以下泊位的港口岸线（含维持其正常营运所需的相关水域和陆域）。
（五）“港区水域”是指港区界线以内、港区岸线以下的坡岸、滩地、水面与水下以及水上架空区域。
“港区陆域”是指港区岸线以上、港区界线以内的区域。
（六）“港口设施”是指为停靠船舶或者从事港口生产经营活动而建造和设置的人工构造物及相关设备，主要包括码头、岸壁、护岸、港池、锚泊地、浮筒、趸船、铁路专用线、仓库、堆场、道路以及给排水、供电照明、通信、环保、消防等设施。
（七）“自用码头”是指为本单位生产、生活及执行公务使用的码头。
“专用码头”是指具备某种特定功能专门从事某一种专项服务的码头。
第四十五条 本条例自2009年8月1日起施行。
唐山市城市排水管理办法（试行）
河北省唐山市人民政府
唐山市城市排水管理办法（试行）
唐山市人民政府令
[2008]4号
《唐山市城市排水管理办法（试行）》已经2008年9月18日市政府第九次常务会议通过，现予公布，自2008年12月1日起施行。
市长：陈国鹰
二OO八年九月二十八日
唐山市城市排水管理办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为加强城市排水管理，保障城市排水设施安全正常运行，控制城市水污染，改善生态环境，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内城市排水的规划、建设、管理和城市排水设施的保护、养护和使用。本办法所称城市排水是指直接或间接向城市排水设施排放雨水、污水的活动及雨水、污水的接纳、输送和处理。
第三条 城市排水坚持统一规划，建设与管理并重的原则。
第四条 市、县（市）、区城市管理行政部门负责本行政区域内城市排水的管理与监督工作。规划、发展和改革、建设、环保、水务、房管、交通、公安、电力、通讯等部门在各自的职责范围内，配合城市排水管理工作。
第五条 鼓励城市排水的科技创新，引进和推广先进技术，采用新工艺、新材料，提高城市排水的科学技术水平。
第六条 任何单位和个人均有保护城市排水设施的义务，有依法使用城市排水设施的权利，有权对违反本办法的行为进行制止和举报。
第二章 规划与建设
第七条 规划行政管理部门应当根据本区域城市总体规划和国民经济及社会发展计划，会同城市管理行政部门编制本区域城市排水规划，报本级人民政府批准后实施。编制城市排水规划时应当征求公共排水设施维护管理单位的意见。
第八条 在进行城市规划和建设时，应当预留泵站、雨污水管网、污水处理厂、养护站点、再生水利用设施、污泥转运站、污泥最终处置设施等城市排水设施的规划用地。
第九条 编制城市排水规划和建设城市排水设施，应当遵循雨水、污水分流和收集、输送、处理、再生利用并重的原则。建设工程的排水系统，应当按照排水规划实施雨水、污水分流。原有的城市排水设施应当按照城市排水规划，加快雨水、污水分流改造。
第十条 新建、改建和扩建项目，应当按照城市排水规划，同时建设排水设施。建设单位应当到本级规划部门办理排水规划审批手续，排水工程施工图在施工前报本级城市管理行政部门备案。
第十一条 纳入公共排水设施管理范围的新建排水设施，建设单位应当按规定持有关资料到本级城市管理行政部门办理城市排水接管纳网审批手续。纳入公共排水设施管理范围的排水设施工程竣工后，建设单位应当向公共排水设施维护管理单位办理验收交接手续，并按规定承担工程质量保修等责任。未经验收移交或验收不合格的，由建设单位负责维护管理，并承担相应的法律责任。
第三章 排水许可
第十二条 直接或者间接向城市排水设施排放污水的排水户，应当取得本级城市管理行政部门的排水许可。
第十三条 申请排水许可应当符合下列条件：
（一）污水排放口的位置符合城市排水规划要求；
（二）排放的污水符合《污水排入城市下水道水质标准》（CJ3802）等有关标准和规定；
（三）已按照规定建设相应的污水处理设施；
（四）已在排放口设置专用监测井；
第十四条 下列情形申请排水许可的，除应具备第十三条规定的条件外，还应符合以下规定：
（一 ）经由城市排水管网及其附属设施，不进入污水处理厂直接排入水体的污水，应当符合《污水综合排放标准》（GB8978）或者有关行业标准；
（二）排放污水易对城市排水管网及其附属设施正常运行造成危害的重点排污企业，应当在排放口安装能够对水量、PH、CODcr(或TOC)进行检测的在线检测装置；其他重点排污工业企业和重点排污户，应当具备检测水量、PH、CODcr、SS和氨氮的能力及制度；
（三）各类施工作业临时排水中有沉淀物，且足以造成排水管网及其附属设施堵塞或者损坏的，应当修建预沉淀设施。
第十五条 排水户申请排水许可，应当如实提交下列材料：
（一）规划部门批准的排水平面布置图、规划红线图、项目平面图；
（二）生产产品种类、主要原料和用水量；
（三）污水排放口位置、管径和排水的水质、水量、水温、水压等情况；
（四）污水处理设施和工艺；
（五）新建、改建、扩建项目与排水有关的设计文件；
（六）发展和改革、规划等部门批准的有关接户文件。
第十六条 城市管理行政部门应当在受理申请之日起20日内作出如下书面决定：
（一）对符合排水水质标准和水量要求的，核发城市排水许可证书，有效期为五年；
（二）对建设施工需要向城市排水管网临时排放污水的，发放临时许可证，期限不超过施工期；
（三）对不符合申请条件的，应当作出不予许可的书面决定。
第十七条 在排水许可证有效期内，出现下列情形之一的，排水户应当提前15日申请变更排水许可：
（一）日排水量增加20%以上；
（二）排水方向、方式、排水口位置、高程发生变化；
（三）主要污染物种类发生变化或者浓度增高，排水水质发生变化；
（四）因其他情况导致排水条件发生变化。城市管理行政部门应当在受理申请之日起15日内作出书面决定。情况紧急需要临时变更排水许可内容的，排水户应当及时向城市管理行政部门报告，并采取相应的防范措施。
第十八条 城市排水许可证书有效期满需继续排放污水的，排水户应当在有效期届满前30日，向城市管理行政部门提出延续申请。
第十九条 本办法实施前的排水户，应当按照规定申请办理城市排水许可证，对符合许可条件的，予以核发城市排水许可证；对不符合许可条件的，由城市管理行政部门责令限期改正，符合条件后，发放城市排水许可证。
第二十条 城市排水应当服从城市防汛的统一调度。在汛期或者因意外情况造成污水排放量超过公共排水设施排水能力时，城市管理行政部门可以对排水户采取限制排放量或者调整排放时间的临时措施。
第四章 监督检查
第二十一条 城市管理行政部门应当对公共排水设施维护管理、城市污水处理、排水户排水行为等实施监督检查。 城市管理行政部门应当委托具有计量认证资格的水质监测机构对排水户排入城市排水设施的污水水质、水量进行检测，并建立排水检测档案。受委托的排水监测机构及其工作人员应当为被检测的单位保守技术秘密。
第二十二条 城市管理行政部门在监督检查时，有权采取下列措施：
（一）进入现场开展检查；
（二）要求被检查的单位出示城市排水许可证；
（三）查阅、复制有关文件和材料；
（四）要求被检查的单位就有关问题做出说明；
（五）纠正违反有关法律、法规和本办法规定的行为。
第二十三条 排水户应当遵守下列规定：
（一）接受污水水质检测和检查，并如实提供材料；
（二）在城市排水管网覆盖范围内的排水户应将雨水、污水排入城市排水设施；城市排水管网未覆盖区域的排水户，应当按照城市排水规划，自建排水设施，并按照规定将污水排入指定的区域；
（三）按照许可规定的水质、水量等排放污水；
（四）未达到污水排放标准的，应当按照规范和标准建设污水预处理设施，并进行预处理；
（五）有污水预处理设施的排水户，其污水预处理设施应当正常运行。因特殊情况不能正常运行的，排水户应当及时报告城市管理行政部门，并在规定期限内恢复运行；
（六）在汛期或发生其他特殊情况时，接受统一调度。
第二十四条 城市污水集中处理企业应当保证污水处理设施正常运行，不得擅自减量运行或者停止运行，因突发情况需减量运行或停止运行的，应当及时报本级政府批准。
城市污水集中处理企业应当安装在线监测设备，并接受环境保护行政部门的监测。
城市污水集中处理企业不得排放未经处理的污水。处理后的尾水水质应当符合国家规定的《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）。
第二十五条 凡在城市范围内用水的单位和和个体经营者，均应与城市污水处理费征收单位签订缴费协议，按规定缴纳污水处理费。
第二十六条 环境保护行政部门应当依法对可能造成环境污染的排水户排放的污水和城市污水集中处理企业处理的尾水水质进行监测。
第五章 排水设施的保护与养护
第二十七条 城市排水设施的防护范围为：
（一）排水干、支线的防护范围按《城市工程管线综合规划规范》的规定执行；
（二）排水沟（渠）护坡两侧各3米以内；
（三）泵站、污水处理厂等排水设施的防护范围以规划、土地部门确定的用地红线为准。
第二十八条 在城市排水设施防护范围内进行埋设管线等施工活动的，建设单位应当制定排水设施保护方案，经城市管理行政部门同意，按照城市管网统一规划进行施工。建设工程需要改动或者迁移城市排水设施的，应当先征得规划行政部门和城市管理行政部门的同意，结合城市排水规划和有关标准设计、施工，所需费用由建设单位支付。 建设单位从事第一款、第二款规定的活动前，应当告知公共排水设施维护管理单位，双方签定书面协议。
第二十九条 任何单位和个人不得从事下列行为：
（一）在城市排水管道覆盖面上建设构筑物、种植树木等；
（二）擅自在排水设施防护范围内建设构筑物、种植树木、取土、设障等；
（三）向城市排水设施排放有毒有害、易燃易爆物；
（四）擅自拆除、改动和穿凿城市排水管网及其附属设施；
（五）向排水管道加压排水；
（六）在雨水、污水分流的区域混接雨水、污水管网或雨水、污水混排；
（七）占用、堵塞、填埋城市排水设施；
（八）向城市排水设施倾倒垃圾等；
（九）擅自启动闸门、移动井盖；
（十）其他有害城市排水设施的行为。
第三十条 城市排水设施的维护管理，按照下列规定执行：
（一）公共排水设施由城市管理行政部门委托的具有相应资质的公共排水设施维护单位负责；
（二）自建的排水设施由产权单位负责；
（三）实行物业管理的住宅小区，其排水设施由业主委托的物业服务企业负责；未实行物业管理的住宅小区，排水设施由房产管理部门、市政管理单位、产权单位依据各自权限负责。
第三十一条 公共排水设施维护管理单位应当履行下列职责：
（一）定期向城市管理行政部门提供排水户的排水水质、水量等相关信息；
（二）按照国家、省、市的技术标准，对排水设施定期进行养护维修，保证设施的完好和正常运行，并承担相应的法律责任；
（三）在发现污水外溢、管道堵塞、设施损坏或者接到报告后，应当立即采取疏通、维修等措施，尽快恢复设施的正常运行，并进行地面清洁；
第三十条第二、三项规定的维护管理单位应当按照相关技术标准履行维护管理职责，并接受公共排水设施维护管理单位的业务指导。
第三十二条 公共排水设施维护管理单位维护、抢修城市排水设施或者进行特殊维护作业时，应当根据作业需要向沿线用户通告暂停使用相关设施时间，并在限定时间内恢复设施正常运行。沿线用户应当按照通告要求暂停使用相关排水设施。公共排水设施养护维护人员上路作业应当穿戴警示服，专用车辆和机具应当设置明显标志。在养护维修作业时，公安交通管理部门应当在作业占道、维护交通秩序等方面提供便利。交通、建设、电力、通讯等其他有关部门应当积极配合。
第六章 法律责任
第三十三条 有下列情形之一的，由城市管理行政部门责令限期改正，并处一万元罚款：
（一）违反本办法第十条第一款规定，未建设城市排水设施的；
（二）违反本办法第十条第二款、第十一条第一款规定，不办理规划手续、排水工程施工图备案手续或者接管纳网审批手续的；
（三）违反本办法第十二条规定，未取得排水许可擅自排水的；
（四）违反本办法第二十三条规定，排水户进行超标排水、不接受调度强行排水等行为的；
（五）违反本办法第二十四条第一款规定，污水集中处理企业擅自减量运行或停止运行等行为。
第三十四条 任何单位和个人违反本办法第二十九条规定，由城市管理行政部门责令限期改正，并按照下列规定处罚：
（一）违反第一项、第二项规定的，处二千元罚款；
（二）违反第三项至第七项规定的，处一万元罚款；
（三）违反第八项至第十项规定的，处五百元以上二千元以下罚款。
第三十五条 有下列情形之一的，由环境保护行政部门责令改正，并依法予以处罚：
（一）排水户向城市排水设施以外区域排放污水造成环境污染的；
（二）污水集中处理企业超标排放出厂污水的；
（三）其他违反环境保护的行为。
第三十六条 违反本办法规定，造成城市排水设施损坏、堵塞的，应当依法承担疏通、维修责任以及相应的赔偿责任。
第三十七条 盗窃、损毁城市排水设施或者以暴力、胁迫等手段拒绝、阻挠行政执法人员执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
第三十八条 行政管理相对人对具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。逾期不申请复议、不提起诉讼又不履行具体行政行为的，由做出具体行政行为的行政机关申请人民法院强制执行。
第三十九条 城市管理行政部门及其工作人员有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
（一）对符合法定条件的申请不予办理或者不在法定期限内作出准予许可决定的；
（二）对不符合法定条件的申请准予许可或者超越法定职权作出准予许可决定的；
（三）在办理行政许可或者实施监督检查时索取、收受他人财物或者谋取其他非法利益的；
（四）发现在城市排水中有违法行为，不及时依法查处的。
第四十条 行政执法人员在排水管理中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位、上级行政机关或监察机关依法给予行政处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
第七章 附则
第四十一条 本办法所称城市排水设施，是指排水管网、泵站、污水处理设施、污泥转运和最终处置设施以及其他相关设施（沟渠、池塘）。包括由财政投资或其他渠道投资建设后移交城市管理行政部门统一管理的公共排水设施和产权单位自行投资建设和管理的自建排水设施，以与公共排水设施管网交汇的第一座检查井为界。本办法所称排水户是指直接或间接向城市排水设施排放雨水、污水的单位和个体经营者。
第四十二条 本办法自2008年12月1日起施行。
